【正文】 4年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，進(jìn)一步鞏固局系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局2014年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要求，結(jié)合我局系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞局系統(tǒng)中心工作，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以“全面樹立畜牧獸醫(yī)行業(yè)新風(fēng)，推進(jìn)畜牧業(yè)跨越發(fā)展”為主題，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，通過組織開展“回頭看”工作，進(jìn)一步解決局系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，堅(jiān)決克服有過不糾、有錯(cuò)不改的現(xiàn)象，著力構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、民主型、發(fā)展型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)（系統(tǒng)），為推進(jìn)全市畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有力保障。 二、“回頭看”工作對(duì)象 行評(píng)“回頭看”工作對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，局機(jī)關(guān)（包括直屬站所）。 三、“回頭看”工作內(nèi)容 “回頭看”工作要緊緊圍繞2014年度行評(píng)工作主要內(nèi)容展開，重點(diǎn)是要做到“六看”：一看是否把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列1 入重要日程，制定具體措施，解決影響和制約畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題并取得新的成效。二看是否具有全局意識(shí)和大局觀念，執(zhí)行上級(jí)主管部門、政府重大決策雷厲風(fēng)行，按時(shí)完成年度工作目標(biāo)，解決損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的問題。三看是否圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，落實(shí)公示制度，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。四看是否落實(shí)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，解決服務(wù)群眾方式不新效率不高的問題。五看是否建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系，圍繞“十個(gè)全覆蓋”深化治本抓源頭工作，解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題。六看是否暢通投訴渠道，對(duì)群眾投訴和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋，建立健全整改問題的各項(xiàng)制度和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。 四、“回頭看”工作方式及步驟 行評(píng)“回頭看”工作從8月份開始，9月底結(jié)束，大體分為五個(gè)階段： （一）部署發(fā)動(dòng)階段（9月5日前）。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立行評(píng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定“回頭看”工作實(shí)施方案。各中心于9月10日前將本單位行評(píng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、實(shí)施方案報(bào)局行評(píng)辦。 層層動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)貫徹落實(shí)行評(píng)“回頭看”工作會(huì)議和文件精神，安排部署本單位“回頭看”工作。同時(shí)，要組織本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、XX市、**市關(guān)于行評(píng)“回頭看”工作文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，吃透精神，端正態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好行評(píng)“回頭看”工作的責(zé)任感和緊迫感。 選聘評(píng)議督查員。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，按要求選聘35名政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議督查員，督導(dǎo)本單位行評(píng)“回頭看”工作開展。2014年各單位評(píng)議督查員人事沒有調(diào)整的，可以繼續(xù)聘請(qǐng)，但要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)系。 （二）自查自糾階段（9月15日前）。 廣泛開展自查活動(dòng)。各單位要組織干部職工認(rèn)真開展自查工作，重點(diǎn)查找單位及個(gè)人在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，檢查2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見建議涉及事項(xiàng)整改落實(shí)情況，特別是對(duì)涉及群眾切身利益的問題，要檢查是否做到件件有著落、事事有回音，已經(jīng)整改的問題是否有反彈現(xiàn)象。 大力開展“治庸問責(zé)”活動(dòng)。各單位要全面掀起以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的“治庸問責(zé)”風(fēng)暴，加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)和教育，完善和執(zhí)行各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，對(duì)干部職工隊(duì)伍中宗旨意識(shí)不強(qiáng)，思想消極，得過且過，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)??；學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，不鉆研業(yè)務(wù)，能力低下，不能適應(yīng)新的形勢(shì)；工作作風(fēng)不實(shí)，辦事拖拉，不作為、慢作為，推施扯皮；紀(jì)律不嚴(yán)，不堅(jiān)守崗位，遲到早退，上班時(shí)間網(wǎng)上聊天、游戲、娛樂等行為要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。 深入開展“三新”大討論活動(dòng)。各單位要立足當(dāng)前我市畜牧業(yè)工作實(shí)際，圍繞“研究新情況，回應(yīng)新期盼，促進(jìn)新發(fā)展”主題深入開展大討論活動(dòng)，組織干部職工圍繞本職工作和畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、人民群眾的新要求，進(jìn)行學(xué)習(xí)、調(diào)研和座談?dòng)懻?