【正文】 新的支柱性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。要立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為抓手，以培育龍頭企業(yè)為突破口，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。兩個(gè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展太陽能、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，米東區(qū)要緊緊圍繞國家級(jí)石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)和發(fā)展裝備制造業(yè)和新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)政合一后，兩個(gè)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮地緣、體制功能、產(chǎn)業(yè)聚集、投資環(huán)境、科技人才和資金保障等優(yōu)勢，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。要提高落戶企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。要大力支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)，努力把環(huán)保產(chǎn)業(yè)做成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力發(fā)展綠色工業(yè)、節(jié)能工業(yè)、循環(huán)工業(yè)，努力用最小的資源和環(huán)境代價(jià)保持全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。它是依托電子信息等高新技術(shù)或現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)，它的發(fā)展水平一方面影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平，另一方面也反映了群眾的生活水平。服務(wù)業(yè)作為烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前在我市的地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重雖然大但層次并不高。因此，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的科技含量和技術(shù)含量，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級(jí)，并向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)務(wù)之急。要加快對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的改造升級(jí)，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)流通體系。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)、管理技術(shù)，通過專業(yè)經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、聯(lián)盟發(fā)展等方式，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型流通企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的升級(jí)，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要大力發(fā)展金融、物流、旅游、會(huì)展、中介咨詢、科技信息、文化教育、總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展物流業(yè)是烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，也是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵。要完成烏魯木齊市既有物流資源的整合，初步建成以物流園區(qū)為核心、以物流功能區(qū)為配套、以物流配送中心和物流服務(wù)站為延伸的“三環(huán)、五區(qū)、多層次”物流設(shè)施體系。完成烏拉泊物流園和甘泉堡物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際鐵路物流園區(qū)的功能整合。要抓住亞歐博覽會(huì)成功舉辦的機(jī)會(huì)，積極承辦各類國際國內(nèi)會(huì)議，發(fā)展國際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主的會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育會(huì)展業(yè)的知名品牌。同時(shí)，引導(dǎo)發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、咨詢、評(píng)估、廣告、策劃、調(diào)查、就業(yè)和勞務(wù)中介、經(jīng)紀(jì)代理等商務(wù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新。要把旅游產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞“亞心之都”、“絲綢之路”、“西域風(fēng)情”等主題，依托豐富的自然風(fēng)光、歷史文化遺跡和多姿多彩的地方風(fēng)情旅游資源，挖掘西域文化特色，優(yōu)化組合旅游資源，努力把烏魯木齊市建設(shè)成為中國西部重要的旅游集散地和觀光、科考、探險(xiǎn)、民俗文化、休閑度假的旅游目的地。全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放對(duì)內(nèi)對(duì)外開放是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要條件?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有開放性的特征，特別是在全球化大背景下，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求更深刻、更廣泛地參與國際產(chǎn)業(yè)分工，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，充分發(fā)揮國際國內(nèi)兩個(gè)市場的作用，實(shí)現(xiàn)要素的吸納和市場的擴(kuò)散，逐步形成“引進(jìn)來”和“走出去”的平衡發(fā)展局面。要發(fā)揮烏魯木齊市在中西亞地區(qū)的影響力，多渠道開拓國際市場。借助與中西亞文化相通的優(yōu)勢，發(fā)展面向中西亞的國際性運(yùn)輸融資、保險(xiǎn)、技術(shù)、信息咨詢、法律等服務(wù)，努力把烏魯木齊建成面向中西亞的出口加工基地、中轉(zhuǎn)集散基地和國際物流大通道。要繼續(xù)擴(kuò)大外資引進(jìn)力度。以2011年首屆中國亞歐博覽會(huì)成功舉辦為新機(jī)遇，大力吸引國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)落戶采用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)資金流向，高起點(diǎn)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增強(qiáng)首府產(chǎn)業(yè)體系的核心競爭力，逐步實(shí)現(xiàn)由比較優(yōu)勢向核心競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。要整合區(qū)域優(yōu)勢資源。通過打造以烏魯木齊為核心的“五大經(jīng)濟(jì)圈”，加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)圈行政主體的聯(lián)系，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展機(jī)制。這意味著今后這五大經(jīng)濟(jì)圈不僅在經(jīng)濟(jì)來往、社會(huì)服務(wù)、人文環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的聯(lián)系會(huì)更加緊密，同時(shí)在交通上也將更加快捷方便。通過劃分五大經(jīng)濟(jì)圈使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中心，從而提高中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射吸納力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，最終達(dá)到城市化與工業(yè)化、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。扎實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)烏魯木齊是“大城市、小郊區(qū)”，人口多耕地少、水資源嚴(yán)重短缺，必須走優(yōu)質(zhì)、高效節(jié)約、安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做到用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推動(dòng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。要緊緊依托烏魯木齊這個(gè)大市場，發(fā)揮城郊的位置優(yōu)勢，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)。要打造首府的“菜籃子”和“果園”基地，發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從大田農(nóng)業(yè)到高效農(nóng)業(yè)從粗放管理到集約經(jīng)營、從傳統(tǒng)城郊農(nóng)業(yè)向全面現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確保農(nóng)牧區(qū)跟城市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)?？傊?，構(gòu)建烏魯木齊市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既要遵循一般規(guī)律，又要從自身要素特點(diǎn)出發(fā)走創(chuàng)新之路、開放發(fā)展之路、融合發(fā)展之路可持續(xù)發(fā)展之路，走出一條具有烏魯木齊區(qū)域特色的構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之路，推動(dòng)首府經(jīng)濟(jì)快速增長。（史軒）