當前農(nóng)村信訪熱點難點問題研究(更新版)
【正文】 借由信訪渠道尋求政府救助，而這僅僅是經(jīng)濟上的救濟，難以根治。隨著法制的健全，村民民主法治意識的不斷增強，農(nóng)村依法自治的要求也越來越明顯，但在實際中離法治的民主要求還有較大的差距。有時縱容維護村干部，處理一些問題時，偏聽偏信村干部的意見，不愿到群眾中進行認真的調查研究，傾聽群眾呼聲，了解群眾的意愿，不能站在公正的立場上處理問題，甚至怕得罪村干部，以后的工作不好開展，以致在一些問題上無原則地遷就，不到萬不得已不處理，對村干部的教育監(jiān)督和管理過于寬松。 部分職能部門履行職能不到位。 四是擇機信訪多，多為涉土、干部作風等問題。 三、農(nóng)村信訪主要特征 綜觀當前農(nóng)村信訪，主要呈現(xiàn)出“五多”特征： 一是集體信訪多。 六是宅基問題，%。如我縣大封鎮(zhèn)某村村民楊某因地邊問題與村民趙某發(fā)生口角、打架，后趙某趁村民小組調整土地之機將地邊挪移40公分，經(jīng)過多次調解，致使楊某多次信訪。寫信反映問題時交織反映基層干部工作作風及經(jīng)濟問題、來訪時三五成群或動輒幾十人，有信訪時段集中、信量大、聯(lián)名信多、易發(fā)生集體訪和重信重訪大的特點。從信訪構成來看，%為來信，%為來訪； %為個人信件， %為聯(lián)名信，%為個人訪， %為集體訪；%，%?，F(xiàn)將調研情況報告如下： 一、五年來農(nóng)村信訪總體情況 農(nóng)村信訪工作面臨著“四大挑戰(zhàn)”。從群眾反映的問題看，涉及多方利益的跨領域、跨部門的問題明顯增多，如涉法涉訴、土地糾紛類案件，占到信訪總量的40%，這從一個側面反映出當前社會矛盾仍然比較突出。 7006005004003002001000農(nóng)村信訪件數(shù)（件）2007年2008年2009年2010年2011年 20001800160014001200100080060040020002007年2008年2009年2010年2011年農(nóng)村信訪人數(shù)（人） 二、農(nóng)村信訪主要內(nèi)容 農(nóng)村信訪問題主要集中于村務財務公開、基層選舉、土地承包、土地征用、干部作風、宅基批劃及糾紛、涉法涉訴、優(yōu)撫救濟和其他等九個方面。具體有：（1）土地調整糾紛。 四是土地征用問題，%。 七是涉法涉訴問題，%。發(fā)生集體訪的多為涉土糾紛或干部選舉問題。發(fā)生無序上訪的多為意外事故死亡、涉及群體利益的土地糾紛等問題。 信訪工作導向不夠鮮明。如在農(nóng)戶申請建房時卡、要，從中謀利，在土地承包、處理村民宅基糾紛時，不公正、不公平，為政不廉、辦事不公。民主法治監(jiān)督管理不到位與村民逐步增強的民主法治意識產(chǎn)生矛盾，也是造成許多信訪問題的原因之一。 （四）人民素質有待提高 一是部分群眾考慮問題不夠客觀，往往以個人、小團體或宗族的利益出發(fā)，一旦達不到自己的愿望，就產(chǎn)生
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