【正文】 04年3月2O日通過了《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》；在金融行業(yè)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)分別制定了從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和從業(yè)人員道德指引。2007年2月9日中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)審議通過并正式頒布實(shí)施《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》。(二)合規(guī)文化的內(nèi)涵、特點(diǎn)1．合規(guī)是銀行內(nèi)部一項(xiàng)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，指使銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要與法律、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致。從銀行員工角度來說，合規(guī)同時(shí)包括與內(nèi)部規(guī)章制度相一致。2．文化具有大眾性的基本特征，合規(guī)作為一種文化，強(qiáng)調(diào)的是人人合規(guī)。因此，合規(guī)不僅僅是合規(guī)部門或者合規(guī)人員的事情，合規(guī)工作與銀行的各個(gè)流程、各個(gè)工作環(huán)節(jié)和每個(gè)銀行員工都息息相關(guān)。只有讓合規(guī)的觀念和意識(shí)滲透到每個(gè)員工的行為中，才能形成大眾性的合規(guī)文化。二、職業(yè)道德規(guī)范是合規(guī)文化的基礎(chǔ)（一）員工是合規(guī)文化的主體。人是社會(huì)各種實(shí)踐的主體，合規(guī)文化建設(shè)必須以人為本，合規(guī)文化的形成與員工的文化層次、職業(yè)道德修養(yǎng)、品行、盡職程度有著直接的關(guān)系。在國(guó)外，銀行業(yè)普遍重視員工的職業(yè)操守規(guī)范，新入行員工必須經(jīng)過嚴(yán)格的以操守為核心的合規(guī)政策培訓(xùn)，考試合格并在勞動(dòng)合同中簽署嚴(yán)格遵守操守等相關(guān)內(nèi)容后，才能夠正式成為銀行業(yè)從業(yè)人員。在國(guó)內(nèi)，近年來銀行業(yè)也從案件頻發(fā)中，逐步認(rèn)識(shí)到規(guī)范員工職業(yè)操守的重要性。但從業(yè)人員的素質(zhì)，特別是職業(yè)操守已跟不上改革與發(fā)展的步伐，“重業(yè)務(wù)發(fā)展，輕員工管理”的思想還沒有根本轉(zhuǎn)變，其結(jié)果是違規(guī)操作行為時(shí)有發(fā)生商業(yè)賄賂行為屢禁不止，大、要案不能遏制。邯鄲農(nóng)行中心金庫(kù)貪污挪用特大案件，就是一個(gè)典型案例。震驚全國(guó)，損失重大，造成嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響。一個(gè)員工如果沒有良好的職業(yè)道德，其在辦理業(yè)務(wù)中就會(huì)違規(guī)操作，產(chǎn)生操作風(fēng)險(xiǎn)，甚至產(chǎn)生案件。因此，員工職業(yè)道德規(guī)范是構(gòu)建合規(guī)文化的最基礎(chǔ)層面，只有達(dá)到全員遵守職業(yè)道德，合規(guī)操作，才能有效控制合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、確保銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營(yíng)價(jià)值最大化。(二)提高全員職業(yè)操守執(zhí)行是強(qiáng)化合規(guī)管理的前提。從我們農(nóng)業(yè)銀行情況看，通過對(duì)案件高發(fā)的剖析，人們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到制度執(zhí)行力不夠，員工管理不到位，是案件發(fā)生的重要原因和教訓(xùn)。那么要加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，防控案件，從根本上解決人員不盡職、不履責(zé)的問題，必須從合規(guī)文化的基礎(chǔ)抓起，從職業(yè)操守抓起，首先要解決思想意識(shí)問題。思想是行動(dòng)的指南，針對(duì)當(dāng)前員工以誠(chéng)信、合規(guī)、盡職為核心的職業(yè)價(jià)值理念還沒有樹立起來，職業(yè)操守方面的教育做得不夠，一些員工合規(guī)意識(shí)淡薄的狀況，目前必須下大力氣抓好對(duì)各級(jí)行管理人員和廣大員工的職業(yè)道操守教育，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位員工的培訓(xùn)，使全員清楚各自崗位的操作規(guī)范行為，要會(huì)背，能懂，牢記于心，嚴(yán)格執(zhí)行。使全員明白違反了職業(yè)操守就是違規(guī)，甚至違法，使全員認(rèn)識(shí)到違規(guī)操作產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及嚴(yán)重后果。形成一個(gè)人人講合規(guī)，行行抓內(nèi)控的文化氛圍。其次，增強(qiáng)職業(yè)操守各項(xiàng)制度執(zhí)行力。目前，我行現(xiàn)有制度、規(guī)章、規(guī)定、流程不是沒有，而是得不到貫徹執(zhí)行。