當(dāng)前農(nóng)村信訪熱點難點問題研究(完整版)
【正文】 映情況。（2）出嫁女兒戶籍未遷出而承包地被收回。主要表現(xiàn)在，群眾反映要求村兩委公開村莊年度工作明細、村干部工作目標公開、重大決策公開、“三資”（即集體資金、集體資產(chǎn)、集體資源）收支管理情況、財務(wù)收支情況、農(nóng)民負擔(dān)情況、計劃生育管理情況、優(yōu)撫和救災(zāi)救濟款物發(fā)放情況、使用土地和宅基地審批情況、集體土地、集體經(jīng)濟項目承包和經(jīng)營情況、電費水費收繳使用情況等。當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型期，利益格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，在這種情況下，做決策、辦事情稍有不慎，都有可能引發(fā)群體反應(yīng)；加上各類歷史性遺留問題，部分特殊利益群體極容易形成集體上訪、越級上訪。當(dāng)前農(nóng)村信訪熱點難點問題研究 xx縣是一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為重的縣域，90%的人口為農(nóng)民，盡管近年來，隨著黨中央一系列惠農(nóng)惠民政策的實施，國家法律法規(guī)不斷健全，農(nóng)民收入和人民生活水平逐步提高，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，然而城鄉(xiāng)收入差距的加大、社會管理滯后等客觀原因，及部分農(nóng)民“有事就上訪”的主觀思想，農(nóng)村信訪群眾仍然活躍，農(nóng)村信訪問題仍然較多。四是部分黨員干部宗旨觀念淡薄，群眾觀念不強，對群眾的合理訴求漠不關(guān)心、充耳不聞，推諉扯皮，久拖不決。 二是基層選舉問題，約占農(nóng)村信訪總量的20%。農(nóng)村中大多存在著出嫁女兒不分地的“村規(guī)民約”，如我縣喬廟鄉(xiāng)某村女村民千某2003年出嫁到龍源鎮(zhèn)某某村，其戶籍未遷出，但某村以其已出嫁為由將其承包地收回并調(diào)整給本村新增人口，而某某村以其戶籍未遷入為由拒不為其分配土地。 五是干部作風(fēng)問題，%。當(dāng)前農(nóng)村存在一部分無兒扶養(yǎng)的老弱孤殘、年老多病的退伍軍人和軍烈遺屬及家庭特別困難的婦女兒童，他們大多無勞動能力、喪失或部分喪失勞動能力，沒有生活來源或生活來源不穩(wěn)定，只好到信訪部門求助。 三是越級信訪多。 四、產(chǎn)生農(nóng)村信訪的主要原因 農(nóng)村信訪問題關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，歸根結(jié)底是民生問題，城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障體系不完善，社會管理不健全，人民素質(zhì)與當(dāng)前社會發(fā)展不協(xié)調(diào)都可能引發(fā)信訪問題。 二是干部管理不健全。（3）村級財務(wù)管理混亂、不規(guī)范，不公開或雖公開但流于形式，缺乏有效的監(jiān)督，特別是征地補償方面，群眾對收支產(chǎn)生懷疑和猜測心理，導(dǎo)致干群之間互不信任、產(chǎn)生隔閡。 （三）社會保障制度滯后 一是醫(yī)療救助體系不完善。 三是部分群眾群眾關(guān)心集體的意識不夠強，對村干部的一些錯誤做法不愿、不敢指出，缺乏同不良現(xiàn)象作斗爭的習(xí)慣和勇氣，助長了一些素質(zhì)差的村干部的違法亂紀。 （一）源頭防范，提前預(yù)防，減少矛盾 一要深入推行政務(wù)公開。另一方面，農(nóng)民收入水平普遍有限，在一些大病重病面前，部分農(nóng)民無錢醫(yī)治、無力醫(yī)治，而國家相應(yīng)的醫(yī)療救助規(guī)定的條件，農(nóng)民不知情或不符合相關(guān)規(guī)定，從而得不到救助，有病無所治、無從治，造成農(nóng)民只能
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