【導(dǎo)讀】{ "error_code": 17, "error_msg": "Open api daily request limit reached" }

　　

【正文】 工單位項目建造師及主要施工管理人員是否與投標時承諾的人員一致，督促施工管理人員、監(jiān)理人員認真履行職責，并建立人員到位履行職責記錄制度；檢查施工單位主要機械設(shè)備是否按招標文件、合同規(guī)定及工程進度需要及時到位，是否制定科學、合理的月、周工程進度計劃并予以落實；督促施工單位建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，需要建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定的隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)當通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)共同參與確認簽證；督促監(jiān)理單位對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，對進入現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行核查驗收，對施工單位報送的工程進度計劃和完成工程量進行認真仔細地審核；檢查監(jiān)理日記、監(jiān)理例會記錄、監(jiān)理月報及其它監(jiān)理材料的完整性，以及其它工程施工、監(jiān)理合同條款的履行情況。對施工單位違規(guī)更換、脫離崗位或不認真履行職責等行為，按照國家法律法規(guī)、招標文件及合同有關(guān)條款及時提出整改和處理意見，并將管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時以書面形式報告行政監(jiān)督部門。，建設(shè)單位與施工單位雙方應(yīng)在合同中約定下列情況施工單位退場相應(yīng)條款。、轉(zhuǎn)包、違法分包施工任務(wù)、計劃工期進度延誤3個月或發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的；、法規(guī)規(guī)定要求發(fā)放工人工資或因其造成工地工人群體上訪惡性事件的（因被拖欠工程款引發(fā)的除外）；。當施工單位發(fā)生上述違約行為之一時，履約保證金不予退還，建設(shè)單位應(yīng)責成施工單位清場退出施工現(xiàn)場，及時組織相關(guān)責任單位進行工程質(zhì)量驗收和工程造價清算。余下的工程量由建設(shè)單位重新招標確定施工單位，由此產(chǎn)生的費用超過原施工單位中標價部分由原施工單位負責賠償，并及時把處理結(jié)果以書面形式向相關(guān)行政監(jiān)督部門報告，由市級以上行政監(jiān)督部門依法依規(guī)對嚴重違約的施工單位進行處理。94 招標人的標后管理，招標人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時整理完整的工程竣工結(jié)算資料，由招標人、監(jiān)理單位進行初步審查后送同級財政部門或?qū)徲嫴块T評審。，由行政監(jiān)督部門責令限期整改，并依法追究項目單位負責人和直接責任人的行政責任；情節(jié)嚴重的，報監(jiān)察部門依法依紀給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任：，無正當理由拒絕發(fā)放中標通知書，或者改變招標文件實質(zhì)內(nèi)容簽訂合同的；；、擴大建設(shè)規(guī)模、增加或變更使用功能，設(shè)計、施工變更不按規(guī)定程序報批的；（交工、完工）驗收或驗收不合格即交付使用的，但行業(yè)特殊要求的除外；（決）算的，或未按規(guī)定辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)的；，而發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的；，而發(fā)生質(zhì)量問題的；、侵占、挪用建設(shè)資金或騙取建設(shè)資金的；、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；。95　設(shè)計變更管理 建設(shè)單位必須嚴格按批準的項目投資概算、預(yù)算、建設(shè)標準和建設(shè)規(guī)模委托設(shè)計和組織建設(shè)。對超概算、超標準、超規(guī)模委托設(shè)計的政府投資項目，由行政監(jiān)督部門追究建設(shè)單位和設(shè)計單位違規(guī)責任，并責成建設(shè)單位不予支付或扣回設(shè)計費用。 政府投資項目在建設(shè)實施過程中出現(xiàn)下列情形之一，可以申請設(shè)計變更：；、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、考古及調(diào)查、勘察等情況有重大變化，需要調(diào)整建設(shè)方案的；，無法保證施工質(zhì)量和安全的。 設(shè)計變更應(yīng)堅持“集體研究、社會公示、專家審查、分級審批、先批后變”的原則，嚴格控制突破限額的設(shè)計變更。 確需設(shè)計變更的由提出變更的單位書面申請并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工和設(shè)計單位四家共同確認簽章，按本規(guī)定第二十條規(guī)定權(quán)限向監(jiān)管部門分類報批或備案。設(shè)計變更申請書應(yīng)包括擬變更設(shè)計的項目名稱、項目基本情況、設(shè)計變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由、變更草圖、預(yù)估的造價變更等主要內(nèi)容。 推行設(shè)計變更公示制度。在市政府指定的招標投標網(wǎng)上設(shè)立“設(shè)計變更公示專欄”。在設(shè)計變更事項向監(jiān)管部門報批的同時，由建設(shè)單位將設(shè)計變更內(nèi)容、理由、工程量及造價增減情況在市政府指定的招標投標網(wǎng)上向全社會公示，公示時間為5個工作日。任何單位和個人對設(shè)計變更事項有任何異議的，均可向監(jiān)察部門或行政監(jiān)督部門舉報投訴，相關(guān)舉報投訴查實情況作為設(shè)計變更審批的重要依據(jù)之一。 