【正文】 劃”；推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，大力培育品牌，打造“湖北原產(chǎn)”，壯大“湖北創(chuàng)造”；大力培育市場主體，深入實施“市場主體增量行動”和“中小企業(yè)成長工程”；提升集約發(fā)展水平，推進工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴容，拓展“飛地經(jīng)濟”、“一區(qū)多園”等發(fā)展模式，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 二要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實施“新增百億斤糧食生產(chǎn)能力工程”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強市、強縣。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，深入實施“四個一批”工程，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力讓越來越多的消費者“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”；加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；深化農(nóng)村改革。 三要扎實推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建以“一主兩副”為龍頭、區(qū)域中心城市為支撐、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等一體化進程，加快培育發(fā)展中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，積極推進農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)；切實解決進城農(nóng)民的就業(yè)、住房、社會保障、子女入學(xué)等問題；堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為強省之基，擴 3 深入推進行政管理體制改革，建設(shè)勤政廉潔、高效務(wù)實的服務(wù)型政府。 三要堅持開放先導(dǎo)，以開放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展。全面提升對外開放水平，大力引進先進的市場理念和管理經(jīng)驗，促進投資貿(mào)易便利化；進一步穩(wěn)定和拓展外需，承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，努力實現(xiàn)世界為湖北用、湖北為世界用。 四要提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)科教強省。堅持以創(chuàng)新為動力，深入實施科教興鄂和人才強省戰(zhàn)略，促進科教實力轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭力；堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，加快建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；著力推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進高校、科研院所與企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，開辟科技與金融、資本、市場深度融合的“綠色通道”，促進科技成果“落地開花”、就地轉(zhuǎn)化。 第三，發(fā)展社會主義民主政治，努力建設(shè)法治湖北要積極探索推進民主法治建設(shè)新途徑，努力擴大人民民主，著力構(gòu)建良好的民主法制環(huán)境。 一要大力發(fā)展社會主義民主。堅持和完善人民代表大會制度，健全市和地方國家權(quán)力機關(guān)運行特點、充滿活力的組織制度和運行機制；堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，全面加強同個民主黨派、各人民團體和無黨派人士的合作；擴大基層民主，廣泛動員和組織人民群眾開展基層民主實踐，高度重視和積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)民意表達，積極推行網(wǎng)絡(luò)問政。 二要加快依法治省進程。切實提高地方立法質(zhì)量，更好地發(fā)揮地方立法在促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障作用；積極推進依法行政，努力實現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)；加強司法工作，維 5 施更加積極的就業(yè)政策，支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。把增加城鄉(xiāng)居民收入作為民生之源，建立健全工資正常增長機制，提高居民收入在國民收入分配中的比重。 二要全面提升公共服務(wù)水平。堅持把教育作為民生之基，實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。把社會保障作為民生之依，健全多層次的社保體系，穩(wěn)步提高保障水平。健全全民醫(yī)保體系，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民群眾健康水平。建立健全以廉租房、公共租賃房為主體的住房保障體系，將符合條件的農(nóng)民工有序納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。 三要切實加強和創(chuàng)新社會管理。高度重視基層社會服務(wù)管理，全面推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理。切實做好信訪工作，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。防范和打擊違法犯罪活動，提高平安創(chuàng)建水平。加強安全生產(chǎn)管理，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，嚴密防范、堅決打擊敵對勢力的滲透破壞活動，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會政治穩(wěn)定。 第六，始終保持黨的先進性和純潔性，鍛造加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心 要切實增強執(zhí)政意識、憂患意識、責(zé)任意識，始終堅持從嚴治黨、質(zhì)量強黨，勇于應(yīng)對“四大考驗”、堅決防范“四大危險”，扎實開展保持黨的先進性和純潔性學(xué)習(xí)教育活動，努力保持思想、組織、作風(fēng)純潔和清正廉潔。 一要強化理論武裝，堅定理想信念。各級黨組織和廣大黨員必須著眼于學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以提能、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。 二要堅持尚賢任能，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。 78 第19頁 共19