【正文】 我們 XX 縣區(qū)而言，要抓住上海世博會這個有利時機(jī)，爭取在此之前 XX 縣區(qū)的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)有一個大的突破。要在現(xiàn)有的職權(quán)范圍內(nèi)，采取分期實施的辦法，每年投入一定的財力，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)自己的景區(qū)景點(diǎn)，務(wù)求建一個成一個，把每 第 17 頁 共 20 頁 一個景區(qū)景點(diǎn)都建成精品、妙品，使之成為經(jīng)得起世人評說、經(jīng)得起歷史檢驗的經(jīng)典之作。特此提出如下幾點(diǎn)建議：一是選擇適合的地點(diǎn)，建設(shè)明清一條街，恢復(fù)明清時期的建筑，讓游客走在大街上，有如置身 時間隧道，回到明清時代，領(lǐng)略明清時代的歷史風(fēng)貌。二是抓緊大浦小學(xué)景點(diǎn)的建設(shè)，恢復(fù)其部分歷史建筑，展示總書記當(dāng)年學(xué)習(xí)經(jīng)歷，弘揚(yáng)海陵的教育史跡。三是以范家花園原址為基礎(chǔ)，建設(shè)一個泰州民俗博物館。四是抓緊柳敬亭公園、五巷、單毓華故居、老漁行新城、儲公祠等一批景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)必須遵循的原則是：用海陵的文化建設(shè)文化的海陵，用歷史的方法再現(xiàn)海陵的歷史，用美的藝術(shù)建設(shè)藝術(shù)美的海陵。非如此，不如不建。 （五）解決好開發(fā)資金問題。當(dāng)前，必須改變傳統(tǒng)的投資方式，加快實現(xiàn)由政府直接投資向間接利用資金的轉(zhuǎn)變， 由政府管理資金向建立投融資引導(dǎo)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，真正做到 “ 政府、集體、個人資金一齊上，自力更生與利用外資一齊上 ” ，實現(xiàn)旅游投入的有效快速增長。一是加快建立旅游發(fā)展專項基金?；鹬饕糜诼糜喂嬖O(shè)施建設(shè)和旅游宣傳，并授予該基金機(jī)構(gòu)對新景點(diǎn)、重要景點(diǎn)的優(yōu)先開發(fā)權(quán)。二是大力吸納外資和民間資本。按照“ 誰投資、誰所有、誰受益 ” 的原則，以對外批租、承包、租賃等形式，積極引進(jìn)外資和民間資本，實現(xiàn)以資源換資金、以景點(diǎn)換資金、以經(jīng)營權(quán)換資金，敢于把最好的項目推向市場，廣泛招 第 18 頁 共 20 頁 商引資，吸引社會資本發(fā)展旅游業(yè)。三是積極上爭扶持資金。 年，國家旅游國債的規(guī)模達(dá)到億元，使用范圍擴(kuò)大到了東部地區(qū)，這筆資金除可用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還可作為旅游經(jīng)營項目的貼息貸款。另外，省里每年也有可觀的旅游業(yè)扶持資金，去年姜堰溱河風(fēng)景區(qū)爭取了萬元的扶持資金。我區(qū)必須加快旅游業(yè)項目的立項工作，以便爭取急需的扶持資金。 （六）解決好市場開拓問題。在旅游促銷方面，可以采取 “ 邊打掃房子邊請客 ” 的辦法，不一定非要等到建設(shè)得非常好了才來開拓旅游市場搞宣傳。一是把旅游促銷與城市形象宣傳相結(jié)合。要把海陵古城作為一座文化名城對外宣傳，有重點(diǎn)地在國內(nèi)幾個大城市樹立旅游宣 傳廣告牌。二是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)做好 XX 縣區(qū)的旅游宣傳。在充分利用廣播、電臺、報刊雜志等媒體宣傳外，著重利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、速度快等特點(diǎn)，打響泰州城市宣傳口號，強(qiáng)化海陵城市整體形象的包裝、促銷、宣傳，提高 XX 縣區(qū)的知名度。三是把旅游促銷與旅游節(jié)慶結(jié)合起來。堅持 “ 政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作 ” 的辦法，大氣魄、大手筆地辦好自己的 “ 京劇票友節(jié) ” ，以形成旅游宣傳的轟動效應(yīng)和旅游節(jié)慶活動的綜合效應(yīng)。四是把旅游促銷與招商引資結(jié)合起來。堅持以旅游促招商，以招商促旅游，把旅游促銷作為大型招商活動的重要內(nèi)容，將各類旅游節(jié)慶活動作為招商引資的 重要途徑，實現(xiàn)旅游宣傳與招商引資的雙贏。