【正文】 法制宣傳157次。發(fā)檢察建議74份。開展警示教育活動(dòng)十三場(chǎng)（次），接受教育者2180余人。三、武威市人民檢察院在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中出臺(tái)的九條惠民措施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局做出的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó) 現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。立足法律監(jiān)督職能，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和運(yùn)用法律手段切實(shí)解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，當(dāng)然，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也不例外，是我們貫徹市委加快“四個(gè)變革”，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的有效途徑，結(jié)合全市檢察工作實(shí)際，武威市人民檢察院于2006年3月20日制訂出臺(tái)了以下九條服務(wù)措施。依法履行批捕、起訴職責(zé)，加大對(duì)侵害農(nóng)民合法權(quán)益，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)犯罪的打擊力度。平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真查辦發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的職務(wù)犯罪案件。認(rèn)真受理涉農(nóng)民事行政申訴案件。用心處理涉法涉檢信訪案件。積極參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作。加大對(duì)常住和居住在農(nóng)村的監(jiān)外執(zhí)行罪犯和考察幫教力度。積極調(diào)研為黨委政府建言獻(xiàn)策。四、全國(guó)全省全市職務(wù)犯罪發(fā)展態(tài)勢(shì)建國(guó)初期，在中國(guó)發(fā)生過一起震驚中外的特大職務(wù)犯罪 案件，那就是已被搬上銀幕的張子善、劉青山職務(wù)犯罪案，毛澤東同志親筆批示對(duì)二犯判處了極刑。就在1953年，全國(guó)人大頒布《懲治貪污賄賂犯罪條例》，此后，職務(wù)犯罪有所下降，特別是貪污、賄賂犯罪。改革開放以后，職務(wù)犯罪有所上升，在1982年3月8日，全國(guó)人大常委會(huì)又頒布了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》。但是，隨著改革開放的不斷深化，職務(wù)犯罪急劇上升，特別是大案、要案，并且愈演愈烈，達(dá)到觸目驚心的地步。從這幾年全國(guó)全省以及全市檢察機(jī)關(guān)查辦的案件情況看，職務(wù)犯罪呈以下發(fā)展態(tài)勢(shì)。在行為的嚴(yán)重性上，大案要案急劇上升。過去貪污受賄數(shù)萬元可稱為大案，現(xiàn)今的犯罪金額在幾十萬元、幾百萬元、幾千萬元的屢屢出現(xiàn)，有的甚至上了億元。在行為的主體上，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便卷入腐敗行為的人數(shù)有上升趨勢(shì)，雖然所涉及人員的絕對(duì)數(shù)量不大，但由于卷入者位高權(quán)重，所造成的破壞性后果極大。陳希同、王寶森、褚時(shí)健、成克杰、胡長(zhǎng)清、李真等案件就是典型。2005年，我省查處腐敗案件（主要貪污、受賄案），涉及縣級(jí)干部65人，廳級(jí)干部4人。2006年上半年與去年同期相比，呈上升趨勢(shì)。我市查處的原天?？h國(guó)土局局長(zhǎng)徐海元貪 污、挪用公款案、原涼州區(qū)公安局經(jīng)文保大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)潘競(jìng)英貪污、濫用職權(quán)、徇私枉法、受賄案，以及去年至今年查處的市財(cái)政局局長(zhǎng)于案、外貿(mào)公司總經(jīng)理潘案、建委資金管理中心主任李案、省建九公司總經(jīng)理金案、市群眾藝術(shù)館館長(zhǎng)王案等，都是本市近幾年以來的大要案件。有組織的團(tuán)伙作案日益增加。近年來發(fā)生大量窩案和串案，一些腐敗分子部門內(nèi)結(jié)成有領(lǐng)導(dǎo)、有分工的違法犯罪團(tuán)體，有組織地濫用權(quán)力。如湛江走私團(tuán)伙大案，令人觸目驚心。在腐敗現(xiàn)象發(fā)生的領(lǐng)域，職務(wù)犯罪廣為蔓延。腐敗不僅在經(jīng)濟(jì)管理分配部門大量發(fā)生，而且在文化、科技、教育等傳統(tǒng)上認(rèn)為是“清水衙門”的部門也不斷出現(xiàn)。如教育系統(tǒng)、藝術(shù)部門的公職人員利用職務(wù)之便，貪污受賄、挪用公款案件時(shí)有發(fā)生。權(quán)力的廉潔度普遍下降。在任何社會(huì)，對(duì)腐敗行為的判斷都有一定量的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了追究違法違紀(jì)責(zé)任的起點(diǎn)。但我們知道，公職人員行為規(guī)范的底線往往高于這一基點(diǎn)。于是在權(quán)力的廉潔狀態(tài)和腐敗之間，形成了一種未達(dá)到違法責(zé)任的地步，但權(quán)力本身并不干凈的空間，這種狀 態(tài)被稱為“準(zhǔn)腐敗”?！皽?zhǔn)腐敗”的大量發(fā)生，使權(quán)力的廉潔度普遍下降，而其嚴(yán)重性是它成為職務(wù)犯罪等腐敗現(xiàn)象的豐厚土壤。五、商業(yè)賄賂及基本特征和危害商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，但又不同于其他賄賂形式。（反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法）是從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)角度規(guī)定商業(yè)賄賂的，即商業(yè)賄賂行為首先是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這是因?yàn)?