【正文】 度改革試點工作任務(wù)，結(jié)合我市工作實際，制定第二階段實施方案。一、指導(dǎo)思想我市第二階段中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作，要按照國家和省里的總體部署，統(tǒng)一認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，從速運行，堅定不移地推進改革。市里要統(tǒng)攬改革全局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，規(guī)范運作，對改革負(fù)總責(zé)；縣區(qū)要強化屬地責(zé)任，充分發(fā)揮改革學(xué)校的用人主體作用。要在原有改革方針、政策、總體思路和原則不變的基礎(chǔ)上，著眼構(gòu)建長效機制，立足改革創(chuàng)新，完善改革政策，細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評審辦法，著力解決第一階段改革中遇到的問題和矛盾。把握改革方向，穩(wěn)慎組織實施，充分調(diào)動廣大教師工作積極性，促進人才優(yōu)化配置與合理流動，推動我市基礎(chǔ)教育工作健康快速發(fā)展。二、基本原則堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。市里對重大問題統(tǒng)一調(diào)度，實行宏觀指導(dǎo)，加強與部、省的溝通協(xié)調(diào)和請示匯報；縣區(qū)根據(jù)實際因地制宜地制定改革方案，深入基層，靠前指揮；強化改革學(xué)校的用上一級專業(yè)技術(shù)崗位的政策只適用于此次改革），被聘人員自然過渡聘任到新的職稱體系中對應(yīng)崗位，其中過渡聘任到同級別崗位的，不再參加人社部門組織的專業(yè)技術(shù)水平評審；未聘人員，市、縣兩級人社部門按照審批管理權(quán)限，審核確認(rèn)過渡到新的職稱體系。（三）從實際出發(fā)完善評價標(biāo)準(zhǔn)。市里制定統(tǒng)一的職業(yè)道德、課堂教學(xué)、演講答辯、常規(guī)工作、學(xué)術(shù)成果、獲獎情況以及教齡加分等量化評價標(biāo)準(zhǔn)。在堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保公平前提下，對2003—2005年已取得職稱資格未聘、未兌現(xiàn)待遇人員，在賦分上適當(dāng)傾斜。（四）嚴(yán)格履行競聘程序。嚴(yán)格資格審查，凡競聘教師民主測評不超過半數(shù)、業(yè)績成果弄虛作假、綜合考核評價沒有達到標(biāo)準(zhǔn)，以及其它不符合競聘崗位條件的，一律不能參加競聘。充分體現(xiàn)競爭、擇優(yōu)的要求，各改革學(xué)校聘委會在確定推薦評審人選時，必須采取差額考核、評價辦法進行，并將競聘方案和競聘程序報同級人社教育部門審核批準(zhǔn)后組織實施。（五）妥善解決中層以上管理干部及教輔人員競聘問題。對學(xué)校中層以上管理干部、教輔人員的競聘條件設(shè)定上，要從他們特定的管理和輔助工作出發(fā)，加以靈活掌握，形成正確導(dǎo)向。在考核評價過程中，可以將其聽課、評課、導(dǎo)課、講座和教輔工作等教育教學(xué)活動，折算出相當(dāng)于學(xué)校專業(yè)課教師標(biāo)準(zhǔn)工作量，加以考核賦分。賦分的參考標(biāo)準(zhǔn)由市里統(tǒng)一制定，各縣區(qū)可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整。要實行總量控制，使這部分人所占的競聘崗位數(shù)額保持合理比重。兼任學(xué)校中層以上管理干部的教師、教輔人員要與一線教師一道參（二）動員部署（8月下旬前）動員部署。市委、市政府組織召開全市第二階段深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作動員大會，總結(jié)前段工作，安排部署第二階段改革工作。以市委、市政府名義下發(fā)第二階段改革總體方案。各縣區(qū)參照市里作法，采取相應(yīng)措施做好第一階段的收尾工作，并進行總結(jié)，對第二階段的改革工作做出安排。深入宣傳。充分利用各種媒體廣泛宣傳改革的意義、目的，實質(zhì)和內(nèi)涵，在社會上樹立正確導(dǎo)向。采取領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，重點針對改革重點群體、難點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好宣講工作。制定印發(fā)通俗易懂的宣傳手冊，將改革的相關(guān)政策宣傳到每個學(xué)校、每位教師，使每位教師理解改革、支持改革，積極參與改革。骨干培訓(xùn)。市人社、教育部門要組織縣區(qū)人社教育部門有關(guān)人員和各校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其成為領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、推進改革的骨干中堅。