同時，還可以大力開發(fā)各種有關(guān)泰州的旅游宣傳紀(jì)念品 第 19 頁 共 20 頁 和紀(jì)念標(biāo)識，如開發(fā) “ 三麻 ” 、銀杏等具有泰州特色的旅游產(chǎn)品等，以擴(kuò)大宣傳范圍。積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法免收或低價收取各旅游景區(qū)景點(diǎn)的門票，以此激活沉靜的泰州旅游市場，吸引更多的中外游客來泰州旅游和消費(fèi)。這樣做雖然門票收入少了，但可以提高泰州的聲譽(yù)，同時也可以獲取更多的綜合收益。 （七）解決好區(qū)域聯(lián)動問題。 XX縣區(qū)是 XX市的主 XX縣區(qū)，地處長江下游，東連南通，西接揚(yáng)州，南臨無錫，北達(dá)鹽城，距南京、上海等大城市只有二三 個小時的路程，地理位置十分優(yōu)越，自古以來就是蘇中地區(qū)重要的水陸交通樞紐。隨著現(xiàn)代交通工具的不斷發(fā)展，特別是寧啟鐵路建成通車，進(jìn)一步縮短了海陵與外界的距離。目前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在加快融合， XX 縣區(qū)的旅游業(yè)也進(jìn)入了一個廣義的旅游圈。去年，泰州與常州在旅游區(qū)域聯(lián)動上進(jìn)行了有益的探索，開通了龍城鳳城游。但這還不夠，我們要跳出現(xiàn)有的行政區(qū)劃，立足于大區(qū)域、大旅游、大發(fā)展，著眼于提高整個區(qū)域旅游競爭力和吸引力，發(fā)揮蘇南、蘇中、蘇北旅游資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與各主 XX 縣區(qū)的聯(lián)系與合作，將旅游產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化組合，形成一個大的區(qū)域旅游循環(huán) 格局。要學(xué)會借力發(fā)展，讓周邊地區(qū)的旅游節(jié)為我所用，比如溱潼會船節(jié)、銀杏節(jié)以及上海世博會等。同時，在旅游發(fā)展過程中，要注意處理好各地區(qū)之間的關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)的持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。 （八）解決好人才隊伍建設(shè)問題。人才的培養(yǎng)是旅游業(yè)健康 第 20 頁 共 20 頁 發(fā)展的根本保證，要強(qiáng)化旅游人才隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)多層次的旅游人才，為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊伍建設(shè)。首先，要加強(qiáng)區(qū)旅游局的機(jī)構(gòu)建設(shè)，選調(diào)精干力量，招聘專業(yè)人員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。積極聘請對泰州歷史文化比較熟悉的老同志作為區(qū)旅游局的常 年顧問，在一些項目的規(guī)劃建設(shè)上，征求他們的意見。其次，對現(xiàn)有的城市規(guī)劃和建設(shè)等職能部門的負(fù)責(zé)同志，加強(qiáng)泰州歷史文化以及旅游業(yè)相關(guān)知識的培訓(xùn)和教育，以確保他們在加快城市建設(shè)的同時，能做好歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，以對歷史負(fù)責(zé)，對未來負(fù)責(zé)。二是要強(qiáng)化經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。旅游管理部門和旅游企業(yè)要加強(qiáng)對在職人員的培訓(xùn)，特別是要培養(yǎng)大批本土的出色管理人員和導(dǎo)游，以提高我區(qū)旅游業(yè)的整體規(guī)劃管理水平。三是要強(qiáng)化建設(shè)人才隊伍建設(shè)。要大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有較高水平和實踐經(jīng)驗豐富的旅游開發(fā)、設(shè)計和技術(shù)人才，千方百計吸引更多的兼通文 史、科技、文化、旅游知識的復(fù)合型人才加入到旅游行業(yè)中來，提高我區(qū)旅游產(chǎn)品的建設(shè)水平和整體競爭力。