設(shè)計變更分為以下五個類別，實行分級審批與備案制度： 五類設(shè)計變更：設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價在合同價1%（含1%）或金額30萬元（含30萬元）以下的，建設(shè)單位應(yīng)當事先報行政主管部門備案； 四類設(shè)計變更：設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價達到合同價13%（含3%）或金額30100萬元（含100萬元）的，建設(shè)單位應(yīng)當事先報行政主管部門、行政監(jiān)督部門備案； 三類設(shè)計變更：設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價達到合同價35%（含5%）或金額100300萬元（含300萬元）的，建設(shè)單位應(yīng)當事先報行政監(jiān)督部門審批； 二類設(shè)計變更：設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加造價達到合同價5%—10%或金額300—500萬元的，建設(shè)單位應(yīng)當事先報行政監(jiān)督部門、財政部門審批； 一類設(shè)計變更：設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加造價原則上不得超過合同價的10%。確因設(shè)計圖紙存在缺陷或錯誤、無法保證施工質(zhì)量和安全，需設(shè)計變更累計增加造價超過合同價10%或金額500萬元以上的，建設(shè)單位應(yīng)當事先報行政監(jiān)督部門、財政部門審核后報同級人民政府研究批準。任何單位和個人不得以分拆或化整為零的方式規(guī)避設(shè)計變更審批。因設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加造價致編制結(jié)算價超工程概算的，建設(shè)單位應(yīng)同時報項目審批部門調(diào)整概算。違反前款規(guī)定的，不得實施；已經(jīng)實施的，不予確認，其新增工程量和新增預(yù)算不得進入工程結(jié)算造價，并由監(jiān)管部門追究相關(guān)單位和當事人的違法違規(guī)責任。 行政監(jiān)督部門為項目設(shè)計變更審批的牽頭受理部門。在受理建設(shè)單位的設(shè)計變更申請后，行政監(jiān)督部門必須在5個工作日內(nèi)會同相關(guān)部門作出審批或不予審批的決定，其中需組織專家論證的須在8個工作日內(nèi)組織專家論證，專家論證所需時間不計算在上審批時限內(nèi)。行政監(jiān)督部門應(yīng)視設(shè)計變更的技術(shù)復(fù)雜和工程量增減程度，在必要時組織專家對一類至三類工程設(shè)計變更的必要性和可行性進行審查，所邀請的專家原則上從福建省綜合評標專家?guī)熘邪磳I(yè)隨機抽取。 設(shè)計變更申請審批后，項目建設(shè)單位應(yīng)當及時開展設(shè)計變更的施工圖設(shè)計和預(yù)算價編制工作，其中按有關(guān)規(guī)定應(yīng)履行施工圖審查的設(shè)計變更須經(jīng)施工圖審查通過后方可組織實施。設(shè)計變更工程的勘察設(shè)計應(yīng)當由項目的原勘察設(shè)計單位承擔。設(shè)計變更工程的施工一般由原施工單位承擔。若單次報批設(shè)計變更增加造價超過合同價10%或金額500萬元以上的，原則上應(yīng)當依據(jù)招標投標相關(guān)規(guī)定另行選擇施工單位；確系與主體工程施工不可分割、需由原施工單位承包的，應(yīng)由建設(shè)單位在設(shè)計變更申請時一并報批。96　中標人的標后管理、安全生產(chǎn)、文明施工、施工工期的措施和制度，并根據(jù)工程實施情況及時予以補充、完善，嚴格按照施工圖設(shè)計文件要求進行施工。，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄并及時取得相關(guān)人員驗收及簽認。，中標人必須為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員辦理相關(guān)保險手續(xù)。中標人與保險公司簽定的保險協(xié)議，在辦理開工備案手續(xù)時應(yīng)提交相關(guān)行政主管部門備案。97 相關(guān)行政監(jiān)督部門的標后管理、整理工程項目名稱、投標承諾的建造師、項目技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、造價員、材料員等項目管理班子名單及設(shè)備清單和項目總監(jiān)理工程師等項目監(jiān)理機構(gòu)管理班子名單。，并對現(xiàn)場施工管理人員、監(jiān)理人員的到位及持證上崗情況，機具、施工人員進場情況進行監(jiān)督管理。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督，結(jié)合日常監(jiān)督工作加強重大工程項目的抽查頻率，必須對施工項目管理較差的施工單位和監(jiān)理機構(gòu)加強檢查監(jiān)督工作，必要時進行跟蹤監(jiān)督。，建立合理低價中標項目施工合同造價的跟蹤監(jiān)管制度，監(jiān)督施工合同造價的履約情況，及時將監(jiān)督檢查情況向相關(guān)行政監(jiān)督部門報告。 相關(guān)部門造價管理機構(gòu)應(yīng)建立合理低價中標項目成本分析體系，注意搜集和分析合理低價項目的成本資料，對切實可行的成本管理模式應(yīng)加以推廣。 相關(guān)行政監(jiān)督部門認為工程量清單、工程預(yù)算價有必要復(fù)核的，應(yīng)責成招標人委托工程造價管理機構(gòu)或有資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行抽查，發(fā)現(xiàn)因工程量清單編制錯誤導(dǎo)致單位工程造價增加1%及以上的，應(yīng)當相應(yīng)調(diào)減合同價。因編制錯誤導(dǎo)致工程造價誤差超過177。3%的，審核費用由編制單位承擔，由招標人從編制代理費中抵扣，屬于財政部門審核的，上繳財政部門，相關(guān)行政監(jiān)督部門對編制單位記不良行為一次。招標人與編制單位簽訂委托合同時應(yīng)明確以上內(nèi)容。98 施工等單位有下列行為之一的，由有關(guān)部門記入不良行為一次并依法給予行政處罰；造成投資損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重或造成重大損失的，由相關(guān)資質(zhì)認定單位依法降低其資質(zhì)等級或者取消其相關(guān)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。