【導(dǎo)讀】請適當(dāng)提前到達(dá)。中國民生銀行廣州東風(fēng)支行，收款人：廣州市政府采購中心）。為避免因投標(biāo)保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議至少提前二個工作日轉(zhuǎn)賬。供應(yīng)商請帶上預(yù)存保證金卡。多包項目請仔細(xì)檢查包號，包號跟包名稱必須一致。文件是否有按要求蓋公章、簽名、簽署日期。投標(biāo)文件需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署。總公司可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內(nèi)出具授權(quán)書。對一家供應(yīng)商遞交兩份投標(biāo)文件的，評委會將按采購文件中有關(guān)無效投標(biāo)的規(guī)定處理。（本提示內(nèi)容非采購文件的組成部分，僅為善意提醒。132名保安服務(wù)12個月，自2020年12月27日起至2020年12月26日止。（六）投標(biāo)保證金：人民幣8000元。以書面形式向采購人或者采購中心提出質(zhì)疑。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名。

　　

【正文】 傳真： 傳真： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號： 簽約時間： 年 月 日 簽約時間： 年 月 日 簽約地點： 廣州市 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項目編號： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 27 頁 共 45 頁 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 一、 開標(biāo) （一） 采購中心按招標(biāo)公告規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，開標(biāo)由采購中心主持，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。評標(biāo)委員會專家 成員不參加開標(biāo)大會。 （二） 開標(biāo)時，由 前 2 名 報名 并 遞交 標(biāo) 書的投標(biāo)人作為 投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由 采購 人委托的公 證 機(jī)構(gòu)檢查并公 證 。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由 采購中心 工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱 和《開標(biāo)一覽表》 內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。 （三） 如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時，投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人須當(dāng)場提出。開標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人和有關(guān)人員簽字確認(rèn)。 （四） 參加開標(biāo)會是投標(biāo)人的權(quán)利，如果投標(biāo)人不參加開標(biāo)， 視同其放棄了這項權(quán)利，認(rèn)可唱標(biāo)結(jié)果。 二、 評標(biāo) （一） 本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人的代表和從政府采購專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家組成，其中專家人數(shù)不少于評委會成員總數(shù)的三分之二。 評委會將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求推薦評審結(jié)果。 （二） 評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避： 1. 三年內(nèi)曾在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的； 2. 配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的； 3. 與參加該采購項目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛的； 4. 評審委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的； 5. 任職單位與采購人或參加該采購項目的供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系的 （不含采購人代表） ； 6. 參與采購文件 或進(jìn)口產(chǎn)品 論證的 （不含采購人代表） ； 7. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。 （三） 本次評標(biāo)采用綜合評分法 ，對每個包獨立評標(biāo) 。評標(biāo)以招標(biāo)文件規(guī)定的條件為依據(jù) 。 評分比重如下： 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項目編號： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 28 頁 共 45 頁 評分項目 服務(wù) 評分 商務(wù)評分 價格評分 權(quán)重 50% 30% 20% （四） 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表 (報價表 )內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表 (報價表 )為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的總價金 額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 三、 評標(biāo)程序 （一） 投標(biāo)文件初審 1. 