各縣區(qū)要做好學(xué)校聘委會成員及相關(guān)工作人員、相關(guān)業(yè)務(wù)的沿伸培訓(xùn)。把培訓(xùn)落實到每一學(xué)校，落實到每一改革的組織領(lǐng)導(dǎo)者，落實到每一操作難點。（三）組織實施（9月中旬前）各縣區(qū)要按照第一階段下發(fā)的《松原市中小學(xué)教師職稱制度改革試點的評聘工作實施意見》中規(guī)定的“公布崗位競聘和基本條件、個人申報、資格審查、競聘賦分、確定推薦人選”等相關(guān)程序，組織開展第二階段的評聘工作。在實施過程中要突出把握好以下幾個組建專業(yè)技術(shù)水平評審會。市、縣區(qū)人社局按照改革試點確定的審批管理權(quán)限及組建評審委員會的要求，分別組建相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)水平專家評委庫和評審委員會，對競聘人選的專業(yè)技術(shù)水平進行評審。市人社局負(fù)責(zé)組建全市高級教師以及市本級一級、二、三級教師專業(yè)技術(shù)水平評審會。各縣區(qū)人社局負(fù)責(zé)組建一級、二、三級教師專業(yè)技術(shù)水平評審會。高級、一級、二、三級教師評審委員會人數(shù)分別不少于25人、21人、9人。評委庫成員由市縣教育領(lǐng)域知名專家、具有高級教師以上職稱資格且責(zé)任心事業(yè)心較強的人員擔(dān)任。評委庫成員須經(jīng)同級人社、教育部門審核后，由市人社局核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)的評委庫按管理權(quán)限由人社部門備案。評委會成員按規(guī)定程序，從評委庫成員中產(chǎn)生。公布競聘崗位和基本條件。各改革學(xué)校聘委會在有效時間內(nèi)，公布競聘崗位及數(shù)額和條件。具備接收條件的學(xué)校，經(jīng)人社和教育部門審核同意后，可以跨校組織其他學(xué)校的教師參加空余編制崗位的競聘。競聘的基本條件要按照省人社廳、教育廳下發(fā)的《松原市中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)條件》和這次出臺的相關(guān)政策執(zhí)行。所有考核評價項目計算時間截止為2009年12月31日。個人申請和資格審查。競聘人員向?qū)W校聘委會提出書面申請及相關(guān)證件材料。改革學(xué)校聘委會對競聘人選進行資格審查，并予以公示?？缧⒓訊徫桓偲傅慕處煟?qū)俚亟逃姓块T提出個人書面申請，由教育行政部門審查，報屬地人社部門進行審核確認(rèn)。雜，涉及面廣，歷史遺留問題多，工作難度大，已經(jīng)引起國務(wù)院和省委、省政府的高度關(guān)注。各地各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對第二階段改革工作必須高度重視，要站在講政治、講大局的高度，把深化職稱制度改革作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)來抓。要切實處理好堅定推進改革與保持穩(wěn)定的關(guān)系，處理好堅持改革方向、鞏固第一階段改革成果與從實際出發(fā)處理改革矛盾的關(guān)系，處理好改革與正常教學(xué)活動開展的關(guān)系。強化責(zé)任意識，端正工作態(tài)度，克服等靠思想，變被動為主動。（二）落實責(zé)任。市政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市改革總體方案的審議、各縣區(qū)改革實施方案的審核；與省和國家部委進行政策咨詢，情況溝通和請示匯報；對涉及全市改革中重大問題進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；強化對縣區(qū)和部門工作的督促、檢查和考核。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，強化屬地責(zé)任，對轄區(qū)改革負(fù)全責(zé)。要健全組織，分解責(zé)任，統(tǒng)籌解決改革中遇到的各種矛盾和問題。各改革學(xué)校也要發(fā)揮主體作用，強化校長的法人責(zé)任，發(fā)揮聘委會和全體教職工大會的作用，確保矛盾不上交、問題解決在學(xué)校。市人社、教育部門要成立改革工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，聯(lián)系縣區(qū)和重點學(xué)校，協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展工作。各縣區(qū)也要組織精干人員成立若干工作組，深入基層，分工開展政策宣傳咨詢，方案審核把關(guān)，指導(dǎo)組建聘委會，信訪維穩(wěn)和突發(fā)事件處理等項工作，逐層級、部門和領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任。民主測評賦分參考標(biāo)準(zhǔn)（10分）二○一○年八月十八日