對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查與思考-資料下載頁
2024-09-29 01:18本頁面
【正文】 與農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)緊密對(duì)接，完全有優(yōu)勢，有能力承擔(dān)起牽頭、引領(lǐng)、指導(dǎo)、建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社的職能。 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第八條第一款規(guī)定，國家通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng) 民專業(yè)合作社的發(fā)展。這些措施需要包括財(cái)政、稅務(wù)、金融、科技、人事、工商、發(fā)展改革等在內(nèi)的政府各有關(guān)職能部門，依照各自職責(zé)和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定予以進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí)，該條第二款還規(guī)定，國家鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)，即包括供銷社、科協(xié)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)等在內(nèi)的社會(huì)各方面力量，都有義務(wù)和責(zé)任為農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策、技術(shù)、信息、市場 第 10 頁 共 11 頁 營銷等方面的扶持和服務(wù)。 上一頁 [1][2][3][4]下一頁 （四）數(shù)量和質(zhì)量并重，逐步規(guī)范運(yùn)作 堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則。在發(fā)展專合作組織過程中，政府部門堅(jiān)持做到推動(dòng)不強(qiáng)迫、扶持不干預(yù)、參與不包辦、獻(xiàn)策不決策，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和優(yōu)惠政策推動(dòng)、扶持、引導(dǎo)其發(fā)展。以農(nóng)民為主體，獨(dú)立自主、進(jìn)退自由地開展勞動(dòng)合作、資本合作、技術(shù)合作和營銷合作。堅(jiān)持實(shí)行一人一票，做到民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項(xiàng)由會(huì)員大會(huì)討論決定。通過制定保護(hù)價(jià)、最低收購價(jià)和二次返利等辦法，使農(nóng)民真正享受到實(shí)惠。 堅(jiān)持因地制宜的原則。緊緊圍繞農(nóng)村骨干產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，尊重農(nóng)民的意愿，既可完全由農(nóng)民自辦，也可以由技術(shù)、經(jīng) 濟(jì)部門、事業(yè)單位與農(nóng)民聯(lián)辦，還可由涉農(nóng)企業(yè)、科研院校與農(nóng)民聯(lián)辦。在服務(wù)內(nèi)容上，可以是單項(xiàng)或多項(xiàng)的，也可以是綜合的。 堅(jiān)持按市場規(guī)律辦事，力求運(yùn)行效果。重點(diǎn)抓好兩提高、兩結(jié)合、兩延伸。兩提高：即提高專合組織的覆蓋面，增強(qiáng)合作社的吸引力和凝聚力，把更多的農(nóng)民吸引到專合組織中來；提高合作層次，在有條件的地方，探索建立縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，把基層的合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合起來，進(jìn)一步提高市場交易中的談判地位和影響力，積極探求保險(xiǎn)和擔(dān)保有序進(jìn)入，按原定拓寬融資平臺(tái)，有效防范市場風(fēng)險(xiǎn)，在更高層次上、最大限度地實(shí)現(xiàn) 農(nóng)民 第 11 頁 共 11 頁 利益。兩結(jié)合：即與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，依托當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一社一品的專業(yè)化發(fā)展格局；與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，圍繞龍頭企業(yè)辦專合組織，構(gòu)建公司＋專合組織＋農(nóng)戶（基地）的產(chǎn)業(yè)化模式，解決好分散農(nóng)戶與龍頭企業(yè)難以對(duì)接的矛盾。兩延伸：即縱向延伸，在尊重成員意愿的基礎(chǔ)上使合作領(lǐng)域逐步由技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售向農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)資料購買等上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)延伸，使社員能夠最大限度地分享加工、流通環(huán)節(jié)的利益；橫向延伸，逐漸由水果、蔬菜等規(guī)模小、農(nóng)戶覆蓋率低的小產(chǎn)業(yè)向糧食等規(guī)模大、覆 蓋率高的大產(chǎn)業(yè)延伸，提高專合組織對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的牽動(dòng)能力，讓農(nóng)民在更大的產(chǎn)業(yè)空間增加收入。 上一頁 [1][2][3][4]
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1