【正文】 好迎檢準(zhǔn)備。正在開展的全市非公有制企業(yè)調(diào)查摸底，是做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)性工作。各地必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證摸底工作取得明顯實(shí)效。 （二）堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，就是要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員條件來(lái)發(fā)展黨員，注意克服錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和傾向，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能另立標(biāo)準(zhǔn)。 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。黨員首先要有高度的共產(chǎn)主義覺悟和堅(jiān)定的中國(guó)特色社會(huì)主義信念，如果離開 這個(gè)原則，就背離了黨員標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)模糊黨的先進(jìn)性。因此，必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，決不能忽視質(zhì)量，搞大發(fā)展和突擊發(fā)展，防止把不夠黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來(lái)。嚴(yán)格入黨程序，是保證黨員質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。除黨章規(guī)定的入黨程序外，要把入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的集中培訓(xùn)，使其懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的權(quán)利和義務(wù)，端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，為發(fā)展新黨員提供豐富的源泉。在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)中，各級(jí)黨委 要嚴(yán)格把好培養(yǎng)教育關(guān)、嚴(yán)格把好考察關(guān)、嚴(yán)格把好審批關(guān)，凡黨員發(fā)展對(duì)象，都必須接受入黨教育，并經(jīng)過一定時(shí)間的考驗(yàn)；凡是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不得發(fā)展入黨；凡是本人沒有入黨要求，或入黨動(dòng)機(jī)不純的，一律不能吸收入黨；凡是沒有按照黨章規(guī)定的程序辦理的，一個(gè)也不能批；凡是發(fā)展黨員，都要實(shí)行公示制，并按照省上要求探索實(shí)行票決制等好的制度和方法。 （三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)，保持發(fā)展黨員工作的均衡發(fā)展。按照黨的十六大提出的要求，發(fā)展黨員工作重點(diǎn)要做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部中發(fā)展黨員和在 生產(chǎn)、工作 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第一線、高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員的工作。圍繞這個(gè)重點(diǎn)，各級(jí)組織部門要對(duì)新發(fā)展黨員的年齡、文化知識(shí)、職業(yè)等構(gòu)成和分布進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，切實(shí)做好七個(gè)方面的工作：一是做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，大力實(shí)施 “ 三向培養(yǎng) ” ，把農(nóng)村發(fā)展黨員工作同加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決一些地方農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能手不強(qiáng)和村級(jí)黨組織后繼乏人等問題。對(duì)長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨組織，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢 查，必要時(shí)進(jìn)行組織整頓。二是做好在工人中發(fā)展黨員工作。公有制企業(yè)要注意發(fā)展班組長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和技術(shù)能手入黨，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題，做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員，人數(shù)較多的生產(chǎn)班組建立黨小組。做好非公有制企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)和協(xié)助黨組織發(fā)展黨員工作，注重在非公有制企業(yè)員工中特別是在企業(yè)管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。三是在采取有效措施提高現(xiàn)有黨員文化知識(shí)和專業(yè)水平的基礎(chǔ)上，注意吸收優(yōu)秀知識(shí)分子入黨，改善黨員隊(duì)伍的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)。四是注意吸收優(yōu)秀青年入黨，扭轉(zhuǎn)青年黨員少的局面，使黨保持活力，改善黨 員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。每年發(fā)展的新黨員， 35 歲以下青年必須達(dá)到 75%以上。五是重視發(fā)展優(yōu)秀婦女入黨，以增加?jì)D女黨員在黨員隊(duì)伍中的比重。六是注意在少數(shù)民族中發(fā)展黨員，改善黨 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 員的分布狀況。七是積極穩(wěn)妥地做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，并把這項(xiàng)工作作為黨員發(fā)展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。當(dāng)前，各級(jí)組織部門要認(rèn)真摸清本地私營(yíng)企業(yè)主、非公企業(yè)業(yè)主和職工、非公企業(yè)黨組織建立、私營(yíng)企業(yè)主遞交入黨申請(qǐng)書等情況，積極穩(wěn)妥地開展這項(xiàng)工作。在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，各地一定要嚴(yán)格按中、省明確的四條具體要求，認(rèn)真考察他們的入黨動(dòng)機(jī)、個(gè)人歷史、政治 表現(xiàn)特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)。通過這些措施，努力把各行各業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，吸收新鮮血液，壯大黨的隊(duì)伍，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 （四）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，抓好基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)黨員教育管理。加強(qiáng)黨員教育管理，是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)我市實(shí)際，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是進(jìn)一步完善黨員教育管理機(jī)制。要針對(duì)黨員教育管理存在的突出問題，以改革的精神研究新情況，解決新問題，探索建立 “ 經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性 ” 的黨員教育管理新機(jī)制。黨員教育既要做到經(jīng)常性、針對(duì)性、靈活性，又要做到多層次、多形式、多 渠道。二是認(rèn)真做好先進(jìn)性教育活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)推進(jìn)黨員先鋒工程、黨員農(nóng)貸快車、黨內(nèi)幫扶等加強(qiáng)黨員教育管理的有效途徑和方式，繼續(xù)堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)格處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。在此基礎(chǔ)上，要抓緊開展調(diào)查摸底，培訓(xùn)工作骨干，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。三是研究制定流動(dòng)黨員的管理措施。 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)流動(dòng)黨員，對(duì)人才流動(dòng)中的知識(shí)分子黨員，對(duì)企業(yè)改制后進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)的職工黨員，對(duì)因公因私出國(guó)的黨員，對(duì)再就業(yè)的離退休職工黨員，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員，對(duì)私營(yíng)企業(yè)主中的黨員，都要研究和制定相應(yīng) 的管理辦法，使黨員不管流動(dòng)到哪里，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。四是既要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，更要了解關(guān)心黨員。過去，我們更多地強(qiáng)調(diào)黨員的個(gè)人奉獻(xiàn)，而對(duì)黨員的關(guān)懷和幫助不夠。我們要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)理念，做好新形勢(shì)下黨員教育管理工作，就必須注重從正面去關(guān)心、幫助、引導(dǎo)黨員，尤其要加大對(duì)貧困黨員的幫扶力度。這方面中央組織部、省委組織部已為我們作出了表率。各級(jí)黨組織要通過開展走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等措施，及時(shí)把黨組織的溫暖送到黨員心中，使黨員在 “ 溫暖 ” 中增強(qiáng)對(duì)黨組織的向心力，更好地發(fā)揮先鋒模范 作用。