【正文】 特殊情況下的施工措施；、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用； 。說明：，招標人應(yīng)當分別明確施工組織設(shè)計各項評審要點的得分，其中評審要點 8 至 11項根據(jù)工程項目的實際情況，確屬必要時由招標人列入評審要點。材料樣品評分分值控制在1 分以內(nèi)。投標文件的施工組織設(shè)計得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。除被評標委員會認定存在重大偏差外，投標文件的施工組織設(shè)計得分不應(yīng)低于70%。投標文件的施工組織設(shè)計提倡采用暗標方式評審。，要求投標項目負責人在評標環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場回答評標委員會提出的問題，評分分值控制在 2 分以內(nèi)。評標委員會擬定答辯題目時，應(yīng)同時明確答案及得分點。（三）投標人業(yè)績（≤1分）可以對投標企業(yè)或項目負責人承擔過類似及以上工程進行加分，招標人應(yīng)當在招標文件中明確投標企業(yè)或者項目負責人承擔過單個類似及以上工程的分值，以及有效期（一般不超過5年），加分依據(jù)（一般為中標通知書、施工合同及竣工驗收證明）。本辦法所稱“類似工程”的含義與附件一相同。招標人應(yīng)當根據(jù)工程項目的具體情況，選擇、確定部分指標，在招標文件中對類似工程加以明確界定。（四）投標人市場信用評價或獎項（不得同時計?。?5分）招標人可以將建筑施工企業(yè)市場信用動態(tài)考評得分作為評分因素，按照一定的比例納入評分體系中。（≤2分）對于投標項目負責人承擔的工程獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)（指魯班獎、國家工程建設(shè)質(zhì)量獎審定委員會評審的“國家優(yōu)質(zhì)工程”、中國土木工程學(xué)會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會聯(lián)合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國建筑裝飾協(xié)會評審的“全國建筑工程裝飾獎”、中國安裝協(xié)會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會評審的“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、中國市政工程協(xié)會評審的“全國市政金杯示范工程”）獎項的給予加分，其中：省轄市級市優(yōu)最高加 分，有效期1年；省優(yōu)最高加 1 分，有效期2年；魯班獎、“國家優(yōu)質(zhì)工程”、“中國土木工程詹天佑大獎” 最高加 分，有效期3年；“全國建筑工程裝飾獎”、“中國安裝之星”、“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、“全國市政金杯示范工程” 最高加 分，有效期3年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。對于投標項目負責人承擔的工程獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評定的“文明工地”獎項的給予加分，其中：省轄市級最高加 分，省級最高加 分，有效期均為2年。加分時只針對上述獎項中的1個最高獎項計分。上述獎項不是投標人承擔的工程，不予計分。其他獎項也不予計分。（五）投標報價合理性（≤2 分）該項評審因素是否設(shè)立，由各市自主確定，以下評審方法供參考：：合理性分析評標基準值=各有效投標文件的相應(yīng)子目綜合單價金額的算術(shù)平均值（有效投標≥5個時，取去掉其中最高和最低綜合單價金額后的算術(shù)平均值）；，其偏差率的絕對值＞10%且合價偏差金額在該投標文件的評標價一定幅度（%1%）以上的，最多扣2 分。說明：； ，招標文件除可以選擇各有效投標文件的相應(yīng)子目綜合單價金額的算術(shù)平均值以外，也可以選擇已經(jīng)公布的最高投標限價相應(yīng)子目綜合單價作為工程量清單各子目的報價合理性分析評標基準值；。第八條 國有資金的大型房屋建筑和市政工程（含軌道交通工程）項目施工招標，技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)要求特別高的，在評標方法上提倡實行兩階段評標。投標人按照招標文件規(guī)定的時間和地點一次性遞交投標文件，包括技術(shù)標和商務(wù)標兩部分。開標、評標活動分兩個階段進行：第一階段：技術(shù)標開標評標。評標委員會先評審技術(shù)標（包括投標項目負責人答辯），技術(shù)標評審采取合格制或者評分制，只有技術(shù)標評審合格或者技術(shù)標得分排前幾名的投標人（具體數(shù)量在招標文件中明確，投標人超過12個的，取前9名；投標人為911個的，取前7名；投標人為8個及以下的，取前5名）才能進入第二階段開標、評標。第二階段：商務(wù)標開標評標（僅針對進入第二階段的投標文件進行）。第一階段技術(shù)標采用合格制評審的，在第二階段僅根據(jù)商務(wù)標的評審情況推薦中標候選人；第一階段對技術(shù)標進行評分的，技術(shù)標評分是否帶入第二階段，由招標人在招標文件中明確。