當(dāng)前農(nóng)村信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究-資料下載頁
2025-09-21 21:07本頁面
【正文】 督。（1）村干部不履行民主議事程序擅自對(duì)外發(fā)包土地，一次性收取多年承包費(fèi)，透明度低，損害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益；（2）合同履行過程中常常因村委會(huì)負(fù)責(zé)人更換，新班子對(duì)老班子訂立的合同不滿意，否認(rèn)原合同的法律效力，私自變更合同條款或?qū)?biāo)的物重新發(fā)包；（3）承包合同不規(guī)范，條款不完善，給村民、村干部和承包者留下了矛盾隱患；（4）村干部和部分基層工作人員對(duì)“增人不增地、減人不減地”的土地政策認(rèn)識(shí)不到位，擅自違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。 （三）社會(huì)保障制度滯后 一是醫(yī)療救助體系不完善。一方面，農(nóng)村醫(yī)療資源少，醫(yī)療水平較低的局面沒有得到根本改善，農(nóng)民有病沒人醫(yī)、醫(yī)了治不好，造成農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療不滿，且極易發(fā)生醫(yī)患糾紛。另一方面，農(nóng)民收入水平普遍有限，在一些大病重病面前，部分農(nóng)民無錢醫(yī)治、無力醫(yī)治，而國家相應(yīng)的醫(yī)療救助規(guī)定的條件，農(nóng)民不知情或不符合相關(guān)規(guī)定，從而得不到救助，有病無所治、無從治，造成農(nóng)民只能借由信訪渠道尋求政府救助，而這僅僅是經(jīng)濟(jì)上的救濟(jì)，難以根治。 二是貧困救濟(jì)及優(yōu)撫救濟(jì)范圍較小。當(dāng)前農(nóng)村存在一部分生活水平低下、老無所依的人群及鰥寡孤獨(dú)，基層黨委、政府及村委經(jīng)濟(jì)能力有限，從經(jīng)濟(jì)上給予幫助和救濟(jì)時(shí)間長遠(yuǎn)則力不從心，而國家對(duì)此相應(yīng)的政策和法規(guī)沒有更深入地進(jìn)行幫助，造成農(nóng)民只能借由信訪渠道尋求政府救助，而這僅僅是經(jīng)濟(jì)上的救濟(jì)，難以根治。 （四）人民素質(zhì)有待提高 一是部分群眾考慮問題不夠客觀，往往以個(gè)人、小團(tuán)體或宗族的利益出發(fā)，一旦達(dá)不到自己的愿望，就產(chǎn)生不滿。同時(shí)，明辨是非的能力差，容易被一些別有用心的人利用。 二是部分群眾在自古有事就上告上訪的“傳統(tǒng)”意識(shí)下，法制意識(shí)淡薄，遇有不公正的事或個(gè)人權(quán)益受到損害的情況，首先不是立即向有關(guān)部門報(bào)案檢舉、向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或拿起法律武器，而是涌入信訪部門。 三是部分群眾群眾關(guān)心集體的意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)村干部的一些錯(cuò)誤做法不愿、不敢指出，缺乏同不良現(xiàn)象作斗爭的習(xí)慣和勇氣，助長了一些素質(zhì)差的村干部的違法亂紀(jì)。 五、預(yù)防和化解農(nóng)村信訪問題的建議 要想預(yù)防和化解農(nóng)村信訪問題，就要正確處理謀求發(fā)展與承受能力的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)與民生的關(guān)系，主要在以人為本、保障和改善民生上下工夫，讓發(fā)展成果惠及全民，共創(chuàng)和諧社會(huì)。 （一）源頭防范，提前預(yù)防，減少矛盾 一要深入推行政務(wù)公開。把“四議兩公開”工作法作為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的治本之策，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，規(guī)范各項(xiàng)決策程序，充分保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大限度地減少農(nóng)村不安定因素。抓好《政府信息公開條例》的貫徹實(shí)施，推行行政權(quán)力陽光運(yùn)行，由結(jié)果公開向過程公開轉(zhuǎn)變，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)政府公信力和號(hào)召 1213141516171819 第12頁 共12頁
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