獨家原創(chuàng)-論生態(tài)保護中的保險缺位及對策-資料下載頁
2025-09-22 00:32本頁面
【正文】 （3））拓寬投資渠道；股票一級市場遠高于銀行存款水平。因此，股票一級市場與可轉債市場都是比較適合保險資金投資的渠道。隨著保險公司投資技術的提高、經驗的積累與人才儲備的加強，可考慮允許保險資金以適宜比例進行股票二級市場投資，既扶持資本市場的發(fā)展，同時也為自身積累投資經驗。 ； （1）獎勵機制；保險過程自身能夠對未來最小化降低風險和社會費用的單位與個人進行獎勵。因此，生態(tài)保險機制可以成為使環(huán)境損失大大降低的風險調節(jié)器與管理手段。這種直接的經濟激勵機制的應用可以作為對社會與自然相互關系調節(jié)的傳統(tǒng)經濟與法律手段的有益補充，也是真正能夠使得污染者支付原則得到實施的經濟手段。 （2）市場機制；建立嚴格完善的市場退出機制，堅決淘汰經營不善、償付能力嚴重不足的公司，以激勵其他從業(yè)主體改善經營管理、提高經營績效，從而凈化保險市場，防止行業(yè)性風險的整體爆發(fā)。其次，通過有效的制度安排，使經營失敗的保險公司以最小的社會成本和單位成本退出市場，如增資擴股、發(fā)行債券、兼并收購等方式，避免對社會造成太大的負面影響，將相關經濟損失減少到最低限度。 （3）法律、協(xié)調機制；通過研究相關法律的理論及實務問題，促使各類保險法律關系主體正確適用法律，達到推動保險業(yè)務規(guī)范和發(fā)展的目的；同時，在研究和實踐中，及時發(fā)現(xiàn)和總結法律適用中比較普遍的、爭議較大的現(xiàn)象及新生的保險現(xiàn)象，通過與主管機構、相關部門溝通協(xié)調，制定司法解釋或指導意見，從而實現(xiàn)保險法制的持續(xù)完善。針對近些年保險糾紛訴訟案大幅增加、保險公司敗訴的報道屢見報端，在消費者中形成了極大的負面影響，成為制約保險業(yè)發(fā)展的不利因素。對此，建議通過保險行業(yè)協(xié)會建立保險糾紛案件協(xié)商調解機制，例如，在行業(yè)協(xié)會下設立保險糾紛案件調解委員會，設計一種對被保險人或受益人自愿、對保險人適當強制的案件聽證制度。通過該制度，充分發(fā)揮民間調解作用，減少保險糾紛案件及其所產生的負面社會影響，從而為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為健康、和諧的生態(tài)環(huán)境。 三、我對生態(tài)保險機制； 為了提高經濟效益、給受害者一定的賠償，**省把生態(tài)保險機制引入了市場當中。我是人保財險公司的一員，我深知，生態(tài)保險是繼“綠色政策”調節(jié)手段后產生的又一“污染者支付”的生態(tài)經濟調節(jié)手段，在追求經濟利益最大化時，如果說國有企業(yè)還計劃實施一些自然保護措施，那么私有企業(yè)充其量只能說是遵守了自然保護領域的法律法規(guī)，并在執(zhí)行這些法律法規(guī)時往往會再打打折扣，生態(tài)要求被忽視。所以很多時候，對于環(huán)境帶來的危害誰來買單。 針對**省今年來生態(tài)破環(huán)嚴重的角度出發(fā)，如果國家使用行政的手段處理一些企業(yè)，那么對規(guī)范市場又是一個難題，雖然，國家和省政府都非產重視**省生態(tài)問題，特別的針對三江源污染，國家不斷的撥款建設，但是在國家宏觀調節(jié)中，不可能只是針對某個地區(qū)，所以國家提出，“誰污染，誰治理”的政策。但是對于企業(yè)來說，總是希望能最大限度的減少污染，所以，在**省中，生態(tài)保險政策，省委要著重宣傳，當然保險公司也要加大宣傳力度。生態(tài)保險無論參保人是污染企業(yè)或國家結構，它都是維系中生態(tài)環(huán)保提出的一項生態(tài)協(xié)調政策，在市場與環(huán)境下起到很大的作用，例如： （1）生態(tài)保險實現(xiàn)了市場規(guī)范化的發(fā)展，促進了企業(yè)和保險公司的健全發(fā)展，正好符合**省實現(xiàn)生態(tài)保險的目的。 （2）以環(huán)境事故污染責任保險的形式實施的生態(tài)保險將以保障生態(tài)安全、在以承保人和投保人雙方受益為前提的條件下，對受害第三方的損失進行賠償為己任。為第三方找到賠償?shù)膶ο?，解決的社會矛盾和經濟市場的沖突。 （3）生態(tài)保險是生態(tài)經濟調節(jié)手段。在一定程度上對**省的生態(tài)經濟有一定的促進作用，加快了市場規(guī)范化的步伐。 （4）生態(tài)保險的投保方既可以不是受害方，也可以不是污染源方。投保方可以是想保障生態(tài)安全的國家機構，例如，地方環(huán)境保護部門。它們的利益在給居民造成損失的環(huán)境污染責任保險的框架內得到。所以，地方環(huán)保部門能進一步的關心居民的損失和關心生態(tài)的保護。帶頭保護**省生態(tài)環(huán)境。對政府機構樹立好的形象。 由此可見，生態(tài)保險是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經濟協(xié)調政策，是繼“綠色政策“之后的又一生態(tài)經濟管理策略，生態(tài)保險機制可以成為使環(huán)境損失大大降低的風險調節(jié)器與管理手段。這種直接的經濟激勵機制的應用可以作為對社會與自然相互關系調節(jié)的傳統(tǒng)經濟與法律手段的有益補充，也是真正能夠使得污染者支付原則得到實施的經濟手段。既保障力當?shù)鼐用竦暮戏ɡ妫矞p少了高風險的賠償損失，如果是國家結構參保，還可以進一步保障當?shù)丨h(huán)保部門的利益，針對**省工業(yè)帶來的污染和生態(tài)惡化的情況來看，引入相互保險公司是**省保險業(yè)發(fā)展的當務之急，是解決**省保險生態(tài)系統(tǒng)中生產者不足，促進和維護保險生態(tài)平衡的必由之路。 參考文獻： ：上海社會科學院出版社，2005 ，2005 第20頁 共20頁
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