當(dāng)前農(nóng)村信訪熱點難點問題研究-文庫吧資料
2024-09-30 21:07本頁面
【正文】 理部門只有查處權(quán)而沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，申請法院執(zhí)程序繁瑣且具體執(zhí)行起來也很困難，致使宅基糾紛得不到有效遏制；（5）對村民反映的問題調(diào)處不力或不及時，致使問題久拖不決。 部分職能部門履行職能不到位。 四、產(chǎn)生農(nóng)村信訪的主要原因 農(nóng)村信訪問題關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，歸根結(jié)底是民生問題，城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障體系不完善，社會管理不健全，人民素質(zhì)與當(dāng)前社會發(fā)展不協(xié)調(diào)都可能引發(fā)信訪問題。近年來，農(nóng)村上訪者的過激行為時有發(fā)生，輕則吵鬧、哭訴、靜坐，重則扯橫幅、圍堵機(jī)關(guān)大門、攔截主要領(lǐng)導(dǎo)等等，且情緒異常激動，拒不接受有關(guān)部門的勸阻和調(diào)解，提出過高要求。 五是無序上訪多。 四是擇機(jī)信訪多，多為涉土、干部作風(fēng)等問題。 三是越級信訪多。 二是重復(fù)信訪多。20072011年，農(nóng)村聯(lián)名信分別發(fā)生21件、33件、49件、52件、63件，農(nóng)村集體訪分別發(fā)生32起456人、35起492人、40起671人、53起898人、84起1054人。 三、農(nóng)村信訪主要特征 綜觀當(dāng)前農(nóng)村信訪，主要呈現(xiàn)出“五多”特征： 一是集體信訪多。當(dāng)前農(nóng)村存在一部分無兒扶養(yǎng)的老弱孤殘、年老多病的退伍軍人和軍烈遺屬及家庭特別困難的婦女兒童，他們大多無勞動能力、喪失或部分喪失勞動能力，沒有生活來源或生活來源不穩(wěn)定，只好到信訪部門求助。如我縣三陽鄉(xiāng)彭某兒子因打架傷人被控故意傷人成立，被人民法院依法判決入獄，其認(rèn)為法院判決不公，上訴至市中院，中院維持原判，彭某頻頻上訪反映法院工作人員受賄等問題。如我縣新農(nóng)村試點龍源鎮(zhèn)某村自2010年暫停申請宅基地，該村楊某三個兒子相繼成家，因沒有宅基地，四戶住在一個小院內(nèi)，家庭瑣事引發(fā)矛盾口角，一家人苦不堪言。 六是宅基問題，%。 五是干部作風(fēng)問題，%。包括重點項目占地征地及企業(yè)占地等問題，具體有征地程序不合法（相關(guān)審批手續(xù)缺失、未開展風(fēng)險評估、被占地村民未多數(shù)同意等）、占地賠償標(biāo)準(zhǔn)低、賠償未足額兌現(xiàn)等情況，此問題主要存在于項目及企業(yè)所在地。如我縣北郭鄉(xiāng)某村村民近百人來縣反映該村村委在未召開村民代表大會、未張榜公告的情況下，擅自將該村50余畝灘地發(fā)包給大封鎮(zhèn)某村村民苗某，且該村村委與苗某簽訂了期限為20年的土地承包合同，引發(fā)村民不滿繼而上訪。如我縣大封鎮(zhèn)某村村民楊某因地邊問題與村民趙某發(fā)生口角、打架，后趙某趁村民小組調(diào)整土地之機(jī)將地邊挪移40公分，經(jīng)過多次調(diào)解，致使楊某多次信訪。農(nóng)村中大多存在著出嫁女兒不分地的“村規(guī)民約”，如我縣喬廟鄉(xiāng)某村女村民千某2003年出嫁到龍源鎮(zhèn)某某村，其戶籍未遷出，但某村以其已出嫁為由將其承包地收回并調(diào)整給本村新增人口，而某某村以其戶籍未遷入為由拒不為其分配土地。后自己開墾的31畝灘地被該村第六村民小組占用，其多次向村委、鄉(xiāng)政府反映，由于
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