【正文】 用。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，積極開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解對(duì)接工作，抓好試點(diǎn)，加強(qiáng)研究，規(guī)范工作程序，扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。 加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查和分析匯報(bào)，提升調(diào)解工作組織水平。針對(duì)國(guó)慶60周年、金融危機(jī)、春節(jié)和兩會(huì)等年度形勢(shì)任務(wù)和季節(jié)特征，積極組織開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，加大社會(huì)矛盾糾紛排查工作力度。認(rèn)真落實(shí)縣、鎮(zhèn)每月一次的矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，責(zé)任到人，切實(shí)解決受人力所限、糾紛排不出來(lái)或調(diào)解不了的情形，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)縣委、縣政府的維穩(wěn)工作部署和全縣政法工作要求，立足實(shí)際，認(rèn)真研究制定社會(huì)矛盾糾紛工作計(jì)劃，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防。堅(jiān)持每月、每季度矛盾糾紛分析研判工作，既有全面的基礎(chǔ)性情況，又突出當(dāng)前重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和一些疑難復(fù)雜問(wèn)題注重研究，明確法律法規(guī)和政策界限，為縣、鎮(zhèn)黨委政府掌握糾紛全局情況，采取化解措施提供準(zhǔn)確性意見(jiàn)和建議。 加強(qiáng)大調(diào)解工作制度建設(shè)。以把大調(diào)解機(jī)制建設(shè)成基層基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)戰(zhàn)能力突出、工作特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)鮮明、機(jī)制完善、效能顯著為總體目標(biāo)，不斷加強(qiáng)排查調(diào)處、分析匯報(bào)、通報(bào)、受理登記分流、檢查督辦、教育培訓(xùn)、組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、考核與責(zé)任追究等制度建設(shè)。強(qiáng)化信息報(bào)告、接待受理、分流指派、分析匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議制度建設(shè)和調(diào)處化解窗口服務(wù)工作。為規(guī)范矛盾調(diào)處化解工作提供制度保障。 積極探索和建立“專職調(diào)解員與兼職調(diào)解員、調(diào)解志愿者相結(jié)合”、“專業(yè)調(diào)解小組和人民調(diào)解工作室相結(jié)合”的調(diào)處工作格局。在縣有關(guān)單位、部門(mén)征聘一些懂法律法規(guī)、政策和有影響力的調(diào)解專門(mén)人才，建立指導(dǎo)、參與調(diào)處疑難矛盾糾紛的專門(mén)調(diào)解員人才庫(kù)，積極協(xié)助、參與某些領(lǐng)域、某些類型、某些地方的熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的化解。在調(diào)解人員配備上，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)二個(gè)結(jié)合：“兼職型”調(diào)解員和“專職型”調(diào)解員相結(jié)合，“專業(yè)型”調(diào)解員和“綜合型”調(diào)解 員相結(jié)合，縣、鎮(zhèn)調(diào)處中心專職調(diào)解員確保不少于2名，有效解決調(diào)解人員掛名、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、協(xié)調(diào)水平不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展等問(wèn)題，確保中間環(huán)節(jié)不脫節(jié)。 抓基礎(chǔ)工作規(guī)范流程，夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)建設(shè)要求，完善縣人民調(diào)解委員會(huì)制度，健全新型城市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)調(diào)解員培訓(xùn)工作，落實(shí)三級(jí)培訓(xùn)任務(wù)，提高調(diào)解員基本素質(zhì)和工作水平。實(shí)行調(diào)解員證書(shū)制度和調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)基層調(diào)解工作活力。積極落實(shí)人民調(diào)解指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)和專業(yè)性調(diào)委會(huì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)，提升人民調(diào)解工作保障水平。 積極探索科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)辦法。按照全縣“三個(gè)文明”建設(shè)千分制考核和綜治平安創(chuàng)建考核的要求，探索完善大調(diào)解具體考核評(píng)價(jià)辦法，加大縣、鎮(zhèn)黨委政府對(duì)調(diào)處中心的考核力度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、具體要求，制訂考核細(xì)則，層層簽訂責(zé)任狀，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。 