被征地農(nóng)民生活保障致辭-資料下載頁(yè)
2024-10-01 03:15本頁(yè)面
【正文】 ,構(gòu)建醫(yī)療保障的最后一道防線。四是繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革。要逐步取消附屬在戶籍上的城鄉(xiāng)利益差別,真正做到城鄉(xiāng)居民在機(jī)會(huì)面前人人平等。對(duì)所有被征地農(nóng)民一次性辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,并確保享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。對(duì)不愿“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的被征地農(nóng)民,要采取思想工作和政策措施引導(dǎo)相結(jié)合的辦法,促使他們盡早轉(zhuǎn)換身份,融入城市社會(huì)。五是加快“城中村”農(nóng)民建房制度改革?？傮w上,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)被征地農(nóng)民選擇城市公寓式住房。為盡快促使他們?nèi)谌氤鞘猩鐓^(qū),還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)他們分散安置到城市各個(gè)居民小區(qū)中去。在城市開(kāi)發(fā)、舊城改造中要統(tǒng)籌規(guī)劃被征地農(nóng)民的住房建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)利益杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用,以打破長(zhǎng)期以來(lái)集中聯(lián)建排屋、村民集中安置的傳統(tǒng)模式。六是加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革。在具體操作中,要根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行分類指導(dǎo):對(duì)一些資產(chǎn)總量大、企業(yè)多、收入比較穩(wěn)定的村,要進(jìn)行股份制改革,將村級(jí)集體資產(chǎn)折股量化到人,按股分紅。對(duì)資產(chǎn)總量不大、沒(méi)有村辦企業(yè)、資產(chǎn)以貨幣資金為主的村,可進(jìn)行資產(chǎn)托管、入股投資,收益分配到人。對(duì)資產(chǎn)較少的村,可以提高基本生活保障中集體出資部分的比例,將集體資產(chǎn)全額或大部分用于被征地農(nóng)民辦理基本生活保障。已撤村建居的地方,可以將辦理基本生活保障后的剩余資產(chǎn)作為集體經(jīng)濟(jì)收益分到個(gè)人。七是加快撤村建居和社區(qū)建設(shè)。對(duì)土地已經(jīng)全部或大部分被征用的村,要加快撤村建居步伐,盡快按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求加強(qiáng)管理。要加快社區(qū)文化、教育設(shè)施建設(shè),拓寬被征地農(nóng)民的社會(huì)活動(dòng)空間和文化交流渠道,加快他們思想觀念、生活方式的轉(zhuǎn)變,不斷培養(yǎng)他們的現(xiàn)代市民素質(zhì)。五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作到位一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把做好被征地農(nóng)民的基本生活保障工作,列入重要議事日程,精心組織實(shí)施。黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要按照一把手抓“三農(nóng)”的要求,切實(shí)投入精力,深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)更要親自調(diào)研,親自部署,親自督查,確保制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。二是進(jìn)一步形成工作合力。各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、國(guó)土資源、民政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、公安、發(fā)展改革等部門要按照省委、省政府的部署,認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要勇挑重?fù)?dān),牽好這個(gè)頭,辦好這件事。要積極整合各方面資源,充分發(fā)揮政策的綜合效應(yīng),形成整體推動(dòng)力。省有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)跟蹤調(diào)研、工作指導(dǎo)和督促檢查,深入研究解決各種深層次的矛盾和問(wèn)題。三是進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。被征地農(nóng)民基本生活保障工作關(guān)系到這部分群眾一生一世乃至子孫后代的切身利益,推進(jìn)這項(xiàng)工作,必須做好各方面基礎(chǔ)資料的積累和管理。對(duì)新的被征地農(nóng)民的家庭成員構(gòu)成、土地承包情況以及相關(guān)的集體資產(chǎn)情況都要登記在冊(cè),建立完備的檔案資料。對(duì)原有的被征地農(nóng)民,各地要盡快收集、整理、補(bǔ)齊各方面的資料,并切實(shí)做到真實(shí)可信、有備可查。之所以突出強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作,因?yàn)槿罕娎鏌o(wú)小事,這些最基本的情況往往決定著一個(gè)家庭、一個(gè)人的政策享受待遇。夯實(shí)工作基礎(chǔ),還要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障和社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)的作用。已經(jīng)建立機(jī)構(gòu)的地方,要進(jìn)一步充實(shí)力量,完善職能。還沒(méi)有建立機(jī)構(gòu)的地方,要抓緊組建,盡快實(shí)現(xiàn)編制、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、職能和工作到位?；鶎觿趧?dòng)保障和社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地把被征地農(nóng)民的相關(guān)事務(wù)納入自己管理和服務(wù)的內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作,最終需要城鄉(xiāng)基層組織積極有力的配合和落實(shí)。各級(jí)各部門都要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)和城市社區(qū)黨支部、居委會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的積極作用,動(dòng)員組織廣大被征地農(nóng)民在黨和政府的政策指引下,不斷提高自身素質(zhì),積極開(kāi)拓就業(yè)門路,努力投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,加快融入城市社會(huì),共同建設(shè)更加美好的小康社會(huì)。第19頁(yè) 共19頁(yè)
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