【正文】 國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立完善公共財(cái)政體制，加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)口岸服務(wù)功能，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)和投資，建設(shè)境外生產(chǎn)、營(yíng)銷和資源供應(yīng)基地，拓展外部發(fā)展空間。不斷加大節(jié)能減排力度，努力營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境要以環(huán)境綜合整治為抓手，打好環(huán)境綜合治理這場(chǎng)硬仗。以治理水和大氣污染為重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排，抓好環(huán)境保護(hù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)行為，確保各項(xiàng)約束性指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。抓好節(jié)約集約用地，堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，提高土地利用效率。建設(shè)一批重大生態(tài)工程，加大植樹(shù)造林和城市綠化力度，使泉城天更藍(lán)、水更清、空氣更清新。深入實(shí)施南部山區(qū)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。西部新區(qū)和北跨新區(qū)建設(shè)，要充分考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，增加綠地、樹(shù)木和水面面積。東部地區(qū)要切實(shí)保護(hù)好山體，并進(jìn)一步修復(fù)破損山體。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍著力創(chuàng)建務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，抓好各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，不扯皮、不推諉、不刁難，全面提升服務(wù)效能。著力創(chuàng)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，抓好濟(jì)南公共資源交易中心建設(shè)，完善市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。著力創(chuàng)建誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，加快建立社會(huì)信用體系，培育以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為核心的商業(yè)道德和商業(yè)文化。著力創(chuàng)建公正嚴(yán)明的法治環(huán)境，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，抓好全民普法教育，不斷提高依法行政水平和干部群眾依法行事的自覺(jué)性。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平本報(bào)2月10日訊 王敏同志在報(bào)告中指出，率先建成更高水平小康社會(huì)、奮力開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，關(guān)鍵在黨。全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，務(wù)必樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力保持黨的純潔性，為加快省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。保持同人民群眾的密切聯(lián)系。要牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，想問(wèn)題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，把權(quán)力作為一種為人民群眾辦事的責(zé)任和義務(wù)，而不是謀取私利的工具，真正做到執(zhí)政為民。要發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦一切事情都要注意節(jié)儉，決不能講排場(chǎng)，更不允許鋪張浪費(fèi)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層、深入群眾，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、形式主義，努力創(chuàng)造經(jīng)得起群眾、歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。各級(jí)黨委要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，集中精力管方向、謀全局、抓大事，注重研究解決全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重要問(wèn)題，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作。善于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，依靠大家的力量干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，支持他們按照各自章程開(kāi)展工作。鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝心聚力、共推發(fā)展。夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層黨組織全覆蓋和工作創(chuàng)新，完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上來(lái)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，健全干部選拔任用提名制度，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，拓寬選人用人渠道，加大干部交流力度。提高選人用人的公信力，堅(jiān)持重德才、憑實(shí)績(jī)使用干部，用落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效評(píng)價(jià)干部，健全完善綜合考核評(píng)價(jià)辦法。需要格外強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，一定要按照黨的原則，公平公道對(duì)待干部，公平公道選拔干部，公平公道使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，形成正確的選人用人導(dǎo)向和良好的用人風(fēng)氣，以實(shí)際行動(dòng)接受廣大黨員干部和人民群眾的評(píng)判。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度規(guī)定。積極開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制，大力推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗分子。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，搞好行風(fēng)民主評(píng)議。加強(qiáng)對(duì)重大決策部署的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都置于黨組織、人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，一身正氣，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。第五篇：學(xué)習(xí)第十次黨代會(huì)石五委發(fā)【2011】41號(hào)五一街道深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)的實(shí)施方案各社區(qū)（村）、民營(yíng)企業(yè)各支部：根據(jù)區(qū)委有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹衡陽(yáng)市十次黨代會(huì)精神的部署和要求，在基層各支部掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹市十次黨代會(huì)精神的熱潮，結(jié)合我街實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神的重要意義2011年9月23日召開(kāi)的市十次黨代會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)，鼓舞士氣，催人奮進(jìn)的大會(huì)，轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的大會(huì)，風(fēng)清氣正、凝聚人心的大會(huì)。