第五篇：大調(diào)解工作計(jì)劃2011年岱林鄉(xiāng)“大調(diào)解”工作部署 為切實(shí)維護(hù)一方社會(huì)穩(wěn)定，全面推進(jìn)大調(diào)解工作，進(jìn)一步強(qiáng)化村社區(qū)調(diào)解室建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作，有效防止和及時(shí)調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，岱林鄉(xiāng)特制定2011年大調(diào)解工作部署，具體如下： 一、指導(dǎo)思想 ： 以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局、區(qū)域社會(huì)治安格局以及社會(huì)矛盾主題演變格局，在充分發(fā)揮基層調(diào)委會(huì)第一道防線作用的基礎(chǔ)上，以大調(diào)解專業(yè)化調(diào)處新機(jī)制建設(shè)、專職化調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以提升大調(diào)解調(diào)處效能建設(shè)為突破口，進(jìn)一步推進(jìn)特色調(diào)解，全面深化“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”等機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建多元化化解社會(huì)矛盾糾紛工作平臺(tái)，維護(hù)一方社會(huì)和諧穩(wěn)定。 二、目標(biāo)任務(wù)： 全面提升大調(diào)解工作的效能，確保我鄉(xiāng)大調(diào)解工作在全縣創(chuàng)優(yōu)。 三、重點(diǎn)工作： 強(qiáng)化組織建設(shè)，提升專業(yè)化調(diào)解水平。鄉(xiāng)調(diào)處中心切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村和企事業(yè)單位調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高基層調(diào)解人員排查預(yù)警和調(diào)處化解社會(huì)矛盾糾紛的工作水 平。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、庭審觀摩、擔(dān)任人民陪審員等方式，進(jìn)一步提升調(diào)解員的法律知識(shí)、調(diào)解實(shí)務(wù)、崗位技能等綜合素質(zhì)，建立一支首席調(diào)解員隊(duì)伍、一支專職調(diào)解員隊(duì)伍，推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。全面實(shí)行調(diào)解員任前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和持證上崗制度。努力探索“星級(jí)調(diào)解員”評(píng)定機(jī)制。 完善對(duì)接機(jī)制，拓展化解矛盾糾紛的渠道。一是全面深化“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制建設(shè)，鄉(xiāng)調(diào)處中心與派出所、警務(wù)室與村調(diào)委會(huì)兩個(gè)不同層面的有效對(duì)接。二是著力提升“訴調(diào)對(duì)接”整體水平。進(jìn)一步健全和優(yōu)化對(duì)接工作運(yùn)行機(jī)制，大力推行訴前調(diào)解、委托調(diào)解與協(xié)助調(diào)解，做到能調(diào)則調(diào)，案結(jié)事了，進(jìn)一步提高調(diào)解的質(zhì)量和效果。三是全力構(gòu)造“其他對(duì)接”工作機(jī)制。要以“大調(diào)解”中心為主線，繼續(xù)完善“援調(diào)對(duì)接”、“訪調(diào)對(duì)接”機(jī)制，探索建立“勞調(diào)對(duì)接”等新機(jī)制。通過(guò)對(duì)接機(jī)制的建立，真正實(shí)行化解矛盾糾紛資源的再整合、調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)的再聯(lián)合、調(diào)解合力的再聚合，進(jìn)一步提升大調(diào)解整體效能。 優(yōu)化運(yùn)行質(zhì)態(tài)，增強(qiáng)處置矛盾糾紛的能力。一是完善排查預(yù)警制。堅(jiān)持對(duì)矛盾糾紛的受理調(diào)處與主動(dòng)排查相結(jié)合，鄉(xiāng)每半月排查一次，村每旬排查一次，實(shí)行“有矛盾報(bào)糾紛、無(wú)矛盾報(bào)平安”的“零報(bào)告”制度。要以“服務(wù)群眾、改善民生”為重點(diǎn)，積極主動(dòng)地化解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛、群體性矛盾糾紛，不斷提高調(diào)解的成功率，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn) 定。二是完善聽(tīng)證對(duì)話制。鄉(xiāng)調(diào)處中心要完善聽(tīng)證對(duì)話規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范聽(tīng)證對(duì)話的內(nèi)容、方式和程序，提升組織水平和實(shí)際效果，在經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化上下功夫，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是深化特色調(diào)解制。在充分發(fā)揮鄉(xiāng)大調(diào)解中心龍頭作用和基層調(diào)委會(huì)第一道防線作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行“巡回調(diào)解工作隊(duì)”的特色做法，完善“五心”（熱心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心、公心）調(diào)解法，鞏固勞資預(yù)警機(jī)制，在保障企業(yè)正常運(yùn)行的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，為保一方平安奠定基礎(chǔ)。 強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提高規(guī)范化建設(shè)水平。一是遵循嚴(yán)謹(jǐn)、便民、高效的原則，嚴(yán)格依政策、按法律、照程序調(diào)處矛盾糾紛，確保調(diào)處工作有章可循。二是建立季度工作例會(huì)制度，交流階段工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，研究重大疑難糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，提升工作績(jī)效。年底，根據(jù)各單位及調(diào)解人員矛盾糾紛的排查工作調(diào)處實(shí)效，參與全縣優(yōu)秀調(diào)委會(huì)、優(yōu)秀調(diào)解員等評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)因排查不及時(shí)、調(diào)處不力或隱瞞情況而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，且造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，實(shí)行責(zé)任倒查。做到年終有檢查、有總結(jié)，將大調(diào)解工作納入機(jī)關(guān)議事日程。 二○一一年二月二十日 第28頁(yè) 共28頁(yè)