評標(biāo)委員會將根據(jù)評 審細(xì)則 的規(guī)定，對各投標(biāo)文件進(jìn)行 資格 性 審查和 符合性審查。 2. 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一時將被認(rèn)定為無效投標(biāo)： (1) 投標(biāo)人 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； (2) 投標(biāo)報價不確定 或 高于 最高限價 的 ； (3) 投標(biāo) 承諾 函 等帶★號的格式文件 沒有 按要求蓋章、簽署 的； (4) 投標(biāo)文件未完全滿足招標(biāo)文件中 帶★號的條款和指標(biāo)，或不符合招標(biāo)文件的其他要求，有重大偏離的； (5) 評標(biāo)期間 ，投標(biāo)人沒有按評標(biāo)委員會的要求提交經(jīng)授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的； (6) 投標(biāo)文件提供虛假材料的； (7) 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo) 、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； (8) 投標(biāo)人對采購人 、采購中心、評標(biāo)委員會及其工作人員施加影響，有礙招標(biāo)公平、公正的 ； (9)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于無效投標(biāo)的 。 3. 評標(biāo)委員會認(rèn)為，投標(biāo)人的報價明顯不合理或者明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng) 要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，投標(biāo)無效。 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項目編號： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 29 頁 共 45 頁 4. 被評 標(biāo) 委 員 會確定為投標(biāo)文件無效的，其投標(biāo)文件即被視為不能通過 初審 ，不得參與 服務(wù) 、商務(wù)和價格的評審。 （二） 投標(biāo)文件的澄清 1. 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。 2. 投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì) 性內(nèi)容。 3. 除上述規(guī)定的情形之外，評標(biāo)委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。 （三） 服務(wù) 評定 1. 由評委對所有有效投標(biāo)文件的服務(wù)響應(yīng)方案進(jìn)行審核和分析，填寫《 服務(wù) 評分表》。服務(wù) 評分滿分 100 分，考慮下列因素： 評審內(nèi)容 分值 評分 分值 優(yōu)（ 10090%） 良（ 8970%） 中（ 6940%） 差（＜ 40%） 對采購人需求的響應(yīng)程度（投標(biāo)服務(wù)方案） 15 總體服務(wù)模式科學(xué)合理，亮點多，針對性強(qiáng) 總體服務(wù)模式有一定特點，亮點少，針對性不強(qiáng) 總體服務(wù)模式無特點，無針對性 總體服務(wù)模式不合理 服務(wù)工作目標(biāo)及管理方案 15 方案合理，內(nèi)容詳細(xì)，熟悉采購人內(nèi)部管理要求 方案合理、內(nèi)容詳細(xì)，了解采購人需求 方案比較合理，內(nèi)容較詳細(xì) 方案不合理，不能滿足采購人實際需求 機(jī)構(gòu)設(shè)立、運作流程、管理計劃 15 對比最優(yōu) 對比較優(yōu) 對比一般 對比最差 工作 人員培訓(xùn) 及 管理 10 工作人員培訓(xùn)及管理合理可行 工作人員培訓(xùn)及管理比較合理可行 工作人員培訓(xùn)及管理基本合理 工作人員培訓(xùn)及管理不合理 服務(wù)人員工資的合理性（人員福利待遇） 15 對比最優(yōu) 對比較優(yōu) 對比一般 對比最差 質(zhì)量保證體系及措施 10 體系完整，配套措施完善 體系不完整，配套措施不完善 基本無相應(yīng)配套措施 無相應(yīng)配套措施 保安班長 的資質(zhì)和經(jīng)驗 20 上崗證、學(xué)歷、職稱、相關(guān)工作經(jīng)驗等對比最優(yōu) 對比較優(yōu) 對比一般 對比最差 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項目編號： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 30 頁 共 45 頁 2. 對每個包， 將每一個評委的評分匯 總 ，去掉一個最高分和一個最低分，將其余評分進(jìn)行算術(shù)平均，得出該投標(biāo)人的 服務(wù) 評分。 （四） 商務(wù)評定 1. 由評委對所有有效投標(biāo)文件的商務(wù)條件進(jìn)行審核和評價，填寫《商務(wù)評分表》，商務(wù)評分滿分 100 分，考慮下列因素： 評審內(nèi)容 分值 評分 分值 優(yōu) 10090% 良 8970% 中 6940% 差＜ 40% 2020 年以來保安服務(wù)項目業(yè)績（ 依據(jù)合同 ） 25 對比最優(yōu) 對比次之 對比一般 對比最差 客戶評價（依據(jù)業(yè)績表的業(yè)主評價） 20 履約能力、財務(wù)狀況（以投標(biāo)人經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2020 年度財務(wù)報表和審計報告為準(zhǔn)，如財務(wù)報表沒有經(jīng)審計，以 0分計） 25 質(zhì)量管理體系認(rèn)證情況 10 企業(yè)信譽(yù)（ 請?zhí)峁?