【正文】 特殊情況下的施工措施；、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用； 。說明：，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別明確施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)評審要點(diǎn)的得分，其中評審要點(diǎn) 8 至 11項(xiàng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，確屬必要時(shí)由招標(biāo)人列入評審要點(diǎn)。材料樣品評分分值控制在1 分以內(nèi)。投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。除被評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定存在重大偏差外，投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)得分不應(yīng)低于70%。投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)提倡采用暗標(biāo)方式評審。，要求投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評標(biāo)環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場回答評標(biāo)委員會(huì)提出的問題，評分分值控制在 2 分以內(nèi)。評標(biāo)委員會(huì)擬定答辯題目時(shí)，應(yīng)同時(shí)明確答案及得分點(diǎn)。（三）投標(biāo)人業(yè)績（≤1分）可以對投標(biāo)企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程進(jìn)行加分，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)企業(yè)或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過單個(gè)類似及以上工程的分值，以及有效期（一般不超過5年），加分依據(jù)（一般為中標(biāo)通知書、施工合同及竣工驗(yàn)收證明）。本辦法所稱“類似工程”的含義與附件一相同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，選擇、確定部分指標(biāo)，在招標(biāo)文件中對類似工程加以明確界定。（四）投標(biāo)人市場信用評價(jià)或獎(jiǎng)項(xiàng)（不得同時(shí)計(jì)?。?5分）招標(biāo)人可以將建筑施工企業(yè)市場信用動(dòng)態(tài)考評得分作為評分因素，按照一定的比例納入評分體系中。（≤2分）對于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)（指魯班獎(jiǎng)、國家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)評審的“國家優(yōu)質(zhì)工程”、中國土木工程學(xué)會(huì)與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合評審的“中國土木工程詹天佑大獎(jiǎng)”、中國建筑裝飾協(xié)會(huì)評審的“全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)”、中國安裝協(xié)會(huì)評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)評審的“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”、中國市政工程協(xié)會(huì)評審的“全國市政金杯示范工程”）獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，其中：省轄市級市優(yōu)最高加 分，有效期1年；省優(yōu)最高加 1 分，有效期2年；魯班獎(jiǎng)、“國家優(yōu)質(zhì)工程”、“中國土木工程詹天佑大獎(jiǎng)” 最高加 分，有效期3年；“全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)”、“中國安裝之星”、“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”、“全國市政金杯示范工程” 最高加 分，有效期3年。加分時(shí)只針對上述獎(jiǎng)項(xiàng)中的一個(gè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。對于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評定的“文明工地”獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，其中：省轄市級最高加 分，省級最高加 分，有效期均為2年。加分時(shí)只針對上述獎(jiǎng)項(xiàng)中的1個(gè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。上述獎(jiǎng)項(xiàng)不是投標(biāo)人承擔(dān)的工程，不予計(jì)分。其他獎(jiǎng)項(xiàng)也不予計(jì)分。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性（≤2 分）該項(xiàng)評審因素是否設(shè)立，由各市自主確定，以下評審方法供參考：：合理性分析評標(biāo)基準(zhǔn)值=各有效投標(biāo)文件的相應(yīng)子目綜合單價(jià)金額的算術(shù)平均值（有效投標(biāo)≥5個(gè)時(shí)，取去掉其中最高和最低綜合單價(jià)金額后的算術(shù)平均值）；，其偏差率的絕對值＞10%且合價(jià)偏差金額在該投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)一定幅度（%1%）以上的，最多扣2 分。說明：； ，招標(biāo)文件除可以選擇各有效投標(biāo)文件的相應(yīng)子目綜合單價(jià)金額的算術(shù)平均值以外，也可以選擇已經(jīng)公布的最高投標(biāo)限價(jià)相應(yīng)子目綜合單價(jià)作為工程量清單各子目的報(bào)價(jià)合理性分析評標(biāo)基準(zhǔn)值；。第八條 國有資金的大型房屋建筑和市政工程（含軌道交通工程）項(xiàng)目施工招標(biāo)，技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)要求特別高的，在評標(biāo)方法上提倡實(shí)行兩階段評標(biāo)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)一次性遞交投標(biāo)文件，包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分。開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)先評審技術(shù)標(biāo)（包括投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯），技術(shù)標(biāo)評審采取合格制或者評分制，只有技術(shù)標(biāo)評審合格或者技術(shù)標(biāo)得分排前幾名的投標(biāo)人（具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確，投標(biāo)人超過12個(gè)的，取前9名；投標(biāo)人為911個(gè)的，取前7名；投標(biāo)人為8個(gè)及以下的，取前5名）才能進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)。第二階段：商務(wù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)（僅針對進(jìn)入第二階段的投標(biāo)文件進(jìn)行）。第一階段技術(shù)標(biāo)采用合格制評審的，在第二階段僅根據(jù)商務(wù)標(biāo)的評審情況推薦中標(biāo)候選人；第一階段對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評分的，技術(shù)標(biāo)評分是否帶入第二階段，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。第九條 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在有效投標(biāo)文件中，按照評標(biāo)價(jià)由低至高的次序向招標(biāo)人推薦1至3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)評標(biāo)法，投標(biāo)人是否編制施工組織設(shè)計(jì)，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。