，倘若?jīng)營(yíng)者不是通過降低成本、提高商品質(zhì)量等參與競(jìng)爭(zhēng)，而是通過賄賂手段購(gòu)買或者銷售商品，那么必然違背競(jìng)爭(zhēng)原則，扭曲市場(chǎng)關(guān)系，損害其他經(jīng)濟(jì)者的合法權(quán)益，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。所謂商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為，作為賄賂的一種表現(xiàn)形式，商業(yè)賄賂具有以下四個(gè)特征：行賄主體是從事商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。所謂經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個(gè)重要特征。目的明確化。經(jīng)營(yíng)者給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，獲取交易機(jī)會(huì)，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠 的條件購(gòu)買商品或接受服務(wù)。這是商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征。手段多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營(yíng)者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或個(gè)人。如經(jīng)營(yíng)者假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨铮粸閷?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂等等。經(jīng)營(yíng)者在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣，對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣，也是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂帳外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)帳或者做假帳等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無帳可查或者帳目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來很大困難。侵犯客體復(fù)雜化。商業(yè)賄賂違法犯罪行為，既是對(duì)正常的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的破壞，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，由于商業(yè)賄賂往往與部分國(guó)家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān)，又嚴(yán)重侵蝕了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，擾亂了國(guó)家機(jī)關(guān)正常的管理 活動(dòng)。其危害主要表現(xiàn)在以下一些方面：造成經(jīng)營(yíng)者之間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，它使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈。造成物價(jià)虛高，特別是一些醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行高定價(jià)、高回扣，加重了國(guó)家和群眾的負(fù)擔(dān)。嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)道德和行業(yè)風(fēng)氣。通過商業(yè)賄賂，假冒偽劣商品流入市場(chǎng)，使制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)有可乘之機(jī)，消費(fèi)者深受其害。妨礙了質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等效能競(jìng)爭(zhēng)手段作用的發(fā)揮，使市場(chǎng)配臵資源的作用失靈，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)其本有的價(jià)值。行賄的經(jīng)營(yíng)者作假帳虛報(bào)成本，接受賄賂的單位或個(gè)人不入帳或隱瞞收入，前者抵稅，后者不納稅，造成國(guó)家和地方稅收大量流失。國(guó)家工作人員接受賄賂，其后為保官或晉升行賄，嚴(yán)重破壞了國(guó)家廉政制度建設(shè)。受賄者暗中出賣本單位利益，造成企事業(yè)單位管理的困難，嚴(yán)重破壞了企事業(yè)單位內(nèi)部管理制度。損害我國(guó)的國(guó)際形象，影響國(guó)際評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)腐敗 程度的印象。商業(yè)賄賂加大貧富差距，一部分人一夜暴富，更多的人卻困在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到不公正的排擠而收入減少，從而使得貧困人口增多。1商業(yè)賄賂滋生洗錢和有組織犯罪，其引起的社會(huì)不滿情緒又會(huì)加劇社會(huì)沖突，造成一系列的社會(huì)動(dòng)蕩和犯罪率上升。商業(yè)賄賂泛濫將使國(guó)家陷入犯罪率不斷攀升的惡性循環(huán)。