【導(dǎo)讀】由福建省建設(shè)廳組織編制。具體編制工作委托省建筑業(yè)協(xié)會(huì)招投標(biāo)分會(huì)進(jìn)行，由鐘昌。輝、曾天粦等同志主筆起草。文稿形成后，省廳多次組織專家討論和反復(fù)征求各方意。見，并由省廳發(fā)文頒布。《通用本》和《專用本》?！锻ㄓ帽尽芬话闱闆r下必須執(zhí)行，如有特殊情況需要修改。定的格式將有關(guān)內(nèi)容填入表中，并不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。本》由省建筑業(yè)協(xié)會(huì)招投標(biāo)分會(huì)統(tǒng)一印制，由招標(biāo)人和投標(biāo)人自行購(gòu)買和使用。應(yīng)在招標(biāo)全過(guò)程中以被代理人名義辦理招標(biāo)人委托范圍內(nèi)的事宜，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)。件的組成部分并與招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)給各投標(biāo)人。況及時(shí)提供意見、建議和相關(guān)資料，以便修訂、補(bǔ)充和完善。

　　

【正文】 據(jù)需要，可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)應(yīng)采用書面形式，但不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 28. 評(píng)標(biāo)細(xì)則 . 有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)將按照招標(biāo)文件第八章評(píng)標(biāo)細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《專用本》評(píng)標(biāo)細(xì)則。 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 22頁(yè) （七） 授予合同 29. 定標(biāo)方式 ，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 ，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最 遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前確定。 目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng) 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同 、未按招標(biāo)文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或者中標(biāo)被依法確認(rèn)無(wú)效的， 招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 ；當(dāng) 排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 ，將按投標(biāo)須知前附表第 23 項(xiàng)規(guī) 定的方式和地點(diǎn)公示 3 天。投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)核查。 30. 中標(biāo)通知 ，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 31. 履約保證金 ，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 24 項(xiàng)規(guī)定數(shù)額和形式向招標(biāo)人提交履約保證金。聯(lián)合體投標(biāo)的，其履約保證金應(yīng)當(dāng)通過(guò)聯(lián)合體主辦方提交。履約銀行保函應(yīng)使用招標(biāo)文件中提供的格式。履約保證金將在本工程竣工驗(yàn)收合格后 28 天內(nèi)予以退還，中標(biāo)人應(yīng)保證履約保證金在該段時(shí)間內(nèi)保 持有效。招標(biāo)人在中標(biāo)人提交履約保證金的同時(shí)提交等額的工程款支付擔(dān)保，有效期與履約保證金相同。 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 23頁(yè) ，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 32. 合同的簽訂 25 項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)派代表在中標(biāo)通知書中規(guī)定的地點(diǎn)與招標(biāo)人聯(lián)系商定簽訂合同事宜。招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，訂立書面施工合同。 ，則招 標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 ，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 33. 重新招標(biāo)或經(jīng)批準(zhǔn)不招標(biāo) ，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： 投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于三個(gè)的； 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的； 因中標(biāo)人的中標(biāo)資格被取消，招標(biāo)人無(wú)法按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告遞補(bǔ)中標(biāo)的。 標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的或者招標(biāo)人無(wú)法按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告遞補(bǔ)中標(biāo)的，報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo) 。 34. 招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管部門 26 項(xiàng)。 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 24頁(yè) 35. 其他 、未按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金的，導(dǎo)致招標(biāo)人從其他中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人賠償中標(biāo)差價(jià)等損失；導(dǎo)致招標(biāo)人重新招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人賠償本次招標(biāo)和重新招標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用等損失。 表第 27 項(xiàng)。 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 25頁(yè) 第三章 合同條款及合同文件格式 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 26頁(yè) 三 通用條款 說(shuō)明：通用條款采用國(guó)家工商行政管理局和建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程施工合同》范本（ GF19990201）中《第二部分 通用條款》，如本文與原文有不一致的，以原文內(nèi)容為準(zhǔn)。 一 . 詞語(yǔ)定義及合同文件 1 詞語(yǔ)定義 下列詞語(yǔ)除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義： ：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。 ：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款 ，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。 ：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 ：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 ：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。 ：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位。 ：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的單位。 ：指本工程監(jiān)理單 位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 ：指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。 ：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 27頁(yè) ：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。 ：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。 ：指不包含在 合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。 ：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù) (包括法定節(jié)假日 )計(jì)算的承包天數(shù)。 ：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。 ：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。 ：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙 (包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料 )。 ：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所 。 ：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文 (包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件 )等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 ：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 ：指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和 (或 )工期順延的要求。 ：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。 ：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開始時(shí)計(jì)算 (不扣除休息時(shí)間 )；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次 日開始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天，但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日 24 時(shí)。 2 合同文件及解釋順序 ，互為說(shuō)明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 28頁(yè) （ 1） 本合同協(xié)議書 （ 2） 中標(biāo)通知書 （ 3） 投標(biāo)書及其附件 （ 4） 本合同專用條款 （ 5） 本合同通用條款 （ 6） 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 （ 7） 圖紙 （ 8） 工程量清單 （ 9） 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書 合同履行中，發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。 容含糊不清或不相一致時(shí)，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人、承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出的解釋時(shí)。按本通用條款 37 條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。 3 語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書寫、解釋和說(shuō)明。如專用條款約定使用兩種（含兩種）以上的語(yǔ)言文字時(shí)，漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說(shuō)明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。 在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字書寫和解釋、說(shuō)明本合同。 本合同文件適用國(guó)家的法律和行政法 規(guī)。需要明視的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。 、規(guī)范 雙方在專用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 29頁(yè) 國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時(shí)間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本 。本條所發(fā)生的購(gòu)買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定、施工工藝的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。 4 圖紙 ，向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費(fèi)用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出保密要求，保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。 ，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。 ，供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時(shí) 使用。 二 . 雙方一般權(quán)利和義務(wù) 5 工程師 ，發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。 ，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。 ，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā) 生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。 ，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對(duì)工程師的處理有異議時(shí)，按本通用條款 37 條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。 ，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無(wú)權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 30頁(yè) ，本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表，其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。 6 工程師的委派和指令 ，行使合同約定的 自己的職權(quán)，并可在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前 7 天以書面形式通知承包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。 工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對(duì)工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問(wèn)時(shí)，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時(shí)，工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。 除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無(wú)權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。 、通知由其本人簽字后，以 書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48 小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后 7 天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后 48 小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指