；；、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬業(yè)務(wù)的；，施工單位未在規(guī)定時間內(nèi)向建設(shè)單位提出竣工報告并提交完整資料的；，不按照技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準操作造成質(zhì)量問題和安全事故的；，項目管理配備班子、技術(shù)人員及機械設(shè)備沒有足額到位的；；，以投標時部分項目報價偏低為由提出附加條件或無理理由拖建工期，影響工程建設(shè)進度的；。99 工程造價及招標代理等中介機構(gòu)在對項目預(yù)算編審及招標代理過程中弄虛作假或評估、編審結(jié)論失實導(dǎo)致工程造價誤差超過177。3%的，審核費用由編制單位承擔，由建設(shè)單位從編制代理費中抵扣，屬于財政部門審核的，上繳財政部門，相關(guān)行政監(jiān)督部門對編制單位記不良行為一次；情節(jié)嚴重或造成重大損失的，由相關(guān)資質(zhì)認定單位依法降低其資質(zhì)等級或者取消其相關(guān)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。第三部份 合同條款及合同文件格式一、通用條款說明：通用條款采用國家工商行政管理局和建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程施工合同》范本（GF19990201）中《第二部分 通用條款》，如本文與原文有不一致的，以原文內(nèi)容為準。一. 詞語定義及合同文件1 詞語定義 下列詞語除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：. 通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。 . 專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。 . 發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 . 承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 . 項目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。 . 設(shè)計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設(shè)計并取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。 . 監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。 . 工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 . 工程造價管理部門：指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。 . 工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。 . 合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。 . 追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。 . 費用：指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。 . 工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計算的承包天數(shù)。 . 開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。 . 竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。 . 圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。 . 施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。 . 書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 . 違約責任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔的責任。 . 索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和(或)工期順延的要求。 . 不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。 . 小時或天：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算(不扣除休息時間)；規(guī)定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。 2 合同文件及解釋順序. 合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（1） 本合同協(xié)議書 （2） 中標通知書 （3） 投標書及其附件 （4） 本合同專用條款 （5） 本合同通用條款 （6） 標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 （7） 圖紙 （8） 工程量清單 （9） 工程報價單或預(yù)算書 合同履行中，發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。. 當合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時，在不影響工程正常進行的情況下，由發(fā)包人、承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師作出的解釋時。按本通用條款37條關(guān)于爭議的約定處理。3 語言文字和適用法律、標準及規(guī)范. 語言文字本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種（含兩種）以上的語言文字時，漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標準語言文字。在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。. 適用法律和法規(guī)本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明視的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。.