1妨礙政府職能的轉(zhuǎn)變，商業(yè)賄賂導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)不公、市場(chǎng)混亂和違法犯罪使得政府監(jiān)管力不從心，政府部門不得不強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府轉(zhuǎn)變職能的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。1商業(yè)賄賂導(dǎo)致政府公共開支的效益被削弱，或者大打折扣。1商業(yè)賄賂盛行所導(dǎo)致的官商勾結(jié)和結(jié)黨營(yíng)私妨礙了法律政令的實(shí)施，誘發(fā)地方和部門保護(hù)主義，加劇社會(huì)矛盾，妨礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建?？傊?，商業(yè)賄賂對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家廉政制度有百害而無一利，絕非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”?？梢院敛豢鋸埖卣f，商業(yè)賄賂的持續(xù)盛行將使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)陷于毀滅，使社會(huì)道德腐化 墮落，使社會(huì)發(fā)展落入迷途，根治商業(yè)賄賂是我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。六、建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的主要犯罪新特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策俗話說“產(chǎn)生貪污的地方是有錢的，發(fā)生受賄的地方是有權(quán)的”。在建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪主要發(fā)生在工程建設(shè)中，因?yàn)樵谥攸c(diǎn)建設(shè)工程中既有大量的財(cái)物流動(dòng)，又有立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金撥付、工程驗(yàn)收等權(quán)力運(yùn)用，這其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任不落實(shí)、疏于管理、缺乏有效的監(jiān)督，都有可能產(chǎn)生職務(wù)犯罪。這不是危言聳聽!舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，在工程建設(shè)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，如簽訂合同被騙、工程質(zhì)量不合格造成責(zé)任事故等，都有可能因?yàn)閲?guó)家工作人員職務(wù)的關(guān)系構(gòu)成瀆職罪。《檢察日?qǐng)?bào)》的一篇文章援引新華社的報(bào)道，“某城市修建高速公路，37公里路段竟有37名干部受到處分。有人評(píng)說：有項(xiàng)目必有腐敗”。這個(gè)典型中的典型事例，從一定程度上說明工程建設(shè)是腐敗的多發(fā)環(huán)節(jié)。還有一個(gè)事實(shí)是不容懷疑的，那就是涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件是比較高發(fā)的。關(guān)于這個(gè)問題，我們可以列舉案例加以說明。重慶綦江彩虹橋垮塌，造成40人死亡，600多萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，因此受到刑事追究的黨政官員、工程技術(shù)人員以及相關(guān)人員10余人。這起案件表面上看是 一座大橋垮塌，實(shí)質(zhì)問題都與大橋的工程建設(shè)有關(guān)?！稒z察日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)披露的山東省沂南縣政協(xié)原副主席袁鋒劍，1988年8月至2001年1月，利用擔(dān)任蒙陰縣副縣長(zhǎng)兼高速公路建設(shè)指揮部常務(wù)副總指揮之便，貪污公款558萬余元、被判處死緩。李一案（一）新特點(diǎn)權(quán)錢交易，賄賂案件較多。職務(wù)犯罪領(lǐng)域廣泛化。職務(wù)犯罪群體化。職務(wù)犯罪手段多樣化。工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)。⑴借勞務(wù)分包之名，違法分包工程、從中撈錢的現(xiàn)象普遍存在近年來，由于公開招標(biāo)制的實(shí)行和各方監(jiān)督的到位，過去那種工程尚未上馬，各路諸侯就各顯神通、領(lǐng)導(dǎo)批條滿天飛的現(xiàn)象已不多見。直接靠行賄中標(biāo)，靠領(lǐng)導(dǎo)批條指令分包已是“昨日黃花”了。于是，“借勞務(wù)分包之名，行工程分包之實(shí)”從中撈錢，已成了普遍采用的手段。其表現(xiàn)形式是：某些地方領(lǐng)導(dǎo)、工程主管部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)人及監(jiān)理負(fù)責(zé)人等，為獲取個(gè)人非法利益，想方設(shè)法向中標(biāo)單位介紹“勞 務(wù)施工隊(duì)”。中標(biāo)單位一看來頭，知道得罪不起，往往違心地將整塊整段的工程分給對(duì)方做，并按介紹人的意思不簽訂任何承包合同。這樣，“勞務(wù)施工隊(duì)”表面上是給中標(biāo)單位做勞務(wù)，實(shí)則成了分包商，成為某些領(lǐng)導(dǎo)從工程中獲取“實(shí)惠”的工具。據(jù)了解，這種現(xiàn)象目前是普遍存在的。在某重點(diǎn)工程調(diào)查中得知，該工程十余個(gè)合同標(biāo)的中，僅有一個(gè)不屬于違法分包或非法轉(zhuǎn)包。事實(shí)證明，經(jīng)過這種“分包轉(zhuǎn)包”的工程，工程投資被層層盤剝，最易導(dǎo)致“豆腐渣工程”的出現(xiàn)和貪污受賄、玩忽職守等職務(wù)犯罪的發(fā)生。⑵利用工程變更設(shè)計(jì)之機(jī)從中漁利的情況較為突出近幾年，隨著各地反腐敗力度的逐步加大和重點(diǎn)工程項(xiàng)目里預(yù)防腐敗措施的不斷完善，工程上的錢“不好撈”了，于是很多人都把目光投向了容易得手的工程變更。