勞動(dòng)合同法的實(shí)施與社會(huì)影響-資料下載頁(yè)
2025-09-19 14:36本頁(yè)面
【正文】 例發(fā)布施行。 上述立法的實(shí)施，為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，方便勞動(dòng)者通過(guò)法定程序依法維權(quán)，提供了有利的法律支持。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)： 進(jìn)入仲裁、訴訟程序的案件大幅度上升。雖然沒(méi)有達(dá)到 11有人預(yù)想的井噴狀態(tài)，但是數(shù)量增多是普遍現(xiàn)象。有的仲裁機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2008年與2007年同期相比，仲裁案件增長(zhǎng)了10倍。許多仲裁機(jī)構(gòu)和基層法院已經(jīng)感到巨大的辦案壓力。 爭(zhēng)議案件更多地集中在支付加班費(fèi)；補(bǔ)發(fā)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；要求2倍工資的賠償；要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并索要雙倍工資；請(qǐng)求享受政府規(guī)定的各項(xiàng)津貼，等等。此外，農(nóng)民工要求工傷賠償?shù)臓?zhēng)議也在明顯增多。 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量明顯增長(zhǎng)，勞動(dòng)者勝訴率進(jìn)一步提高，充分表明勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，新的勞動(dòng)立法更加突出地體現(xiàn)了保護(hù)勞動(dòng)者的根本宗旨，法律保障有力，仲裁審判機(jī)關(guān)辦案公正。但同時(shí)也表明勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域仍然存在較多問(wèn)題，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象在短期內(nèi)難以得到根本遏制，推動(dòng)勞動(dòng)立法更好地貫徹實(shí)施，加強(qiáng)維權(quán)工作是工會(huì)組織長(zhǎng)期不懈的任務(wù)。 與此同時(shí)，從勞動(dòng)爭(zhēng)議案件明顯增多中還透露出問(wèn)題的另一面。有的勞動(dòng)者誤讀勞動(dòng)合同法，偏面甚至錯(cuò)誤理解勞動(dòng)立法的有關(guān)規(guī)定，訴求無(wú)理，沒(méi)有法律依據(jù)；有的勞動(dòng)者為細(xì)枝末節(jié)針尖大的小事提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，直至把官司打到訴訟的二審程序。個(gè)別案件把幾年甚至十幾年前已經(jīng)定性的事重新提起，申請(qǐng)仲裁；有的爭(zhēng)議案件只涉及標(biāo)的額幾十元錢。難怪有仲裁和審判人員嘆息，審理這類案件是仲裁、司法資源的浪費(fèi)。 上述情況表明，對(duì)包括勞動(dòng)合同法在內(nèi)的勞動(dòng)立法要進(jìn)行深入持久地宣傳，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)正確理解勞動(dòng)立法，正確處理個(gè)人利益訴求與企業(yè)利益的關(guān)系，正確處理維權(quán)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。慎提訴求，慎用 12訴權(quán)。工會(huì)組織在這方面應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者做宣傳、啟發(fā)和正確引導(dǎo)，培育勞動(dòng)關(guān)系柔性協(xié)調(diào)機(jī)制，盡量將矛盾和爭(zhēng)議消滅在萌芽狀態(tài)，化解在企業(yè)內(nèi)部。勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定不僅僅限于用人單位守法不侵權(quán)，工會(huì)組織和勞動(dòng)者也需要處理好原則性與靈活性的關(guān)系，共同努力維系企業(yè)利益，共建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。 八、積極推動(dòng)并參與勞動(dòng)合同法地方實(shí)施辦法的制定 隨著勞動(dòng)合同法實(shí)施條例的頒布實(shí)施，制定地方勞動(dòng)合同法實(shí)施辦法的條件已經(jīng)成熟。勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例制定過(guò)程中，廣泛征求聽(tīng)取了全國(guó)社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，充分體現(xiàn)了民眾對(duì)國(guó)家立法的參與，這里面有立法機(jī)關(guān)和立法參與者的智慧，其中也傾注了全國(guó)總工會(huì)的心血。地方實(shí)施辦法的制定工會(huì)組織也應(yīng)積極參與，發(fā)揮作用。 首先，建議盡早啟動(dòng)勞動(dòng)合同法地方實(shí)施辦法的制定程序，著手調(diào)研和草案的起草工作。地方工會(huì)應(yīng)當(dāng)參與其中，介入具體工作。 其次，通過(guò)工會(huì)組織系統(tǒng)和信息渠道，廣泛搜集社會(huì)各界尤其是勞動(dòng)者和各級(jí)工會(huì)對(duì)制定勞動(dòng)合同法地方實(shí)施辦法的意見(jiàn)建議。 再次，組織科學(xué)論證，提出工會(huì)組織對(duì)制定勞動(dòng)合同法地方實(shí)施辦法的具體方案甚至建議草案。 任何一部法律、法規(guī)都難以涵蓋其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的全部?jī)?nèi)容和一切細(xì)節(jié)，人們對(duì)法律、法規(guī)條款的理解往往會(huì)有不同和分歧，實(shí)際適用中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)仍然有需要進(jìn)一步完善的內(nèi)容。勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例也難以例外。制定勞動(dòng)合同法地方實(shí)施辦法應(yīng)著力解決上述問(wèn)題，使勞動(dòng)合同法地方實(shí)施辦法起到填補(bǔ)空白，更加細(xì)化， 13適用廣泛，涵蓋全面，條款更為清晰，調(diào)整更加規(guī)范的作用?？傊瑒趧?dòng)合同法地方實(shí)施辦法不是勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的簡(jiǎn)單重復(fù)，也不是冠以地方名稱的翻版。應(yīng)當(dāng)在充分全面總結(jié)勞動(dòng)合同法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定一部能夠體現(xiàn)和適應(yīng)地方特色的，對(duì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的切實(shí)有效的勞動(dòng)合同法地方實(shí)施辦法。 黨的十七大提出規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，這是工會(huì)工作的重要指導(dǎo)原則。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為己任和工作著力點(diǎn)，以保持勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，共建和諧社會(huì)為目標(biāo)，在推動(dòng)勞動(dòng)合同法實(shí)施過(guò)程中有效提升工會(huì)的維權(quán)效能。 第16頁(yè) 共16
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