【正文】 點項目的上馬建設，抓好經濟社會各項事業(yè)，確保今年各項指標圓滿完成；堅持深化內部改革與擴大對外開放并舉，增強外源動力和培育內生動力并舉，大力實施經濟結構戰(zhàn)略性調整，確保經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。 （二）實施“云嶺先鋒”工程，切實提高帶領群眾脫貧致富的能力。要站在講政治的高度，認真開展“保持共產黨員先進性”教育活動，按照“抓住一個重點、解決兩大難題、堅持三個創(chuàng)新、搞好四個結合、實現(xiàn)五個突破”的要求，扎實推進“云嶺先鋒”工程，把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘，把黨員干部培養(yǎng)成脫貧致富的帶頭人，把各族群眾引導成思進思富的明白人。抓住一個重點：就是抓班子建設。按照“能人進班子，富人當村官”的思路，在農村能人和致富能手中選拔培養(yǎng)村干部，充分發(fā)揮其眼界廣、觀念新、致富能力強的優(yōu)勢，帶領群眾共同致富。解決兩大難題：就是解決農村黨員隊伍素質不高的問題，不斷優(yōu)化農村黨員結構，提高黨員帶頭致富的能力；解決“無錢辦事”的問題，積極探索發(fā)展村級集體經濟的新路子，增加村集體的積累，解決村黨支部無錢辦事，無力辦事，影響力、號召力弱的現(xiàn)狀。堅持三個創(chuàng)新：就是創(chuàng)新基層黨組織的設置形式，圍繞農業(yè)產業(yè)化目標，以黨支部為核心，專業(yè)協(xié)會為紐帶，優(yōu)勢產業(yè)為依托，廣大農戶為基礎，按市場經濟的要求，大膽探索支部建設的新機制；創(chuàng)新工作方法，推動村黨支部由過去運用行政手段為主向提供服務為主轉變；創(chuàng)新制度建設，積極探索健全完善黨支部議事規(guī)則和決策程序，實行重大事項黨員“首議”制度和村委會重大事項報告制度，推進農村基層黨組織建設的制度化、規(guī)范化。搞好四個結合：就是與促進農村經濟發(fā)展相結合，與農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動相結合，與農村黨員、干部培訓相結合，與“三個培養(yǎng)”相結合。實現(xiàn)五個突破：就是鼓勵發(fā)展集體經濟，增加原始積累，突破村級集體經濟“空殼”的問題；認真落實黨員干部“321”聯(lián)系培養(yǎng)入黨積極分子責任制，加大黨員培養(yǎng)力度，突破黨員“空白村”的問題；堅持在能人中發(fā)展黨員，在富人中培養(yǎng)村干部，突破村干部后繼乏人的問題；認真執(zhí)行各項管理和考核制度，進一步規(guī)范村干部的管理，在良好工作格局的形成上有新突破；強化政府引導，規(guī)范協(xié)會管理，發(fā)揮會員作用，在“支部帶協(xié)會，農民得實惠”工作機制的形成上有突破。 （三）樹立居安思危的憂患意識，切實提高預防和處置突發(fā)性事件的能力。要善于用馬克思主義的立場和觀點看待和分析當前我縣面臨的發(fā)展形勢。既要把握機遇，堅定信心，加快發(fā)展；又要認識到有大機遇就有大挑戰(zhàn)，有大發(fā)展就有大考驗。隨著我縣境內一些大工程、大項目的紛紛破土動工，與人民群眾利益關系密切的土地、山林、水事等矛盾糾紛將日益顯現(xiàn)，引發(fā)重大信訪案件和群體性事件的因素增多，安全生產形勢依然嚴峻。各級領導干部要超前計劃、果斷決策、靈活應對，最大限度地把矛盾糾紛和事故隱患解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)，保障社會的良性運轉和健康發(fā)展，維護邊疆安定。同時，堅持以人為本，按經濟規(guī)律辦事，按政策辦事，采取經濟的、行政的、法律的多種手段，努力做好群眾工作，構建和諧的人際環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境，把各族群眾凝聚到全面建設小康社會的目標上來。 （四）加強領導班子和干部隊伍建設，切實提高團結干事的能力。要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執(zhí)行黨委內部的議事規(guī)則和決策程序，多方征求意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項重大決策更加科學化、民主化。要進一步完善各級領導班子的領導制度和工作規(guī)則，規(guī)范領導班子的工作行為和領導行為，增強抓中心、議大事、謀全局的意識，提高各級領導班子的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部的原則，全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，不斷加大對少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、黨政領導干部辭職等制度。堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。注重優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，強化干部培訓教育，采取在職壓擔子、進修深造或跟班學習、下基層鍛煉等方式，選派千名干部到村組任職，充分發(fā)揮基層干部在農村經濟發(fā)展中的主力軍作用，不斷更新干部知識結構，提高干部隊伍的整體素質，充實農村干部力量。高度重視老干部工作，落實老干部政策，不斷提高老干部的生活待遇和政治待遇，發(fā)揮老干部的余熱，加快發(fā)展步伐。 （五）努力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實提高拒腐防變、廉潔從政的能力。要始終把加強黨的思想政治建設、理論建設放在首位來抓，切實解決好黨員領導干部的理想信念和政治紀律問題，把是否符合“三個代表”要求作為黨員領導干部想問題、干事情的基本準繩，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務抓緊抓實，切實加強對黨員干部的教育和管理。加大機關效能建設力度，認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》XX縣區(qū)委《領導干部廉政談話制度》、《黨風廉政建設巡視制度》、《黨政機關效能建設告誡暫行規(guī)定》、《黨政“一把手”廉政承諾制度》，健全干部德、能、勤、績、廉全方位、全天候的監(jiān)督機制。認真落實黨風廉政建設責任制，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證領導干部廉潔從政，取信于民。 同志們，古老神奇的富寧大地已迎來大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的春天。機不可失，時不我待。讓我們在州委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，同心同德，堅定信心，奮力拼搏，以更足的干勁、更快的節(jié)奏、更實的作風，為促進我縣經濟快速健康發(fā)展和社會全面進步而努力奮斗。 第24頁 共24頁