第十條 采用合理低價(jià)法的，僅以投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評審因素。除特殊情況外，投標(biāo)人不需要編制施工組織設(shè)計(jì)，中標(biāo)后，中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)。招標(biāo)人可以選擇綜合評估法“（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)”中的方法一或者方法二或者方法三，也可以選擇綜合評估法“（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)”中的方法一、方法二和方法三并在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定一種方法，計(jì)算出評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評標(biāo)委員會(huì)在有效投標(biāo)中按照評標(biāo)價(jià)偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)由小至大的次序，向招標(biāo)人推薦1至3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。第十一條 采用合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人法的，按以下方法進(jìn)行評標(biāo)：（一）招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間，在建設(shè)工程交易中心舉行開標(biāo)會(huì)。（二）招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，只有符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，并且完全響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的所有商務(wù)條款的投標(biāo)文件方可進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)人程序的投標(biāo)人名單。名單確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請所有投標(biāo)人復(fù)會(huì)，并當(dāng)場公布評審結(jié)果。（三）按遞交投標(biāo)文件的順序，由進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)人程序的投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表公開隨機(jī)抽取代表該投標(biāo)人的號碼，招標(biāo)人當(dāng)場公布每個(gè)號碼所對應(yīng)的投標(biāo)人。（四）招標(biāo)人公開隨機(jī)抽取其中3個(gè)號碼，第一個(gè)號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，第二個(gè)號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，第三個(gè)號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第三中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)報(bào)告。（五）招標(biāo)人將投標(biāo)人資格審查、承諾文件審查和中簽結(jié)果等信息在網(wǎng)上予以公示。第十二條 采用合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人法評標(biāo)的招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、材料市場信息價(jià)及施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)（施工方案）等編制工程預(yù)算價(jià)；在工程預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)上總價(jià)下浮一定比率作為發(fā)包價(jià)。其下浮比率：建筑工程一般下浮5～10%，裝修、安裝工程6～ 12%，市政工程6～14%，園林綠化工程6～16%，其他工程6～12%。各省轄市建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對上述下浮比率作適當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。（二）招標(biāo)公告中的資格審查條件應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實(shí)際情況設(shè)定，除“企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程”可以選擇外，不得再選擇其他可選條件。對投標(biāo)人的資格審查一律實(shí)行資格后審。（三）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括工程預(yù)算價(jià)及其組成、發(fā)包價(jià)及其組成和計(jì)算方法、資格審查條件、投標(biāo)承諾格式等內(nèi)容。（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求交納投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件中只需提供資格申請文件和投標(biāo)承諾等招標(biāo)文件要求的其它商務(wù)文件，投標(biāo)人不需要編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件和施工組織設(shè)計(jì)，中標(biāo)后，中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)。（五）招標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、招標(biāo)文件公布的發(fā)包價(jià)等與中標(biāo)人簽訂工程施工合同。各市可以根據(jù)本地實(shí)際制定小型工程項(xiàng)目施工招標(biāo)采用合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人評標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則。第十三條 評標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選人時(shí)，如因投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應(yīng)以評標(biāo)價(jià)較低的優(yōu)先，評標(biāo)價(jià)相同及其它情形應(yīng)以抽簽方式確定排序。第十四條 非國有資金項(xiàng)目的評標(biāo)可參照本辦法執(zhí)行。第五篇：房屋建筑與市政工程施工招標(biāo)文件通用本反饋房屋建筑與市政工程施工招標(biāo)文件反饋意見房屋建筑與市政工程施工招標(biāo)文件通用本（下稱通用本）中第六點(diǎn)“合同價(jià)款與支付”、第八點(diǎn)“工程變更”、第九點(diǎn)“竣工驗(yàn)收與結(jié)算”第九點(diǎn)“違約、索賠和爭議”應(yīng)按“財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的通知（財(cái)建[2004]369號文）”（下稱辦法）修訂具體條款更改如下：通用本第23點(diǎn)（P35）“合同價(jià)款及調(diào)整”內(nèi)容按辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十一條調(diào)整；通用本第24點(diǎn)（P36）“工程預(yù)付款”內(nèi)容按辦法第十二條調(diào)整；通用本第25點(diǎn)（P36）“工程量的確認(rèn)” 第26點(diǎn)“工程款(進(jìn)度款)支付”內(nèi)容按辦法第十三條調(diào)整；通用本第31點(diǎn)（P39）“確定變更價(jià)款”內(nèi)容按辦法第十條調(diào)整；通用本第33點(diǎn)（P40）“竣工結(jié)算”內(nèi)容按辦法第十四條調(diào)整；通用本第37點(diǎn)（P42）“爭議”內(nèi)容增加辦法第四章“工程價(jià)款結(jié)算爭議處理”的內(nèi)容。福建省建設(shè)工程造價(jià)管理總站二○○四年十二月七日