【正文】 到加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線上來，集中到抓好各項工作落實上來，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的發(fā)展業(yè)績；要心系群眾、真情為民，永葆公仆本色，多解群眾之難，力行富民之舉，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。 中國共產(chǎn)黨XX省第九次代表大會將于11月召開。省第八次黨代會以來，我省克服國際金融危機、自然災害等一系列困難挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、民族團結、邊境安寧、生態(tài)環(huán)境進一步改善、人民生活水平不斷提高的良好局面。省第九次黨代會是在我省改革開放和現(xiàn)代化建設進入新的歷史時期召開的一次重要會議，也是在深入推進西部大開發(fā)、“十二五”開局之年，我省實施橋頭堡戰(zhàn)略的關鍵時期召開的一次重要會議，是全省黨員干部政治生活中的一件大事。開好這次黨代會，對于順利推進“十二五”規(guī)劃、實施“兩強一堡”戰(zhàn)略，對于我省未來一段時期的發(fā)展，具有重大而深遠的意義。我們一定要振奮精神，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接省第九次黨代會勝利召開，致力開創(chuàng)云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。 黨的建設成果豐碩 ●堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程取得可喜進展?！裆钊腴_展“解放思想大討論”、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個一”主題實踐活動，以及向楊善洲學習活動，加強學習型黨組織和學習型領導班子建設，思想進一步解放，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性不斷提高。 ●堅持民主集中制，加強黨內民主建設，密切同人民群眾聯(lián)系，各級領導班子的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力明顯增強，領導班子心齊氣順抓落實、團結干事謀發(fā)展的良好局面。 ●大力推進“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長廊建設等。 ●在解放思想大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)、向楊善洲學習、建設學習型黨組織等教育活動中，涌現(xiàn)出一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，充分展示了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用、黨員干部模范帶頭作用。 經(jīng)濟建設取得矚目成就 過去的5年，是改革開放以來我省綜合經(jīng)濟實力增長最快的5年，是基礎設施建設投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的5年，是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化的5年。 全省生產(chǎn)總值3462億元至7220億元 ％ 財政總收入766億元至1809億元 農民人均純收入2250元至3952元 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10070元。至16065元 政治建設取得新成效 ●率先實行民族團結目標管理責任制 ●率先制定實施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī) ●率先在邊境一線實行“三免費”義務教育 ●率先制定實施扶持人口較少民族發(fā)展的特殊政策 ●率先實現(xiàn)世居少數(shù)民族在省直部門有1名廳級領導干部的目標 ●率先制定加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃 從2007年開始，先后在全省推進法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設，共出臺16項制度，切實加強政府自身建設，取得了明顯成效。全省行政審批事項精簡了36％，累計問責4430人；在全國率先建成覆蓋全省的 “96128”政務查詢專線，主動公開政府信息近200萬條，省公共資源交易中心正式運行；行政成本得到有效控制，購車、接待、出國等費用連續(xù)幾年實現(xiàn)零增長。 文化建設取得新成果 1公益性文化事業(yè)蓬勃發(fā)展 規(guī)劃建設省博物館新館等十大省級標志性文化設施。廣播電視村村通、千里邊疆文化長廊、邊疆“解五難”、基層“兩館一站”、農家書屋等文化惠民工程取得新成效，在全國率先實行文化惠農補貼。 2文化產(chǎn)業(yè)迅速壯大 （2006年—2010年） ，%，成為全國6個比重超過5%的省市之一。 立足民族文化資源優(yōu)勢，打造“香格里拉”等四大文化品牌，培育民族演藝、珠寶玉石等十大主導產(chǎn)業(yè)，實施骨干企業(yè)示范、重大項目帶動等戰(zhàn)略，走出了一條云南特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。 3文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)持續(xù)繁榮 建立內外聯(lián)合的文藝創(chuàng)作機制，創(chuàng)作了涵蓋各個藝術門類的一大批影視、文學、音樂、舞蹈、演藝、攝影、美術、戲劇等在全國產(chǎn)生廣泛影響、具有云南民族特色的文藝精品。 生態(tài)建設邁出重大步伐 1生態(tài)環(huán)境保護成就顯著 5年累計造林3620萬畝，全省森林覆蓋率提高到53%。生物多樣性保護范圍由滇西北擴大到包括滇西南地區(qū)在內的9個州（市）44個縣（市）。 2環(huán)境綜合治理效果明顯 加大九大高原湖泊污染防治力度，初步遏制了滇池水質惡化的勢頭。全省縣以上城鎮(zhèn)248個污水和垃圾處理設施項目全部開工建設，已建成投運105個，城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率均提高到70％以上。 3節(jié)能減排任務全面完成 累計淘汰落后產(chǎn)能4796萬噸，超額完成了國家下達的節(jié)能減排目標任務。