國家有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會 等第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)的 獎項 、 2020 年后工商部門頒發(fā)的守合同重信用企業(yè)稱號等證明材料 ） 20 2. 對每個包， 將每一個評委的評分匯總 ，去掉一個 最高分和一個最低分，將其余評分進(jìn)行算術(shù)平均，得出該投標(biāo)人的商務(wù)評分。 （五） 價格評定 1. 價格核準(zhǔn)：評委對有效投標(biāo)人的詳細(xì)報價進(jìn)行復(fù)核，看其是否有計算錯誤或供貨范圍上的錯誤，修正錯誤的原則參見本章的第 二 條第 （四） 點。 2. 價格評分 ：價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求（通過 資格性審查和 符合性審查）且價格最低的 評標(biāo) 價 (指修正及價格扣除后報價 ，下同 )為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 價格評分 =（ 評標(biāo)基準(zhǔn)價／ 評標(biāo) 價 ） 100 （六） 綜合評分的計算 1. 綜合評分 =服務(wù) 評分 50% ＋ 商 務(wù)評分 30%＋ 價格評分 20%； 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項目編號： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 31 頁 共 45 頁 2. 各項得分按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位 。 將綜合 評分由高到低順序排列。 綜合評 分相同的，按 評 標(biāo)價由低到高順序排列； 綜合評 分 相同， 且 評標(biāo) 價相同的，按 服務(wù) 評分由高到低 順序排列。 綜合評分相同，且評標(biāo)價和 服務(wù) 評分均相同的，名次由評委會抽簽決定。 評委會按上述排列向采購人 推薦第一名為 中標(biāo) 供應(yīng)商，第二名為 候 補(bǔ)中標(biāo)供應(yīng)商 。第二 名 報價高于第一 名 報價 20％（含）以上的， 不 推薦 候 補(bǔ) 中標(biāo) 供應(yīng)商 。 四、 項目 廢標(biāo) 處理 根據(jù)《政府采購法》第三十六條規(guī)定，下列情況出現(xiàn)將作 廢標(biāo) 處理： （一） 符合專業(yè) 資格 條件的投標(biāo)人 或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的 有效 投標(biāo)人不足三家的； （二） 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （三） 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （四） 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 五、 定標(biāo) （一） 凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo) 供應(yīng)商 有下列行為之一的， 將 移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理。 1. 提供虛假材料謀取中標(biāo)的 ； 2. 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； 3. 與采購人、其他供應(yīng)商或者采購 中心工作人員 惡意串通的； 4. 向采購人、采購 中心 工作人員 行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 5. 在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的； 6. 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的 ； 7. 有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會公共利益情形的。 （二） 采購中心在評標(biāo)結(jié)束后三個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告及《 確認(rèn) 采購結(jié)果 通知 書》送采購人。 第一名供應(yīng)商放棄或被取消資格的，須 經(jīng) 廣州市財政局 批準(zhǔn)后，采購人方可順序選擇 候 補(bǔ)中標(biāo)供應(yīng)商。 （三） 采購中心將中標(biāo)結(jié)果在廣州財政網(wǎng)（ ）和廣州市政府采購中心網(wǎng)站（ ） 公示三個工作日， 公示期滿 如無異議則 轉(zhuǎn)為 公告。 不在中標(biāo)名單之列者即為落標(biāo) 人 ，采購中 心不再以其它方式另行通知。 廣州市政府采購中心招標(biāo)文件 項目編號： GGPC[2020]463 廣州市政府采購中心編制 第 32 頁 共 45 頁 （四） 中標(biāo)結(jié)果公告后，采購中心以書面形式向中標(biāo) 供應(yīng)商 發(fā)出《招標(biāo)代理服務(wù)費繳費通知書》。 （五） 中標(biāo) 供應(yīng)商 憑采購中心開具的《招標(biāo)代理服務(wù)費繳費通知書》到銀行辦理繳費手續(xù) ， 憑銀行回單原件到采購中心開發(fā)票，領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》 。《中標(biāo)通知書》將作為授予合同資格的唯一合法依據(jù)。 （六） 中標(biāo) 供應(yīng)商 放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 六、 簽約 （一） 采購人應(yīng)當(dāng)自《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo) 供應(yīng)商 投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo) 供應(yīng)商 簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo) 供應(yīng)商 投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。