第九條 采用經(jīng)評審的最低投標價法的，評標委員會應(yīng)當在有效投標文件中，按照評標價由低至高的次序向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。采用經(jīng)評審的最低投標價評標法，投標人是否編制施工組織設(shè)計，由招標人在招標文件中明確。第十條 采用合理低價法的，僅以投標報價作為評審因素。除特殊情況外，投標人不需要編制施工組織設(shè)計，中標后，中標人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計。招標人可以選擇綜合評估法“（一）投標報價”中的方法一或者方法二或者方法三，也可以選擇綜合評估法“（一）投標報價”中的方法一、方法二和方法三并在開標時隨機抽取確定一種方法，計算出評標基準價。評標委員會在有效投標中按照評標價偏離評標基準價由小至大的次序，向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。第十一條 采用合理價隨機確定中標人法的，按以下方法進行評標：（一）招標人按招標文件規(guī)定的開標時間，在建設(shè)工程交易中心舉行開標會。（二）招標人依法組建評標委員會評標。評標委員會按照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審，只有符合招標文件規(guī)定的資格條件，并且完全響應(yīng)招標文件規(guī)定的所有商務(wù)條款的投標文件方可進入公開隨機抽取中標人程序的投標人名單。名單確定后，招標人應(yīng)當邀請所有投標人復(fù)會，并當場公布評審結(jié)果。（三）按遞交投標文件的順序，由進入公開隨機抽取中標人程序的投標人的法定代表人或其授權(quán)代表公開隨機抽取代表該投標人的號碼，招標人當場公布每個號碼所對應(yīng)的投標人。（四）招標人公開隨機抽取其中3個號碼，第一個號碼對應(yīng)的投標人為第一中標候選人，第二個號碼對應(yīng)的投標人為第二中標候選人，第三個號碼對應(yīng)的投標人為第三中標候選人。評標委員會完成評標報告。（五）招標人將投標人資格審查、承諾文件審查和中簽結(jié)果等信息在網(wǎng)上予以公示。第十二條 采用合理價隨機確定中標人法評標的招標活動應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)依據(jù)設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、預(yù)算定額、材料市場信息價及施工組織設(shè)計要點（施工方案）等編制工程預(yù)算價；在工程預(yù)算價的基礎(chǔ)上總價下浮一定比率作為發(fā)包價。其下浮比率：建筑工程一般下浮5～10%，裝修、安裝工程6～ 12%，市政工程6～14%，園林綠化工程6～16%，其他工程6～12%。各省轄市建設(shè)主管部門可以根據(jù)當?shù)厍闆r對上述下浮比率作適當動態(tài)調(diào)整。（二）招標公告中的資格審查條件應(yīng)當結(jié)合工程的實際情況設(shè)定，除“企業(yè)承擔過類似及以上工程、項目負責人承擔過類似及以上工程”可以選擇外，不得再選擇其他可選條件。對投標人的資格審查一律實行資格后審。（三）招標文件中應(yīng)當包括工程預(yù)算價及其組成、發(fā)包價及其組成和計算方法、資格審查條件、投標承諾格式等內(nèi)容。（四）投標人應(yīng)當按照招標文件的要求交納投標保證金、遞交投標文件，投標文件中只需提供資格申請文件和投標承諾等招標文件要求的其它商務(wù)文件，投標人不需要編制投標報價文件和施工組織設(shè)計，中標后，中標人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計。（五）招標人按照招標文件、投標承諾、招標文件公布的發(fā)包價等與中標人簽訂工程施工合同。各市可以根據(jù)本地實際制定小型工程項目施工招標采用合理價隨機確定中標人評標辦法實施細則。第十三條 評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應(yīng)以評標價較低的優(yōu)先，評標價相同及其它情形應(yīng)以抽簽方式確定排序。第十四條 非國有資金項目的評標可參照本辦法執(zhí)行。第五篇：房屋建筑與市政工程施工招標文件通用本反饋房屋建筑與市政工程施工招標文件反饋意見房屋建筑與市政工程施工招標文件通用本（下稱通用本）中第六點“合同價款與支付”、第八點“工程變更”、第九點“竣工驗收與結(jié)算”第九點“違約、索賠和爭議”應(yīng)按“財政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的通知（財建[2004]369號文）”（下稱辦法）修訂具體條款更改如下：通用本第23點（P35）“合同價款及調(diào)整”內(nèi)容按辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十一條調(diào)整；通用本第24點（P36）“工程預(yù)付款”內(nèi)容按辦法第十二條調(diào)整；通用本第25點（P36）“工程量的確認” 第26點“工程款(進度款)支付”內(nèi)容按辦法第十三條調(diào)整；通用本第31點（P39）“確定變更價款”內(nèi)容按辦法第十條調(diào)整；通用本第33點（P40）“竣工結(jié)算”內(nèi)容按辦法第十四條調(diào)整；通用本第37點（P42）“爭議”內(nèi)容增加辦法第四章“工程價款結(jié)算爭議處理”的內(nèi)容。福建省建設(shè)工程造價管理總站二○○四年十二月七日