4資源節(jié)約型社會建設進展順利 保護好基本農田，嚴格控制耕地總量動態(tài)平衡，全面貫徹落實耕地“占補平衡”制度。 社會建設取得新進展 民生領域資金投入1919億元至5126億元 支農資金360億元至980億元 城鎮(zhèn)建成廉租房、公租房、 農村累計改造危舊房215萬戶 5年累計投入232億元資金完成246萬套（戶）保障性住房建設 5年來，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達116萬人，扶持就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)累計達22萬人，轉移農村勞動力就業(yè)累計達725萬人。社會保險覆蓋面持續(xù)擴大，開展了社會保險跨地區(qū)、跨行業(yè)的轉移接續(xù)工作?；踞t(yī)療保險實現(xiàn)了制度上的全覆蓋，%，在全國率先建立了基本醫(yī)療保險異地持卡就醫(yī)購買服務體系和居民醫(yī)保州市級統(tǒng)籌。 a累計教育投入1700億元，有力地推動了教育改革和發(fā)展。投入111億元排除中小學d級危房860萬平方米，基礎教育發(fā)展上了一個新臺階；高中階段教育在校生五年增加近50萬人，其中中等職業(yè)教育在校生人數(shù)翻了一番多、規(guī)模已超過普通高中；高等教育毛入學率提高到20％，呈貢高校XX縣區(qū)累計竣工300萬平方米，入住學生達8萬人。 b堅持“大辦衛(wèi)生、多辦醫(yī)院”，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生基礎設施建設投入超百億元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率近90％，新型農村合作醫(yī)療參合率達到95％，基本藥物制度覆蓋全省80％的人口。 c著力實施文化惠民，公共博物館實現(xiàn)免費開放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務基本完成，廣播、電視人口覆蓋率分別達到95％和96%。人口計生、體育等工作得到全面加強。XX省歷次黨代會簡介 1928年10月13日至14日，中共云南第一次代表大會在蒙自查尼皮村召開。 中共XX省第一次代表大會（新中國成立后）時間：1956年6月25日至30日，地點：昆明代表：實際出席代表771名 中共XX省第二次代表大會時間：1971年5月31日至6月3日地點：昆明，代表：1235名 中共XX省第三次代表大會時間：1979年8月25日至29日地點：昆明代表：1356名 中共XX省第四次代表大會時間：1985年7月6日至12日 地點：昆明代表：694名 中共XX省第五次代表大會時間：1990年7月31日至8月7日地點：昆明代表：590名中共XX省第六次代表大會 時間：1995年8月22日至26日地點：昆明代表：623名 中共XX省第七次代表大會時間：2001年12月12日至16日地點：昆明代表：676名 中共XX省第八次代表大會時間：2006年11月12日至16日地點：昆明代表：691名 2011年6月27日至28日，中共XX省委八屆十一次全體會議在昆明舉行。全委會提出，同心同德，艱苦奮斗，開拓進取，扎扎實實推動橋頭堡建設，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年和省第九次黨代會的召開。[ 6月27日至28日，中共XX省委八屆十一次全體會議在昆明舉行。全委會提出，同心同德，艱苦奮斗，開拓進取，扎扎實實推動橋頭堡建設，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年和省第九次黨代會的召開。 全委會由省委常委會主持。 省委書記白恩培代表省委常委會作工作報告。省委副書記、省長秦光榮主持大會。省委副書記李紀恒在開幕式上就《決議（草案）》作了說明。 全委會審議通過了全委會公報，審議通過了《關于召開中國共產(chǎn)黨XX省第九次代表大會的決議》。 全委會認真總結上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對學習貫徹國務院關于支持XX省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見精神進行了深入討論。指出，今年以來，全省上下緊緊圍繞“兩強一堡”戰(zhàn)略目標，牢牢抓住橋頭堡建設上升為國家戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅決貫徹落實中央決策部署，全省經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好。當前，橋頭堡建設已正式進入實施階段，要認真貫徹落實國務院文件精神，扎扎實實推動橋頭堡建設。各級各部門必須牢固樹立機遇意識、全局意識、開放合作意識和改革創(chuàng)新意識，做到一切工作往前趕，一股勁頭搞建設，盡最大努力把政策的潛能挖掘出來，把群眾的智慧聚集起來，把各方面的積極性調動起來，形成強大合力，一步一步推進，一項一項落實。 全委會指出，建設中國面向西南開放重要橋頭堡是新時期云南面臨的重大歷史機遇。機遇來之不易，千載難逢。加快推進橋頭堡建設，必須堅持把立足云南、服務全國，建設民族團結進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)作為總目標；必須堅持把以人為本、改善民生作為一切工作的出發(fā)點和歸宿；必須堅持把發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進群眾增收和財政增長作為核心任務；必須堅持把重點工作項目化、項目建設責任化、責任落實具體化作為根本方法；必須堅持把搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、求真務實、扎實推進作為重要要求，確保橋頭堡建設取得實實在在的成效。 全委會強調，今年第四季度，我省將召開第九次黨代會，這是全省政治生活中的一件大事。要充分認識開好省第九次黨代會的重大意義，精心組織起草好黨代會報告，認真做好黨代會代表選舉工作，以高度的政治責任感，認真做好省第九次黨代會各項籌備工作。 全委會要求，全省各級黨組織、廣大黨員干部要按照省委的總體部署，切實把心思和精力用在推動工作、狠抓落實上來，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，確保全年各項目標任務圓滿完成。第一，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。正確把握國內外經(jīng)濟形勢新變化新特點，堅定不移地貫徹落實國家宏觀調控政策，處理好促進經(jīng)濟增長和抑制通貨膨脹的關系，堅決防止物價過快上漲，繼續(xù)鞏固經(jīng) 第43頁 共43頁