霸州關(guān)于做大做強(qiáng)縣級(jí)城市的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-22 05:04本頁(yè)面
【正文】 、環(huán)境建設(shè)、文化名城建設(shè)、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、三年大變樣活動(dòng)等八個(gè)推進(jìn)組，赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、研討交流，重點(diǎn)加強(qiáng)四方面建設(shè)。一是打造優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍。繼續(xù)推進(jìn)和完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等干部選拔任用制度改革，大力推行市直機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流。按照“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、真抓實(shí)干、公正廉潔”的要求教育引導(dǎo)干部，切實(shí)提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和駕馭工作的能力。選派鄉(xiāng)科級(jí)后備干部和35歲以下的年輕干部深入到基層工作一線培養(yǎng)鍛煉。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層 13組織建設(shè)。分三批組織村街黨組織書記赴大寨村考察學(xué)習(xí)，把先進(jìn)村街的典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的具體行動(dòng)。結(jié)合村“兩委”換屆工作，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁工程”，選好農(nóng)村領(lǐng)頭雁，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織。全面推行“定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家建設(shè)。組織企業(yè)家外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開展民企大講堂系列活動(dòng)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者和教授，為企業(yè)高層管理人員和政府部門負(fù)責(zé)人集中授課。積極為企業(yè)家聯(lián)系知名院校，支持民營(yíng)企業(yè)家深造和進(jìn)修。引進(jìn)優(yōu)秀管理人才和碩士以上的專業(yè)人才，充實(shí)企業(yè)家隊(duì)伍的后備力量。四是提升農(nóng)民整體素質(zhì)。實(shí)施“陽(yáng)光培訓(xùn)”工程，建立勞動(dòng)力全員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，健全勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)，安置農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。將適齡勞動(dòng)力全部納入檔案管理，根據(jù)企業(yè)和新上項(xiàng)目用工需求組織定向培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供需雙方的有效對(duì)接。實(shí)施“校企聯(lián)姻”，聯(lián)合辦學(xué)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 加強(qiáng)管理，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。健全社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。一是建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)信息化。二是完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。全面開展社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，完善居（村）民自治，支持居（村）民委員會(huì)協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會(huì)管理工作，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管 14理有效銜接和良性互動(dòng)。三是健全社會(huì)組織。發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善“三位一體”的大調(diào)解體系和“兩會(huì)一隊(duì)”的大防控機(jī)制，規(guī)范人民群眾求訴、申訴、控訴程序，在信訪接待中心的基礎(chǔ)上建立市民訴求中心，切實(shí)解決群眾的合理訴求。同時(shí)，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)霸州的社會(huì)穩(wěn)定和良好秩序，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，堅(jiān)決維護(hù)最廣大群眾的共同利益。 三、迅速做大做強(qiáng)存在的問(wèn)題及建議 近年來(lái)，我們以“爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，建設(shè)文化名城，打造和諧霸州”為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，人民幸福指數(shù)不斷提高，但是距離做大做強(qiáng)依然有以下幾個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用沒(méi)有充分發(fā)揮，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是城市建設(shè)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化發(fā)展。三是城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立仍面臨機(jī)構(gòu)編制政策、法律法規(guī)適用、利益結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的制約，還需進(jìn)一步探索和研究。 針對(duì)以上問(wèn)題，對(duì)做大做強(qiáng)一批縣級(jí)城市提出以下建議。一是加大資金投入。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，要迅速做大做強(qiáng)一批縣級(jí)城市，僅僅依靠縣級(jí)城市的自身發(fā)展是難以做到的，還需要上級(jí)政府部門的大力引導(dǎo)和支持，還需要社會(huì)各界力量的補(bǔ)充和拉動(dòng)，更需要相當(dāng)量的資金投入，包括城市建設(shè)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和流動(dòng)資金，以及國(guó)家和社會(huì)各界金融領(lǐng)域的貸款支持等，從而靠城市資本金的大量涌入，與自身發(fā)展內(nèi)功相結(jié) 15合，促進(jìn)縣級(jí)城市迅速做大做強(qiáng)。 二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)政策，加快戶籍制度改革，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，真正為農(nóng)民轉(zhuǎn)變成市民提供政策保障。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)政策，城市產(chǎn)業(yè)要與城市功能相適應(yīng)不斷聚集升級(jí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也要向城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)聚集，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。 三是塑造城市品牌。要結(jié)合每一個(gè)城市的實(shí)際進(jìn)行準(zhǔn)確的自身定位，在市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上確定未來(lái)城市在目標(biāo)受眾心目中的形象，立足自然資源和文化資源實(shí)際賦予其獨(dú)特品格和文化內(nèi)涵。準(zhǔn)確定位后要整合全社會(huì)資源，持續(xù)不斷地經(jīng)營(yíng)和推廣自己的核心價(jià)值，形成城市持久的生命力。 四是加強(qiáng)城市管理。建立城市數(shù)字化管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合城市管理部門資源，加快建立城市共享互動(dòng)的數(shù)字化管理平臺(tái)，提高城市現(xiàn)代化管理水平。培育一支懂經(jīng)濟(jì)、懂城市、會(huì)管理、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，提高駕馭加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的能力。加快完善城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策法規(guī)體系，強(qiáng)化依法進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)和管理。 第19頁(yè) 共19
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