超期羈押的成因分析-超期羈押的制度成因-資料下載頁(yè)
2024-10-01 04:49本頁(yè)面
【正文】 建立超期羈押投訴和糾正機(jī)制。犯罪嫌疑人及其法定代理人或者犯罪嫌疑人委托的律師認(rèn)為超期羈押的，有權(quán)向作出逮捕決定的人民檢察院或者其上級(jí)人民檢察院投訴，要求解除有關(guān)強(qiáng)制措施。人民檢察院及時(shí)對(duì)投訴進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定。檢察長(zhǎng)對(duì)于確屬超期羈押的，應(yīng)當(dāng)立即作出釋放犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施的決定。 完善部門(mén)之間的協(xié)作制度。為縮短辦案時(shí)間，公安司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立必要的協(xié)作制度。首先，應(yīng)當(dāng)建立案件移送制度。對(duì)于需要不同部門(mén)辦理的案件，應(yīng)當(dāng)明確不同部門(mén)承辦案件的時(shí)間界限，在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)作。其次，建立征求意見(jiàn)制度。在案件需要征求有關(guān)部門(mén) 意見(jiàn)時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊時(shí)間及時(shí)研究并提出意見(jiàn)，不可推諉、耽誤時(shí)間。 （三）提高公安司法人員的素質(zhì) 公安司法人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)辦理案件。只有依法公正、及時(shí)地處理案件，使犯罪分子受到應(yīng)有的處罰，才能更好地維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。 嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。這是保證公安司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)的必要途徑。目前，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度，這是解決進(jìn)人不嚴(yán)問(wèn)題，保障公安司法人員素質(zhì)的重要途徑，一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好這一制度。 開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。對(duì)于現(xiàn)有的公安司法人員應(yīng)當(dāng)分層次、多渠道進(jìn)行培訓(xùn)。如舉辦短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班、專(zhuān)題講座或者研討班，利用公安司法機(jī)關(guān)的教育培訓(xùn)基地進(jìn)行學(xué)歷教育，與有關(guān)高校聯(lián)合進(jìn)行研究生的培養(yǎng)或者選派人員出國(guó)進(jìn)修等?？傊?，要樹(shù)立終生教育、終生學(xué)習(xí)的觀念，對(duì)公安司法人員的培訓(xùn)要常抓不懈。 要增強(qiáng)公安司法人員的執(zhí)法程序意識(shí)。首先，要增強(qiáng)執(zhí)法人員的訴訟期限意識(shí)。遵守刑事訴訟法規(guī)定的辦案期限是嚴(yán)格執(zhí)法的要求，也是公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求。其次，要確立和增強(qiáng)疑罪從無(wú)的訴訟理念。有相當(dāng)一部分的干警，對(duì)涉嫌犯罪的人，寧愿信其有也不愿信其無(wú)，似乎只有打擊了犯罪，才算盡了職責(zé)。針對(duì)超期羈押案件中有相當(dāng)一部分是疑案所致，應(yīng)當(dāng)確立和增強(qiáng)執(zhí)法人員的疑罪從無(wú)的訴訟理念。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督手段，賦予監(jiān)督權(quán)威性和有效性 首先，應(yīng)強(qiáng)化檢察監(jiān)督的功能，賦予檢察監(jiān)督以糾正權(quán)和督促權(quán)，保障檢察監(jiān)督的強(qiáng)制性和權(quán)威性；其次，各級(jí)人大也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違反訴訟時(shí)限造成超期羈押?jiǎn)栴}時(shí)要及時(shí)提出建議通報(bào)批評(píng)，質(zhì)詢(xún)決議等方式，督促有關(guān)部門(mén)予以糾正。對(duì)于大案要案和人大代表關(guān)注的案件，各級(jí)法院都將邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)庭審，并將其作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。此外，包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)各界也都要主動(dòng)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，要促使公安司法機(jī)關(guān)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，追究責(zé)任。 超期羈押?jiǎn)栴}能否得到根本解決，不僅僅是一個(gè)單純的法律問(wèn)題，也是一個(gè)關(guān)系到公安司法機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到國(guó)家法律的權(quán)威，關(guān)系到依法保障人權(quán)、實(shí)現(xiàn)司法公正的重大問(wèn)題。對(duì)此，我們必須給予高度的重視，并采取切實(shí)有效的措施堅(jiān)決糾正和切實(shí)防止超期羈押?jiǎn)栴}，標(biāo)本兼治，從根本上杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生，使得超期羈押這個(gè)頑癥得到根除。 第12頁(yè) 共12
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