【正文】 點(diǎn)項(xiàng)目的上馬建設(shè)，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，確保今年各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成；堅(jiān)持深化內(nèi)部改革與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放并舉，增強(qiáng)外源動(dòng)力和培育內(nèi)生動(dòng)力并舉，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。 （二）實(shí)施“云嶺先鋒”工程，切實(shí)提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。要站在講政治的高度，認(rèn)真開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，按照“抓住一個(gè)重點(diǎn)、解決兩大難題、堅(jiān)持三個(gè)創(chuàng)新、搞好四個(gè)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部培養(yǎng)成脫貧致富的帶頭人，把各族群眾引導(dǎo)成思進(jìn)思富的明白人。抓住一個(gè)重點(diǎn)：就是抓班子建設(shè)。按照“能人進(jìn)班子，富人當(dāng)村官”的思路，在農(nóng)村能人和致富能手中選拔培養(yǎng)村干部，充分發(fā)揮其眼界廣、觀念新、致富能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾共同致富。解決兩大難題：就是解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員帶頭致富的能力；解決“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，增加村集體的積累，解決村黨支部無(wú)錢(qián)辦事，無(wú)力辦事，影響力、號(hào)召力弱的現(xiàn)狀。堅(jiān)持三個(gè)創(chuàng)新：就是創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，以黨支部為核心，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，廣大農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，大膽探索支部建設(shè)的新機(jī)制；創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)村黨支部由過(guò)去運(yùn)用行政手段為主向提供服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新制度建設(shè)，積極探索健全完善黨支部議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行重大事項(xiàng)黨員“首議”制度和村委會(huì)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化。搞好四個(gè)結(jié)合：就是與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)相結(jié)合，與農(nóng)村黨員、干部培訓(xùn)相結(jié)合，與“三個(gè)培養(yǎng)”相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破：就是鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加原始積累，突破村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”的問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)黨員干部“321”聯(lián)系培養(yǎng)入黨積極分子責(zé)任制，加大黨員培養(yǎng)力度，突破黨員“空白村”的問(wèn)題；堅(jiān)持在能人中發(fā)展黨員，在富人中培養(yǎng)村干部，突破村干部后繼乏人的問(wèn)題；認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理和考核制度，進(jìn)一步規(guī)范村干部的管理，在良好工作格局的形成上有新突破；強(qiáng)化政府引導(dǎo)，規(guī)范協(xié)會(huì)管理，發(fā)揮會(huì)員作用，在“支部帶協(xié)會(huì)，農(nóng)民得實(shí)惠”工作機(jī)制的形成上有突破。 （三）樹(shù)立居安思危的憂(yōu)患意識(shí)，切實(shí)提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力。要善于用馬克思主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)看待和分析當(dāng)前我縣面臨的發(fā)展形勢(shì)。既要把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展；又要認(rèn)識(shí)到有大機(jī)遇就有大挑戰(zhàn)，有大發(fā)展就有大考驗(yàn)。隨著我縣境內(nèi)一些大工程、大項(xiàng)目的紛紛破土動(dòng)工，與人民群眾利益關(guān)系密切的土地、山林、水事等矛盾糾紛將日益顯現(xiàn)，引發(fā)重大信訪案件和群體性事件的因素增多，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要超前計(jì)劃、果斷決策、靈活應(yīng)對(duì)，最大限度地把矛盾糾紛和事故隱患解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，保障社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，維護(hù)邊疆安定。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按政策辦事，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的多種手段，努力做好群眾工作，構(gòu)建和諧的人際環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，把各族群眾凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來(lái)。 （四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高團(tuán)結(jié)干事的能力。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，多方征求意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)重大決策更加科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的工作行為和領(lǐng)導(dǎo)行為，增強(qiáng)抓中心、議大事、謀全局的意識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部的原則，全面貫徹革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針，不斷加大對(duì)少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。注重優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，采取在職壓擔(dān)子、進(jìn)修深造或跟班學(xué)習(xí)、下基層鍛煉等方式，選派千名干部到村組任職，充分發(fā)揮基層干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，不斷更新干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充實(shí)農(nóng)村干部力量。高度重視老干部工作，落實(shí)老干部政策，不斷提高老干部的生活待遇和政治待遇，發(fā)揮老干部的余熱，加快發(fā)展步伐。 （五）努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)提高拒腐防變、廉潔從政的能力。要始終把加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、理論建設(shè)放在首位來(lái)抓，切實(shí)解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和政治紀(jì)律問(wèn)題，把是否符合“三個(gè)代表”要求作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、干事情的基本準(zhǔn)繩，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和管理。加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》XX縣區(qū)委《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視制度》、《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《黨政“一把手”廉政承諾制度》，健全干部德、能、勤、績(jī)、廉全方位、全天候的監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，取信于民。 同志們，古老神奇的富寧大地已迎來(lái)大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的春天。機(jī)不可失，時(shí)不我待。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，同心同德，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，以更足的干勁、更快的節(jié)奏、更實(shí)的作風(fēng)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步而努力奮斗。 第24頁(yè) 共24頁(yè)