大會(huì)通過(guò)的報(bào)告、總結(jié)過(guò)去實(shí)事求是，查找問(wèn)題客觀實(shí)際，展望未來(lái)充滿信心。特別是張文雄書記所作的《搶抓機(jī)遇，奮力推進(jìn)四化兩型，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵》主題報(bào)告，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性，對(duì)于推動(dòng)我市大力實(shí)施，加快實(shí)現(xiàn)四化兩型的建設(shè)目標(biāo)具有重大意義，是十二五期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署的 1 綱領(lǐng)性文件，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神提到首要位置，列入重要日程，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市十次黨代會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)市十次黨代會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市十次黨代會(huì)精神，把全街黨員干部職工的思想統(tǒng)一到奮力推進(jìn)四化兩型的總體要求上來(lái)，搶抓機(jī)遇，為加強(qiáng)建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、社會(huì)和諧樣板區(qū)、公共服務(wù)中心區(qū)提供思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。三、目標(biāo)要求要深刻領(lǐng)會(huì)市十次黨代會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，通過(guò)學(xué)習(xí)，要把思想統(tǒng)一到黨代會(huì)的精神上來(lái)，統(tǒng)一到新一屆市委的決策部署上來(lái)；通過(guò)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步解決思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，在推動(dòng)我街重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破；通過(guò)學(xué)習(xí)，要找出我街工作在科學(xué)發(fā)展中存在的差距，研究制定出改進(jìn)方法和解決路徑；通過(guò)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)全街黨員干部職工的大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；通過(guò)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧、公共服 2 務(wù)等方面謀劃新思路、實(shí)施新舉措、展示基層政權(quán)的新形象，為我街實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)好局，謀好篇。四、組織機(jī)構(gòu)為確保學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神活動(dòng)深入開(kāi)展取得實(shí)效，特成立“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：吳 穎（黨工委書記）副組長(zhǎng)：黃先彪（黨工委副書記）顏志榮（紀(jì)檢書記）成 員：各部門負(fù)責(zé)人，各社區(qū)（村）、民營(yíng)業(yè)企業(yè)支部書記，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)黨政辦。負(fù)責(zé)黨代會(huì)的貫徹落實(shí)和督促檢查。五、具體步驟按照區(qū)委有關(guān)“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”的部署，“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)共分三個(gè)階段。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月25日——9月30日）各單位要按照“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)的具體實(shí)施方案。（二）學(xué)習(xí)討論階段（10月8日——10月20日）各支部要把“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)納入重要工作日程，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹，做學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神的組織者、踐行者，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和有效的學(xué)習(xí)方法，通過(guò)大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論，迅速在全街掀起學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神的熱潮，使廣大黨員干部職工深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握市十次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)。（三）總結(jié)提高階段（10月21——10月30日）各支部要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神同謀劃工作結(jié)合起來(lái)，以市十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，找準(zhǔn)工作中存在的差距和問(wèn)題，分析原因，進(jìn)一步理清、明晰工作思路，修改完善工作規(guī)劃，并將完善后的工作規(guī)劃及學(xué)習(xí)總結(jié)于10月25日前報(bào)黨政辦備案，切實(shí)用學(xué)習(xí)討論成果促進(jìn)我街道各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。六、學(xué)習(xí)形式（一）個(gè)人自學(xué)。各支部要認(rèn)真組織黨員干部職工進(jìn)行自學(xué)，精讀報(bào)告全心文，滲透理解，領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會(huì)。（二）集中學(xué)習(xí)。各支部主要負(fù)責(zé)人舉行專門學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神與做好本單位、部門、社區(qū)（村）的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，組織黨員干部職工進(jìn)行專題研討，使工作理念更加明確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展舉措更加有力。（三）座談交流。各支部將適時(shí)舉辦學(xué)習(xí)交流座談會(huì)，黨員干部職工充分交流思想，暢談體會(huì)，使思想在交流中得到進(jìn)一步升華。七、具體要求（一）高度重視，精心組織。各支部要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)來(lái)完成，廣泛動(dòng)員、濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣、強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍，掀起學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神的熱潮。（二）突出重點(diǎn)，把握精髓。學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神，既要從整體上把握，還要突出重點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)市十次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握好大力實(shí)施四化兩型建設(shè)目標(biāo)的精髓。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。各支部要按照“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”的目標(biāo)和要求，不做表面文章，不搞形式主義，抓好學(xué)習(xí)貫徹。街道“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將加大監(jiān)督檢查力度，定期和不定期對(duì)各支部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保學(xué)習(xí)收到實(shí)效。中共石鼓區(qū)五一街道工作委員會(huì)2011年9月27日