【正文】 立解決貧困家庭和低收入家庭住房困難的有效機制。做好扶貧濟困工作。（七）加強和改進社會管理，創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境。和諧社會是管理完善的社會。要高度重視和加強政府社會管理，實現(xiàn)科學管理、依法管理、高效管理。創(chuàng)新社會管理體制，健全社會管理網(wǎng)絡，著力加強對社會人、社會組織和互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”的管理，提高對外來務工人員的服務和管理水平。提高社區(qū)自我管理水平，引導和支持社會組織積極參與社會管理。加強信訪工作，認真解決群眾來信來訪提出的問題。健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，提高基層組織就地化解矛盾糾紛的能力，有效預防和妥善處置各類群體性事件。健全社會治安防控體系和公共安全防控體系，推進平安建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動和暴力恐怖活動，有效保障食品、藥品、衛(wèi)生等領域的安全，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加強黨管武裝工作，深入開展雙擁共建活動，完善國防動員體制機制。嚴密防范和堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，切實維護國家安全。（八）加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，建設人與自然和諧相處的美好家園。人與自然和諧相處，是和諧社會的內(nèi)在要求。要增強全民環(huán)保意識，大力倡導生態(tài)文明。全面實施全省和珠三角環(huán)境保護規(guī)劃，嚴格生態(tài)功能分區(qū)控制和建設項目環(huán)保準入，努力從源頭上控制環(huán)境污染。全面加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點流域、近岸海域的污染防治，強化大氣、水和土壤污染的綜合治理，嚴格保護飲用水源。加快環(huán)?；A設施建設，加大環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度，著力解決危害人民群眾身心健康的環(huán)境問題。加強山區(qū)和農(nóng)村環(huán)境保護，嚴防污染由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)、由城市向農(nóng)村轉移。全面實施林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃，加強濕地、海洋、地質環(huán)境保護和生物多樣性保護。做好城鄉(xiāng)防災減災工作，預防和減少自然災害造成的損失。堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題，完善人口和計劃生育利益導向政策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質。五、全面加強和改進黨的建設堅持科學發(fā)展，促進社會和諧，關鍵在黨。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，以黨內(nèi)制度建設推動法治國家建設。（一）堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，提高運用科學理論解決實際問題的能力。重視從思想上建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，培養(yǎng)理論思維和戰(zhàn)略眼光。完善廣東學習論壇和各級黨委理論學習中心組學習制度，堅持在職自學、專題講座、脫產(chǎn)培訓等學習形式，增強學習效果。注重把理論學習與改造主觀世界結合起來，開好專題民主生活會和組織生活會，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。注重把理論學習與改造客觀世界結合起來，堅持和完善重大工作部署學習—調(diào)研—決策相結合的制度，提高用馬克思主義立場、觀點和方法解決現(xiàn)實問題的能力。（二）建設高素質干部隊伍，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。干部是黨和國家事業(yè)的骨干和中堅。要堅持干部隊伍“四化”方針，著力提高各級領導干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識和能力。拓寬選人用人視野，注重在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實踐中考察和識別干部，及時把那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾信任的?yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。深化干部制度改革，落實干部職務任期、交流輪崗、辭職等制度，推進干部工作的科學化、民主化和制度化。破除論資排輩等陳舊觀念，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部。繼續(xù)做好離退休干部工作，更好地發(fā)揮老干部在促進社會和諧、關心下一代工作中的作用。深化黨校辦學體制改革，提高干部培訓質量。著力加強領導班子思想政治建設和作風建設，把各級領導班子建設成為勤奮工作、科學決策、依法辦事、作風民主、廉潔自律的領導集體。樹立正確的政績觀，實施符合科學發(fā)展觀要求的干部政績考核標準。采取切實措施，鼓勵和支持領導干部及各類人才到山區(qū)、農(nóng)村等條件比較艱苦的地方工作。統(tǒng)籌黨政干部人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、科學技術人才、社會工作人才隊伍建設，創(chuàng)造有利于各種優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的社會環(huán)境。（三）深入推進固本強基，夯實黨的執(zhí)政基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，認真組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村。以服務群眾為重點，完善社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制，構建社區(qū)黨建新格局。高度重視在新經(jīng)濟組織、新社會組織等新領域建立黨的組織和開展黨的工作，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。扎實推進機關黨的建設，推動機關服務基層、干部聯(lián)系群眾。進一步加強國有企業(yè)和學校、科研院所等事業(yè)單位的黨建工作。鞏固和發(fā)展先進性教育成果，深入開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，加強共產(chǎn)黨人的道德建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立健全黨員聯(lián)系和服務群眾網(wǎng)絡。加強和改進流動黨員教育管理工作。關心基層干部，探索建立村（居）干部激勵機制。注重在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年、婦女中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結構。（四）堅持不懈開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。廣大黨員干部要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，倡導“八個方面的良好風氣”，增進與人民群眾的感情。堅持為群眾辦實事、辦好事，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風。提高做群眾工作的能力，善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域，進一步完善有廣東特色的懲治和預防腐敗體系。扎實開展示范教育、警示教育和廉潔從政教育，推進廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。健全監(jiān)督體系，注重事前監(jiān)督，探索實行“一年一巡視、一年一評議、一年一談話”制度。堅決查處違法違紀案件特別是大要案，不斷提高依法依紀辦案工作水平。積極探索新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，繼續(xù)完善反腐敗領導體制和工作機制，牢牢把握反腐倡廉工作的主動權。（五）堅持和完善民主集中制，提高黨的制度建設水平。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。認真學習、遵守、貫徹和維護黨章，加強以黨章為核心的黨內(nèi)制度體系建設，完善黨的代表大會、集體領導、保障黨員民主權利和黨內(nèi)監(jiān)督等制度。建立領導班子配備改革后黨委新的領導體制、工作機制和運行方式，強化黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。健全常委會集體領導與個人分工相結合的制度，完善常委會工作和議事規(guī)則。進一步健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度，更好地發(fā)揮全委會的作用。推行黨務公開，完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，拓寬和暢通黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。繼續(xù)開展市、縣黨的代表大會常任制試點工作。探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑，建立代表提案制度。堅持制度面前所有黨員一律平等，形成黨內(nèi)人人遵守制度、執(zhí)行制度和維護制度的政治習慣。同志們！堅持科學發(fā)展，促進社會和諧，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是我們肩負的光榮而艱巨的歷史使命。我們已經(jīng)邁出堅實步伐，還須付出更大努力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，與時俱進，一往無前，奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新勝利，譜寫共建美好南粵、共享幸福生活的新篇章！ 25