【正文】 問題。進(jìn)一步加大貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和扶貧干部政策業(yè)務(wù)三大培訓(xùn)。積極與上級部門銜接，爭取繼續(xù)實施易地扶貧項目。救助農(nóng)村貧困學(xué)生—人。繼續(xù)做好市級部門對口聯(lián)系特困村的扶貧工作，加大社會扶貧力度，鼓勵企業(yè)、社會團體、非政府組織、個人等廣泛參與扶貧。 二是建立農(nóng)村社會保障制度。圍繞農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、特困戶、殘疾人、災(zāi)民救助和優(yōu)撫政策落實，建立以政府為主導(dǎo)、社會救助和社會互助相結(jié)合的新型農(nóng)村社會救助體系。 三是建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助制度。落實《市突發(fā)自然災(zāi)害分預(yù)案》、《市自然災(zāi)害救助預(yù)案》規(guī)定，加強預(yù)測預(yù)警，健全救災(zāi)聯(lián)動機制，提高應(yīng)急救援能力。 四是完善好農(nóng)村醫(yī)療救助制度。根據(jù)《市農(nóng)村大病醫(yī)療救助試行辦法》，完善醫(yī)療救助操作規(guī)程，及時做好大病救助工作。 五是建立村居干部養(yǎng)老保險制度。按照自愿原則和市、鎮(zhèn)街、個人“三個一點”的籌資辦法，建立村居干部養(yǎng)老保險制度。同時，認(rèn)真研究離任村居干部生活困難的解決辦法。 六是加強基層民主政治建設(shè)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，不斷加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強村“兩委”凝聚力。實施鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)工程，著力優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高村干部素質(zhì)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，把一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安排到村一級工作。推廣“八步工作法”、“五群活動”，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和“一事一議”制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育工作，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，妥善處理各種社會矛盾，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，為農(nóng)民創(chuàng)造安全祥和、安居樂業(yè)的農(nóng)村社會環(huán)境。 三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 （一）抓好全年糧食和春播工作。當(dāng)前，我市已進(jìn)入春播的關(guān)鍵時期。各地要按照《關(guān)于切實做好年糧食生產(chǎn)工作的通知》（府辦發(fā)〔〕號）要求，千方百計地擴大復(fù)種穩(wěn)定面積，依靠科技提高單產(chǎn)，確保下達(dá)的指導(dǎo)性面積、產(chǎn)量計劃的完成。一要落實工作責(zé)任制。鎮(zhèn)街和農(nóng)口部門要把全年糧食和春播工作納入考核內(nèi)容，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)街干部和農(nóng)口部門技術(shù)人員包片駐點的工作責(zé)任制。二要加大對春耕生產(chǎn)的宣傳力度。春播期間，廣播、閉路電視等媒體，要重點對春耕生產(chǎn)進(jìn)行宣傳。各鎮(zhèn)街、各農(nóng)口部門，要層層開好動員會、現(xiàn)場培訓(xùn)會，印發(fā)相關(guān)資料，進(jìn)行宣傳發(fā)動和技術(shù)培訓(xùn)，把國家對糧食的政策支持、技術(shù)信息等宣傳到千家萬戶。三要加強水利等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理。各鎮(zhèn)街、水利部門隨時掌握轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施的運行情況，及時修復(fù)病害水利設(shè)施；水利設(shè)施經(jīng)營管護(hù)單位和個人，嚴(yán)禁春播期間放水捉魚、放水清塘等，保證春耕用水。四要搞好農(nóng)資的準(zhǔn)備和供應(yīng)。各鎮(zhèn)街要協(xié)調(diào)好轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資準(zhǔn)備和供應(yīng)，市農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資損農(nóng)、坑農(nóng)的違法犯罪行為，營造寬松活躍、規(guī)范有序的農(nóng)資經(jīng)營秩序。五要千方百計落實種植面積，做到耕地不撂荒、不閑置。恢復(fù)種植糧食的撂荒地一律不得再出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。六要抓關(guān)鍵技術(shù)示范推廣。各地大力引導(dǎo)農(nóng)民購買直補品種，向農(nóng)民示范推廣農(nóng)田保護(hù)性耕作、水稻旱育秧拋秧、玉米地膜覆蓋、測土配方施肥、病蟲草鼠綜合防治以及優(yōu)質(zhì)水稻、再生高粱、馬鈴薯等無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培等技術(shù)措施。此外，各鎮(zhèn)街、市農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)努力，指導(dǎo)農(nóng)民搞好小春中后期田間管理。特別要注意加強小麥白粉病、小麥赤霉病、油菜菌核病、胡豆胡麻葉斑病和小麥蚜蟲等病蟲害的測報和防治；做好抗旱排濕、中耕除草、農(nóng)田滅鼠等工作。另外，月日起至月日止為江河春季禁漁期。禁漁期間，禁止從事江河捕撈作業(yè)或游釣，禁止扎巢采卵，禁止銷售、收購和飲食行業(yè)經(jīng)營江河魚類，所有捕撈漁船?？吭谥付ǖ攸c，漁具一律封存。市農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門以及鎮(zhèn)街要加強檢查和監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違反禁漁期管理行為，把禁漁期工作抓實。 （二）全力做好春季森林防火工作。必須堅定不移地貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，大力倡導(dǎo)“護(hù)林防火，人人有責(zé)”的風(fēng)尚，動員全社會的力量共同做好森林防火工作。一是廣泛深入地開展森林防火宣傳教育，強化全民防火意識。二是嚴(yán)格實行森林防火目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，確保各項森林防火工作措施落到實處。三是扎扎實實地做好撲救森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，真正做到“常抓不懈，打早打小打了”，盡可能將森林火災(zāi)損失降到最低限度。四是加強森林防火工作的督促檢查，對火災(zāi)隱患采取果斷的措施予以整改，千方百計減少和杜絕森林火警（災(zāi)）的發(fā)生，必須確保森林火警（災(zāi)）損失面積在萬分之一以內(nèi)。五是對森林火災(zāi)（警）的案件及時進(jìn)行嚴(yán)肅查處，做到見火就查，違章就罰，犯罪就抓。六是防火期間嚴(yán)格執(zhí)行晝夜值班制度，一旦發(fā)生火情要及時上報和迅速組織撲救，火情上報要嚴(yán)格程序。當(dāng)前已進(jìn)入春季防火階段，特別是“清明節(jié)”很快到來，各地要做好防火的一切準(zhǔn)備工作，采取超常規(guī)的辦法和措施，嚴(yán)陣以待，力爭今年不發(fā)生大的森林火災(zāi)。 （三）竭力做好春季動物重大疫病防控工作。動物重大疫病事關(guān)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，事關(guān)人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。各部門、鎮(zhèn)街要增強政治責(zé)任感，堅持以人為本、預(yù)防為主，認(rèn)真貫徹國務(wù)院“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，突出抓好“免、堵、控、消、殺”五個重點，全面貫徹落實各項保障措施，切實抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等動物重大疫病的工作。當(dāng)前，我市已進(jìn)入春防關(guān)鍵時期，按照有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)街政府要保密度、農(nóng)業(yè)部門要保質(zhì)量，合力把春防和強制免疫工作抓好。對干擾、阻礙春防的單位、個人和養(yǎng)殖戶，要嚴(yán)格按照《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。農(nóng)業(yè)、工商、公安、交通、衛(wèi)生等成員部門，要隨時檢查防控措施的落實到位情況，一旦發(fā)生疫情，堅決按《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。 同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實地的態(tài)度，求真務(wù)實的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，加快我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)而努力奮斗。 第23頁 共2