，進(jìn)一步理清工作思路，添加新舉措，轉(zhuǎn)變工作觀念和工作方式，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，增強(qiáng)工作針對(duì) 性，解決好畜牧業(yè)發(fā)展過程中和單位自身建設(shè)中的新問題。 本階段結(jié)束后，各單位要將自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表（附件1）、自查自糾報(bào)告以及“治庸問責(zé)”、“三新”大討論活動(dòng)開展情況于9月15日前報(bào)局行評(píng)辦。 （三）集中整改階段（9月20日前）。 各單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾意見建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，深入剖析原因，制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)群眾反映的問題，能及時(shí)解決或通過努力能解決的，要限時(shí)解決；一時(shí)解決不了的，要提出解決的方案和措施，并及時(shí)通報(bào)整改情況；涉及政策性的問題，要做出說明。整改報(bào)告及整改情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）于9月20日前報(bào)局行評(píng)辦。 市糾風(fēng)辦和局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組成若干督查組，將采取明察暗訪的方式分別深入各單位，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)未落實(shí)整改的典型違紀(jì)違法案件，將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。各單位要組織對(duì)本單位干部職工政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行經(jīng)常性的督辦檢查。 （四）集中測(cè)評(píng)階段（9月25日前）。 l、問卷調(diào)查或集中測(cè)評(píng)。局行評(píng)辦根據(jù)評(píng)議內(nèi)容，設(shè)計(jì)、印制問卷調(diào)查（集中測(cè)評(píng)）表，并按一定比例發(fā)放至調(diào)查對(duì)象。問卷調(diào)查（集中測(cè)評(píng)）主體范圍為：各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表和職工代表、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）工作人員、農(nóng)村基層黨員干部等。問卷調(diào)查（集中測(cè)評(píng)）采取統(tǒng)一組織，現(xiàn)場(chǎng)填表 的方式進(jìn)行，由局行評(píng)辦組織實(shí)施，各單位要積極配合。 日常檢查考核。各單位要及時(shí)辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線和市糾風(fēng)辦、局行評(píng)辦交辦的群眾投訴，按要求做好反饋回復(fù)工作。局行評(píng)辦將根據(jù)各考核主體提供的有關(guān)情況，對(duì)各單位政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行量化考核，并將考核得分按比例計(jì)入各單位量質(zhì)化目標(biāo)管理考核總得分?！盎仡^看”考核得分=問卷調(diào)查（集中測(cè)評(píng)）結(jié)果80%+日常檢查考核結(jié)果20%監(jiān)督檢查扣分值。 （五）考核總結(jié)階段（9月25日至30日）。 l、總結(jié)評(píng)議工作。各單位要認(rèn)真總結(jié)本單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，于9月26日前向局行評(píng)辦報(bào)送書面總結(jié)報(bào)告。 通報(bào)考核結(jié)果。局行評(píng)辦將按照公開、公平、公正的原則，統(tǒng)計(jì)出各單位考核結(jié)果并進(jìn)行排序，在局系統(tǒng)內(nèi)予以通報(bào)。 五、工作要求 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，站在講政治、講民生、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展行評(píng)“回頭看”工作的重要性和必要性，把行評(píng)“回頭看”工作作為履行職責(zé)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)跨越發(fā)展的載體，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，強(qiáng)力予以推進(jìn)。局行評(píng)辦要加強(qiáng)對(duì)行評(píng)“回頭看”工作的督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確?！盎仡^看”工作健康有序開展。 求真務(wù)實(shí)，狠抓整改。各單位要虛心聽取群眾的意見，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，著力抓好問題整改，要把整改工作貫穿于行評(píng)“回頭看”工作的始終，真正做到“三個(gè)不放過”，即群眾反映強(qiáng)烈和自查暴露出的重 大問題不查清不放過；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的人和事不追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不放過；對(duì)查清的問題未整改到位的不放過，確?！盎仡^看”工作不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。 統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。當(dāng)前至后幾個(gè)月，正是全市秋季動(dòng)物防疫、能繁母豬摸底登記、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收等重點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)政策、組織生產(chǎn)、促進(jìn)增收等方面的任務(wù)很重。各單位要將行評(píng)“回頭看”工作與畜牧業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，要以行評(píng)“回頭看”工作促進(jìn)畜牧業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，以畜牧業(yè)業(yè)務(wù)工作的好壞檢驗(yàn)行評(píng)“回頭看”工作的實(shí)際成效。 嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位行評(píng)“回頭看”工作第一責(zé)任人，具體工作的同志為直接責(zé)任人。要嚴(yán)格遵守行評(píng)“回頭看”工作紀(jì)律，以扎實(shí)的作風(fēng)搞好“回頭看”工作。對(duì)在行評(píng)“回頭看”工作中行動(dòng)不力，被動(dòng)應(yīng)付或出現(xiàn)問題的單位及個(gè)人，嚴(yán)格追究責(zé)任。 第35頁 共35頁