【正文】 第24頁 共24頁。機不可失，時不我待。真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證領導干部廉潔從政，取信于民。認真落實黨風廉政建設責任制，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務抓緊抓實，切實加強對黨員干部的教育和管理。 （五）努力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實提高拒腐防變、廉潔從政的能力。注重優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，強化干部培訓教育，采取在職壓擔子、進修深造或跟班學習、下基層鍛煉等方式，選派千名干部到村組任職，充分發(fā)揮基層干部在農村經濟發(fā)展中的主力軍作用，不斷更新干部知識結構，提高干部隊伍的整體素質，充實農村干部力量。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、黨政領導干部辭職等制度。要進一步完善各級領導班子的領導制度和工作規(guī)則，規(guī)范領導班子的工作行為和領導行為，增強抓中心、議大事、謀全局的意識，提高各級領導班子的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。 （四）加強領導班子和干部隊伍建設，切實提高團結干事的能力。各級領導干部要超前計劃、果斷決策、靈活應對，最大限度地把矛盾糾紛和事故隱患解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)，保障社會的良性運轉和健康發(fā)展，維護邊疆安定。既要把握機遇，堅定信心，加快發(fā)展；又要認識到有大機遇就有大挑戰(zhàn)，有大發(fā)展就有大考驗。 （三）樹立居安思危的憂患意識，切實提高預防和處置突發(fā)性事件的能力。搞好四個結合：就是與促進農村經濟發(fā)展相結合，與農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動相結合，與農村黨員、干部培訓相結合，與“三個培養(yǎng)”相結合。解決兩大難題：就是解決農村黨員隊伍素質不高的問題，不斷優(yōu)化農村黨員結構，提高黨員帶頭致富的能力；解決“無錢辦事”的問題，積極探索發(fā)展村級集體經濟的新路子，增加村集體的積累，解決村黨支部無錢辦事，無力辦事，影響力、號召力弱的現狀。抓住一個重點：就是抓班子建設。 （二）實施“云嶺先鋒”工程，切實提高帶領群眾脫貧致富的能力。其次，要正確處理加快發(fā)展與宏觀調控的關系，既要堅決貫徹宏觀調控方針，又要堅持從實際出發(fā)，在調控中尋找機遇，在困難中加快發(fā)展。首先，要充分認識發(fā)展是全縣的大局和主題，是脫貧的基礎、富民的根基，是解決富寧一切問題的關鍵。 （一）堅持用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領全局，切實提高加快富寧發(fā)展的能力。 六、以提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面加強黨的建設新的偉大工程 黨的十六屆四中全會作出的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件，是新世紀新階段推進黨的建設新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的行動指南。積極做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，推進人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政向制度化、規(guī)范化、程序化邁進，拓寬無黨派人士參政議政渠道，加強和改進工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團體工作。 （三）強化民主法制建設，加快依法治縣進程。 （二）加強政法工作，維護社會穩(wěn)定。 （一）妥善協(xié)調各方利益關系，正確處理人民內部矛盾。 五、以構建和諧社會為目標，維護安定團結的政治局面 保持社會和諧穩(wěn)定，實現人民安居樂業(yè)，是我們黨執(zhí)政的重要目標。 （六）堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。要增強項目意識，善于發(fā)現項目、編制項目、儲備項目、爭取項目、建好項目，以大項目推動大發(fā)展。 （五）高度重視項目工作，編制好“十一五”規(guī)劃。要認真落實移民政策，扎實做好征占土地、林地、房屋拆遷和移民補償工作，解決好移民吃飯、住房、交通、電力、飲水、上學、就醫(yī)等基本生活和基礎設施問題，確保移民搬得出、安得下、穩(wěn)得住、能致富。移民工作涉及千家萬戶，是事關庫區(qū)移民安居樂業(yè)、農村經濟發(fā)展的大事。以積極的姿態(tài)參與泛珠三角區(qū)域的經濟合作，認真落實我縣與越南苗旺、同文兩縣達成的合作協(xié)議，促進雙邊貿易發(fā)展。認真落實招商引資優(yōu)惠政策，簡化審批程序，提高工作效率和服務水平；按照“零障礙、低成本、高效率”的要求，為投資者提供便捷、快速、優(yōu)質的服務；加強社會信用體系建設，大力營造“尊商、親商、安商、富商”的人文環(huán)境和社會環(huán)境。繼續(xù)發(fā)展商貿、餐飲、交通運輸和公用事業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務、教育培訓、文化體育、信息咨詢、金融保險等新興服務業(yè)，大力發(fā)展連鎖經營、特許經營、物流配送、電子商務等現代流通業(yè)，積極開發(fā)馱娘江、普廳河、鳥王山等旅游資源，發(fā)展具有濃郁民族風情、邊陲風貌的特色旅游業(yè)。以現代理念和文化手段，打造壯糧白酒、剝隘七醋兩大特色品牌，推出三七、八角兩大系列新產品，高規(guī)格做好甜竹、熱果、蔬菜等綠色產品的深加工和綜合利用，培育新興的產品品牌。二要進一步深化企業(yè)改革，加速產業(yè)產品優(yōu)化升級。督促有關單位抓好在建電站建設，加快普陽煤矸石火電站建設前期工作步伐，爭取早日開工建設；繼續(xù)加大礦業(yè)開發(fā)力度，積極配合和支持普陽煤礦抓好年產100萬噸的技改擴建工程和普陽XX縣區(qū)綜合治理。一要培育和發(fā)展重點產業(yè)，不斷壯大工業(yè)經濟規(guī)模。 （二）強化工業(yè)首位意識，加快新型工業(yè)化進程。把板侖鄉(xiāng)、歸朝鎮(zhèn)、里達鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設納入縣城建設長遠規(guī)劃盤子，進一步優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間、產業(yè)布局，構筑“一城帶三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的縣域中心經濟圈。加大農村公路建設力度，完成涵蓋全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）145個村委會的農村公路建設任務，努力提高農村公路的通達、通暢能力，為農村生產生活物資運輸和群眾出行提供便利的交通條件。 （一）狠抓大交通和小城鎮(zhèn)建設，打造云南“出?？凇焙汀皷|大門”新形象。在我們這樣一個經濟欠發(fā)達的縣份，能不能加快發(fā)展、快速發(fā)展，解決好發(fā)展問題，直接關系到人心向背、事業(yè)興衰。低熱河谷區(qū)要進一步加強農業(yè)綜合開發(fā)，加快以清華洞水庫為龍頭，以溝渠配套建設為主體的普廳河流域水利建設步伐，不斷改善灌溉條件，力爭人均有一畝高產穩(wěn)產基本農田，為農村經濟發(fā)展奠定基礎。石山區(qū)要積極發(fā)動群眾建設“五小水利工程”，連片開發(fā)水澆地，實現群眾人均一畝水澆地的目標，