職業(yè)操守是從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守的職業(yè)行為，反映員工最基本的職業(yè)素質(zhì)，每個(gè)銀行員工務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。針對(duì)制度執(zhí)行力較弱的問題，目前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)正在升展增強(qiáng)執(zhí)行力教育活動(dòng)，并將在全行推行員工合規(guī)操作積分管理，使廣大員工規(guī)范行為，合規(guī)操作，有效防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。三、銀行從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》明確規(guī)定銀行業(yè)從業(yè)六條基本準(zhǔn)則：一是誠(chéng)實(shí)信用。從業(yè)人員應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)道德規(guī)范行事，品行正直，恪守誠(chéng)實(shí)信用。品行正直是銀行業(yè)從業(yè)人員的立身之本和基本要求，也是維護(hù)銀行聲譽(yù)的根本所在。二是守法合規(guī)。商業(yè)銀行的整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)是由眾多的從業(yè)人員合規(guī)構(gòu)成的，任何一個(gè)人員違反政策、制度的行為，都可能帶來風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)于2006年1O月公布的《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》中將合規(guī)定義為商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)必須與適用于銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、自律性組織的行業(yè)準(zhǔn)則、行為守則和職業(yè)操守相一致。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、行業(yè)自律規(guī)范以及所在機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。三是專業(yè)勝任。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備崗位所需的專業(yè)知識(shí)、資格與能力。這是從業(yè)的基本前提．銀行業(yè)務(wù)隨著社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)需求的變化也在不斷發(fā)展變化，從業(yè)人員必須不斷學(xué)習(xí)和提高專業(yè)知識(shí)和技能，才能適應(yīng)崗位工作的需要。四是勤勉盡職。從業(yè)人員不僅要具備崗位所需的專業(yè)知識(shí)和技能，更要有一個(gè)勤勉謹(jǐn)慎的良好工作態(tài)度．在業(yè)務(wù)操作中，要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，勤勉謹(jǐn)慎，仔細(xì)認(rèn)真，避免差錯(cuò)，做一名稱職的銀行業(yè)從業(yè)人員。五是保護(hù)商業(yè)秘密與客戶隱私。保守所在機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密，是銀行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)盡的義務(wù)?？蛻羯虡I(yè)秘密、信息、和隱私的妥善和嚴(yán)格保護(hù)既是法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，也是避免客戶損失、維護(hù)銀行聲譽(yù)的必然要求。六是公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員以金融服務(wù)的種類、質(zhì)量和效率等手段，而不是靠低銷售、貶低對(duì)手、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)尊重同業(yè)人員，公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止商業(yè)賄賂?！躲y行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》作為行業(yè)自律規(guī)范，在銀行業(yè)界具有一定約束力。對(duì)違反職業(yè)操守的行為，所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情況給予懲處，對(duì)于因違反操作被開除的從業(yè)人員，所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)銀行業(yè)協(xié)會(huì)，由銀行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)同業(yè)，使不具備職業(yè)操守要求的人員喪失在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作的機(jī)會(huì)。因此，每一名銀行從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守職業(yè)操守，在從業(yè)生涯中恪守誠(chéng)信、合規(guī)、盡職。只有這樣，才能提高整體素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，保持員工隊(duì)伍的純潔性，形成健康的企業(yè)合規(guī)文化。