根據(jù)調(diào)查的情況看，現(xiàn)在的一些建設(shè)工程中大約有三分之一的存在變更項(xiàng)目。其表現(xiàn)形式是：施工單位為增加工程量、提高合同造價(jià)，謀取非法利潤(rùn)，采用多報(bào)、虛報(bào)變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目的方法，然后通過行賄的手段，去打通工程監(jiān)理、業(yè)主等審批環(huán)節(jié)，以獲得變更的立項(xiàng)審批；個(gè)別工程監(jiān)理及業(yè)主人員為了獲得個(gè)人非法收入，故意放松關(guān)口，亂允諾、亂建議、亂簽批，變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目。在我們所查的工程項(xiàng)目中，許多都超過了工程概 算，高的達(dá)到百分之十幾，出現(xiàn)這種情況，大多是由于大量變更設(shè)計(jì)，追加投資太多等原因造成的。通過變更工程設(shè)計(jì)、追加工程投資，以從中謀利，已成為工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要手段。⑶招標(biāo)單位違規(guī)改變招標(biāo)方式給違法犯罪提供空間根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。對(duì)限額以上的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)定必須公開招標(biāo)。在實(shí)際操作中，因公開招標(biāo)程序繁瑣，有的發(fā)標(biāo)單位從縮短期限、降低費(fèi)用考慮，采取少報(bào)多建、分解工程等方法，把本應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目改為邀請(qǐng)招標(biāo)。由于法律對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍及邀請(qǐng)對(duì)象只作了原則性規(guī)定，建設(shè)單位有較大的自主權(quán)，一些掌管招投標(biāo)定奪權(quán)的人便乘機(jī)大作文章，在選擇邀請(qǐng)對(duì)象時(shí)有傾向性地劃定范圍和標(biāo)準(zhǔn)，靠“選誰不選誰”撈取好處。有些工程承包商為了被邀請(qǐng)投標(biāo)，不惜以重金“開路攻關(guān)”。濰坊醫(yī)學(xué)院1996年到2002年共建設(shè)大小工程二十多個(gè)，高培福在任該院副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)主管工程建設(shè)期間，以節(jié)約費(fèi)用、照顧當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍、保證工程質(zhì)量等名義，全部采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。高在招標(biāo)過程中，有章不循，進(jìn)行暗箱操作，利用工程發(fā)包權(quán)收取施工單位賄賂24萬余元。⑷“化整為零”，規(guī)避招標(biāo)曲線謀利招標(biāo)人為照顧關(guān)系單位或撈取好處，違背“不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)”的規(guī)定，想方設(shè)法規(guī)避招標(biāo)，將一些投資額度大的工程項(xiàng)目，分解成不需要招標(biāo)的一個(gè)個(gè)小額工程，或者將本應(yīng)一次報(bào)批的大工程分階段報(bào)批，以達(dá)到步步“贏利”的目的。如青島開發(fā)區(qū)財(cái)政大廳、審判大廳、潤(rùn)澤寫字樓、文化娛樂中心四個(gè)項(xiàng)目工程，都需要安裝統(tǒng)一技術(shù)要求的消防電子設(shè)備，且工期相近，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)一起招標(biāo)。而時(shí)任青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部原總指揮、兼區(qū)財(cái)政性投資建設(shè)工程招投標(biāo)工作委員會(huì)主任馮占聰，在收受某公司3萬元“信息費(fèi)”后，為達(dá)到不用招標(biāo)而直接確定采購(gòu)單位的目的，便將四個(gè)工程的消防電子設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目分解開來，使該項(xiàng)總金額達(dá)120余萬元的設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù)，沒有經(jīng)過招標(biāo)就發(fā)包給了該公司。⑸招標(biāo)工作人員與投標(biāo)人相互串通，泄露標(biāo)底，形成權(quán)錢交易由于標(biāo)底是評(píng)價(jià)標(biāo)書是否符合招標(biāo)要求的重要依據(jù)，法律規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密，實(shí)際招標(biāo)中，也大多采取封閉做標(biāo)的工作方式。有的投標(biāo)單位為了獲取標(biāo) 底信息，向招標(biāo)工作人員行賄，引誘招標(biāo)人員透露標(biāo)底信息。一些招標(biāo)人員利用工作便利，將標(biāo)底透露給投標(biāo)單位。這類內(nèi)外相互勾結(jié)、行賄受賄的現(xiàn)象在縣、市一級(jí)單位十分嚴(yán)重。如郯城縣檢察院今年查處了13起涉及建筑工程領(lǐng)域的賄賂犯罪案件，其中有10起案件與泄露標(biāo)底有關(guān)。如郯城縣建設(shè)局原招標(biāo)辦公室主任凌宗華于1997年至2003年5月，在組織做標(biāo)過程中，利用職務(wù)便利，將決定工程造價(jià)的三大材（水泥、鋼材、木材）的價(jià)格和數(shù)量用電話透露給投標(biāo)單位，致使9個(gè)工程標(biāo)底在招標(biāo)前泄露，凌共收受投標(biāo)方賄賂11萬余元。⑹評(píng)標(biāo)流于形式，定標(biāo)人營(yíng)私舞弊法律規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由