第一篇：公務(wù)員回避制度公務(wù)員回避制度-資料下載頁(yè)
2024-10-01 01:31本頁(yè)面
【正文】 、黨委組織部長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、監(jiān)察局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)等。第三、在原籍任職或在一地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)較長(zhǎng)時(shí)間。 從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，確定公務(wù)員地域回避的范圍為鄉(xiāng)級(jí)XX縣區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，主要基于兩方面的考慮：一是縣鄉(xiāng)承擔(dān)的工作較為具體，親戚相對(duì)集中，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)容易與親友的利益產(chǎn)生直接的關(guān)系；二是這一范圍較窄，較易實(shí)行。 （三）公務(wù)回避。 公務(wù)回避的含義 所謂公務(wù)回避是指公務(wù)員在行使職權(quán)過(guò)程中因其與所處理的事務(wù)有利害關(guān)系為保證實(shí)體處理結(jié)果和程序的公正性依法終止職務(wù)行為而由其他公務(wù)員來(lái)行使相應(yīng)的職權(quán)。公務(wù)回避表明工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)凡處理涉及本人或本人親屬利益的問(wèn)題時(shí)應(yīng)該回避。實(shí)行公務(wù)回避的目的在于消除可能會(huì)對(duì)公務(wù)執(zhí)行者造成影響的各種因素保證公務(wù)員秉公執(zhí)法。 公務(wù)回避是防范公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)因私情不能公正履行職責(zé)時(shí)采取的一種帶有強(qiáng)制性，預(yù)防性的措施。這一措施具有著隨機(jī)性、公正性、自律性和時(shí)限性。 公務(wù)回避的主要情形 公務(wù)回避的情況主要有。一是涉及公務(wù)員本人的利害關(guān)系。二是涉及與本人有比較密切的四種親屬關(guān)系，即夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的人員有利害關(guān)系的。第三種是除此兩種之外的其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的關(guān)系。例如朋友關(guān)系、校友關(guān)系、師生關(guān)系、戰(zhàn)友關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、敵對(duì)關(guān)系等等。 實(shí)行職務(wù)回避可以通過(guò)防止和克服親屬聚集，以利于部門或單位內(nèi)部科學(xué)、嚴(yán)格的管理，為國(guó)家公務(wù)員依法秉公辦事、保證工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造條件。公務(wù)回避的實(shí)施則有利于使公務(wù)活動(dòng)的依法公正執(zhí)行，減少人為因素的干擾，為公務(wù) 的執(zhí)行創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。地區(qū)回避的實(shí)施，不僅可以使公務(wù)員免受一些親屬關(guān)系的影響，減少實(shí)行職務(wù)回避和公務(wù)回避的困難，更重要的是使公務(wù)員本人擺脫家鄉(xiāng)各種復(fù)雜的關(guān)系對(duì)其工作的干擾，使他們利用職權(quán)直接為自己家鄉(xiāng)的各種親屬謀取私利的可能大大地減少。客觀上為公務(wù)員提供了一個(gè)較好的工作環(huán)境。職務(wù)回避、公務(wù)回避、地區(qū)回避有機(jī)結(jié)合便可構(gòu)成一個(gè)完備的回避制度，可以比較全面地防止各種關(guān)系的不利影響。 三、案例分析 案例一、國(guó)務(wù)院某部部長(zhǎng)張某的秘書(shū)小王（回族人）在今年與張部長(zhǎng)的二女兒喜結(jié)良緣，登記結(jié)婚。此前，王秘書(shū)在向部機(jī)關(guān)人事部門遞交領(lǐng)取結(jié)婚登記介紹申請(qǐng)的同時(shí)，也遞交了一份要求調(diào)離該部到其出生地，寧夏一自治縣工作的申請(qǐng)書(shū)。幾年后小王已經(jīng)是該自治縣的縣長(zhǎng)。并即將成為自治州州長(zhǎng)。 問(wèn)： 王秘書(shū)因何故要申請(qǐng)調(diào)離該部。并說(shuō)明理由。 小王擔(dān)任其出生地的自治縣的縣長(zhǎng)是否違反公務(wù)員回避制度。 答： 王秘書(shū)申請(qǐng)調(diào)出該部是符合公務(wù)員法中規(guī)定的公務(wù)員回避制度的。這是因?yàn)椋趺貢?shū)與張部長(zhǎng)二女兒小張結(jié)婚后，他與張部長(zhǎng)構(gòu)成了近姻親關(guān)系（配偶的父母），屬于應(yīng)回避的親屬關(guān)系之一。因?yàn)槊貢?shū)工作的特殊性，張部長(zhǎng)與王秘書(shū)之間存在著一定的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，故也視為一種任職回避。 不違反。根據(jù)規(guī)定，民族區(qū)域自治地方人民政府的公務(wù)員不適用于地域回避制度。 案例二、一天，某縣發(fā)生了原公安局長(zhǎng)章某某的兒子因打架而致人死亡的事件。身為直接主管社會(huì)治安的部門領(lǐng)導(dǎo)，章某某平時(shí)不但不對(duì)其子加以管教，反而在事發(fā)后直接參與處理，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O壞影響。為此，死者家屬為討回公道，拿起法律武器，最終取得了較滿意的結(jié)果。章某某被撤職查辦，其子也得到了應(yīng)有的下場(chǎng)。 問(wèn)： 章某某為什么被撤掉公安局長(zhǎng)職務(wù)。這一事件有何啟迪。試用公務(wù)員回避制度予以說(shuō)明。 列出需要任職回避的幾種親屬關(guān)系。 答： 章某某的兒子與章某某是屬于直系血親關(guān)系，是屬于公務(wù)員回避的范圍之內(nèi)，在章某某的兒子因打架而致人死亡的事件后，身為直接主管社會(huì)治安的部門領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有主動(dòng)提出回避申請(qǐng)，反而在事發(fā)后直接參與處理，嚴(yán)重違反公務(wù)回避制度。 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。 第17頁(yè) 共17頁(yè)
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