【正文】 津冀都市圈和天津?yàn)I海XX縣區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)，霸州在中國(guó)北方的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來越鮮明地凸顯出來。 二、霸州具備了做大做強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 我市幅員面積784平方公里，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、兩個(gè)辦事處和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，383個(gè)行政村街，總?cè)丝?7萬。 有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。 有利于推進(jìn)城市化建設(shè)。我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，很重要的一個(gè)方面，就是要體現(xiàn)在改善城市的生態(tài)環(huán)境和居住條件上。XX縣區(qū)地處XX省冀中平原東部，位于北京、天津、保定三角地帶中心，屬環(huán)京津、環(huán)渤XX縣區(qū)群。硬件建設(shè)。勝芳以規(guī)劃建設(shè)古鎮(zhèn)和東淀風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)勝芳古鎮(zhèn)二期開發(fā)。大力推行立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作全面提質(zhì)提速。 濃郁的文化優(yōu)勢(shì)。對(duì)接京津旅游產(chǎn)業(yè)，以“霸州一日游”為重點(diǎn)，增加經(jīng)濟(jì)和服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)了一批新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前已有15名企業(yè)家分別在北大、清華、人大研讀mba?；赜屑揖咂髽I(yè)1800多家，從業(yè)人員42145人，產(chǎn)量為全國(guó)同類家具產(chǎn)量的65%，出口占到三分之一，總銷售額80億以上，帶動(dòng)形成金屬加工、玻璃加工、木材加工三大產(chǎn)業(yè)集群。 樂器制造業(yè)。運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)新升勢(shì)頭良好，目前共有體育運(yùn)動(dòng)類俱樂部18家，綜合性小型體育館3處，健身路徑132條，2009年組建了河北霸州海潤(rùn)乒乓球俱樂部，中國(guó)乒乓球俱樂部超級(jí)聯(lián)賽正式落戶霸州。今年一季度，萬利通、盛源、鑫利等5家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款36156萬元。目前，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面提標(biāo)，城鎮(zhèn)低保人均月補(bǔ)差達(dá)到112元；農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差從34元提高到52元。為此，霸州確定今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照先進(jìn)制造業(yè)為主體，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效都市農(nóng)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)定位和文化休閑、商務(wù)會(huì)展、生態(tài)宜居的城市定位，遵循“整合優(yōu)勢(shì)，融入京津，順勢(shì)而為，跨越晉位”的發(fā)展方略，堅(jiān)持“提升民營(yíng)，推進(jìn)開放，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制”的工作方針，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，建設(shè)文化名城，打造和諧霸州。扮靚“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”文化品牌，放開搞活文化市場(chǎng)，辦好各種文化活動(dòng)，突出抓好文化創(chuàng)意、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持調(diào)整升級(jí)一批、重點(diǎn)發(fā)展一批、扶持壯大一批，再造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。積極瞄準(zhǔn)京津大集團(tuán)、大公司、大院所，特別是與世界500強(qiáng)大集團(tuán)、大公司的聯(lián)系，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者。 節(jié)能減排，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。中亭河和清北干渠污水治理已經(jīng)取得階段性成果。一是謀劃新布局。圍繞“一體兩翼”的產(chǎn)業(yè)定位，積極發(fā)展高效都市農(nóng)業(yè)。發(fā)展基層文藝組織30多個(gè)，發(fā)展會(huì)員52名。分三批組織村街黨組織書記赴大寨村考察學(xué)習(xí)，把先進(jìn)村街的典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的具體行動(dòng)。四是提升農(nóng)民整體素質(zhì)。推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)信息化。 三、迅速做大做強(qiáng)存在的問題及建議 近年來，我們以“爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，建設(shè)文化名城，打造和諧霸州”為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，人民幸福指數(shù)不斷提高，但是距離做大做強(qiáng)依然有以下幾個(gè)問題需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)政策，加快戶籍制度改革，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，真正為農(nóng)民轉(zhuǎn)變成市民提供政策保障。加快完善城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策法規(guī)體系，強(qiáng)化依法進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)和管理。 三是塑造城市品牌。二是城市建設(shè)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化發(fā)展。全面開展社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，完善居（村）民自治，支持居（村）民委員會(huì)協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會(huì)管理工作，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管 14理有效銜接和良性互動(dòng)。將適齡勞動(dòng)力全部納入檔案管理，根據(jù)企業(yè)和新上項(xiàng)目用工需求組織定向培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供需雙方的有效對(duì)接。全面推行“定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。結(jié)合全省“作風(fēng)建設(shè)年”、XX市“軟環(huán)境建設(shè)推進(jìn)年”，在全市范圍內(nèi)組織開展了“解放思想、整頓作風(fēng)、創(chuàng)新舉措、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，分成企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化名城建設(shè)、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、三年大變樣活動(dòng)等八個(gè)推進(jìn)組，赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、研討交流，重點(diǎn)加強(qiáng)四方面建設(shè)。三是建立新機(jī)制。未劃入兩大市區(qū)的村莊，分成三種類型建設(shè)，第一種類型抓提升。推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，加 11強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)和水系存量治污。制定統(tǒng)一的招商政策，進(jìn)一步完善招商服務(wù)中心職能，組織高素質(zhì)的招商隊(duì)伍，建立招商信息系統(tǒng)，引進(jìn)一批強(qiáng)市立市的大項(xiàng)目。限制和淘汰污染重、規(guī)模小、能耗高的小企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組，