扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題思考_-資料下載頁
2025-09-21 22:01本頁面
【正文】 任務(wù)與執(zhí)行政策的關(guān)系，樹立不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的理念，認(rèn)真落實(shí)好所得稅優(yōu)惠政策，西部開發(fā)稅收政策，土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免政策以及做好稅前列支，彌補(bǔ)虧損審批工作，規(guī)范執(zhí)法行為，保證政策執(zhí)行到位。 用好用活用足現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。特別是當(dāng)前要注意用好用活用足西部開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，安置下崗失業(yè)人員稅收優(yōu)惠政策等，通過用好用活用足這些政策，形成政策洼地，吸引外資，既有利于增加就業(yè)機(jī)會，也有利于加快我州工業(yè)發(fā)展。特別是要注意幫助企業(yè)搞好發(fā)展籌劃，大力發(fā)展國家鼓勵類支持項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以達(dá)到用好用活稅收優(yōu)惠，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的最終目的。 向上爭取優(yōu)惠政策。（1）積極向中央和省里爭取落實(shí)西部開發(fā)政策后減少的地方財(cái)政收入，特別是基數(shù)以內(nèi)的部分，在轉(zhuǎn)移支付時(shí)應(yīng)給予補(bǔ)償。我州是XX省唯一進(jìn)入西部大開發(fā)范圍的地區(qū)，相對其它西部大開發(fā)省市來講，我州缺乏省級配套措施，因此，勢單力薄，難以支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中央、省必須相應(yīng)采取措施，加大轉(zhuǎn)移支付力度，以彌補(bǔ)執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策帶來的地方財(cái)力減少；（2）爭取對我州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行與國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)同樣優(yōu)惠政策；（3）爭取將果王素等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)納入國家龍頭企業(yè)，享受龍頭企業(yè)的扶持政策；（4）爭取將省人民政府的民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅的審批權(quán)下放給州政府。（5）爭取延長西部大開發(fā)稅收政策優(yōu)惠期限，使西部開發(fā)稅收優(yōu)惠政策和國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的所得稅優(yōu)惠政策具有相同吸引力和實(shí)用性。 進(jìn)一步改革和完善所得稅管理體制及相關(guān)政策。（1）進(jìn)一步完善所得稅管理體制。現(xiàn)行所得稅管理體制不便于所得稅的征管，一是所得稅實(shí)行共享中央拿大頭，直接挫傷了地方政府開辟地方財(cái)源的積極性，二是征管范圍的劃分，增添了征管難度，造成國、地稅為爭稅源，產(chǎn)生一系列矛盾和糾紛，三是易產(chǎn)生征管漏洞，使企業(yè)避稅成為可能。必須進(jìn)一步完善管理體制，切實(shí)解決這些問題。（2）拓寬新辦企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的享受范圍，對同一企業(yè)新上項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目，也應(yīng)給予政策扶持，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。（3）適當(dāng)增加業(yè)務(wù)費(fèi)的列支標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大宣傳。（4）提高計(jì)稅工作標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵工效掛鉤，既有利于保障職工利益，實(shí)行多勞多得，又有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)發(fā)展。（5）提高捐贈的扣除比例，對確實(shí)屬于基礎(chǔ)設(shè)施方面的扶貧、公益性贊助支出應(yīng)允許全額扣除。 優(yōu)化服務(wù)和管理。一是加強(qiáng)政策宣傳，搞好政府咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；二是規(guī)范稅收執(zhí)法行為，減少對企業(yè)的檢查次數(shù)；三是要嚴(yán)格劃分新辦企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的界限，該由國稅征收由國稅征收，該由地稅征收由地稅征收，該征收個人所得稅的征收個人所得稅，該征企業(yè)所得稅的堅(jiān)決不能改征個人所得稅，甚至采取附征方式；四是鼓勵和幫助企業(yè)建帳建制，實(shí)行查帳征收，避免因帳務(wù)不全、核定征收或附征給稅收征管帶來的負(fù)面影響。 第12頁 共12頁
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