高校二級學院“黨政集體領(lǐng)導下院長負責”管理體制研究-資料下載頁
2025-09-22 05:19本頁面
【正文】 表參與民主管理、民主監(jiān)督落到實處。 四、黨政集體領(lǐng)導下院長負責制的特點分析 一是強化了民主集中制下的集體領(lǐng)導和個人分工負責制。 學院實行黨政集體領(lǐng)導下的院長負責制，從職能分配角度分析，黨政領(lǐng)導的決策權(quán)在集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定[4]的原則下實施，而院長的執(zhí)行權(quán)是要對黨政集體領(lǐng)導決策執(zhí)行的負責。因此，學院黨政集體領(lǐng)導的決策和院長負責，具有在指導思想上、發(fā)展方向上、管理目標上、工作任務(wù)上的高度一致。該體制使黨政職責明確，分工合作，協(xié)調(diào)配合，進一步強化和健全集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度[5]。 二是確保了四權(quán)相對分離又有機結(jié)合的運行機制。 學院實行黨政集體領(lǐng)導下的院長負責制，從權(quán)力分配角度分析，該體制是對學院決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離，也是一種既分權(quán)相互制約又分工相互配合的院長負責制。有利于學院黨委發(fā)揮政治核心作用，積極幫助行政做好配合協(xié)調(diào)、拾漏補缺、保駕護航工作，大力支持并保障院長在職責范圍內(nèi)獨立地履行執(zhí)行權(quán)。在學院黨委領(lǐng)導下，構(gòu)建黨代會、教代會的監(jiān)督平臺，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督權(quán)的落實。使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、保障權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離又有機結(jié)合。 三是構(gòu)建了二級學院民主建設(shè)的保障機制。 學院實行黨政集體領(lǐng)導下院長負責的領(lǐng)導管理體制和相應(yīng)的運行機制，必須建立健全學院民主建設(shè)的保障機制來確保二級學院行政權(quán)力和學術(shù)權(quán)力正常行使。學院黨代會和教代會制度是黨員和教職工參與學院民主管理和民主監(jiān)督的重要形式，學院工會主席（兼教代會團長）作為黨政聯(lián)席會成員參與學院重大事項的決策討論，確保在學院決策層面上參政議政。教代會團長根據(jù)會議議題，可事先召開教代會代表會議廣泛聽取意見；還可根據(jù)會議議題需要，建議邀請相關(guān)代表列席學院黨政聯(lián)席會。學院通過五務(wù)（黨務(wù)、院務(wù)、財務(wù)、事務(wù)、服務(wù)）公開制度，確保黨員和教職工行使五權(quán)（知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)）的民主權(quán)利，進一步促進學院民主管理和民主監(jiān)督，更好的保障學院各項事業(yè)健康發(fā)展。 第9頁 共9頁
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