超期羈押的成因分析-超期羈押的制度成因-資料下載頁
2025-09-22 04:49本頁面
【正文】 建立超期羈押投訴和糾正機(jī)制。犯罪嫌疑人及其法定代理人或者犯罪嫌疑人委托的律師認(rèn)為超期羈押的，有權(quán)向作出逮捕決定的人民檢察院或者其上級人民檢察院投訴，要求解除有關(guān)強制措施。人民檢察院及時對投訴進(jìn)行審查，提出處理意見報請檢察長決定。檢察長對于確屬超期羈押的，應(yīng)當(dāng)立即作出釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施的決定。 完善部門之間的協(xié)作制度。為縮短辦案時間，公安司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間應(yīng)當(dāng)建立必要的協(xié)作制度。首先，應(yīng)當(dāng)建立案件移送制度。對于需要不同部門辦理的案件，應(yīng)當(dāng)明確不同部門承辦案件的時間界限，在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上加強協(xié)作。其次，建立征求意見制度。在案件需要征求有關(guān)部門 意見時，有關(guān)部門應(yīng)抓緊時間及時研究并提出意見，不可推諉、耽誤時間。 （三）提高公安司法人員的素質(zhì) 公安司法人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來辦理案件。只有依法公正、及時地處理案件，使犯罪分子受到應(yīng)有的處罰，才能更好地維護(hù)司法公正和社會穩(wěn)定。 嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。這是保證公安司法機(jī)關(guān)隊伍素質(zhì)的必要途徑。目前，全國實行統(tǒng)一的司法考試制度，這是解決進(jìn)人不嚴(yán)問題，保障公安司法人員素質(zhì)的重要途徑，一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好這一制度。 開展多種形式的培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。對于現(xiàn)有的公安司法人員應(yīng)當(dāng)分層次、多渠道進(jìn)行培訓(xùn)。如舉辦短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班、專題講座或者研討班，利用公安司法機(jī)關(guān)的教育培訓(xùn)基地進(jìn)行學(xué)歷教育，與有關(guān)高校聯(lián)合進(jìn)行研究生的培養(yǎng)或者選派人員出國進(jìn)修等?？傊?，要樹立終生教育、終生學(xué)習(xí)的觀念，對公安司法人員的培訓(xùn)要常抓不懈。 要增強公安司法人員的執(zhí)法程序意識。首先，要增強執(zhí)法人員的訴訟期限意識。遵守刑事訴訟法規(guī)定的辦案期限是嚴(yán)格執(zhí)法的要求，也是公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求。其次，要確立和增強疑罪從無的訴訟理念。有相當(dāng)一部分的干警，對涉嫌犯罪的人，寧愿信其有也不愿信其無，似乎只有打擊了犯罪，才算盡了職責(zé)。針對超期羈押案件中有相當(dāng)一部分是疑案所致，應(yīng)當(dāng)確立和增強執(zhí)法人員的疑罪從無的訴訟理念。 （四）強化監(jiān)督手段，賦予監(jiān)督權(quán)威性和有效性 首先，應(yīng)強化檢察監(jiān)督的功能，賦予檢察監(jiān)督以糾正權(quán)和督促權(quán)，保障檢察監(jiān)督的強制性和權(quán)威性；其次，各級人大也要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違反訴訟時限造成超期羈押問題時要及時提出建議通報批評，質(zhì)詢決議等方式，督促有關(guān)部門予以糾正。對于大案要案和人大代表關(guān)注的案件，各級法院都將邀請人大代表旁聽庭審，并將其作為一項制度長期堅持下去。此外，包括新聞媒體在內(nèi)的社會各界也都要主動對公安司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，要促使公安司法機(jī)關(guān)去發(fā)現(xiàn)問題，追究責(zé)任。 超期羈押問題能否得到根本解決，不僅僅是一個單純的法律問題，也是一個關(guān)系到公安司法機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到國家法律的權(quán)威，關(guān)系到依法保障人權(quán)、實現(xiàn)司法公正的重大問題。對此，我們必須給予高度的重視，并采取切實有效的措施堅決糾正和切實防止超期羈押問題，標(biāo)本兼治，從根本上杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生，使得超期羈押這個頑癥得到根除。 第12頁 共12
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