xx省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議-資料下載頁
2025-09-19 13:23本頁面
【正文】 糧油、竹木、果蔬茶、畜牧、中藥材”五大產(chǎn)業(yè)帶沿線交通網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)先改造、建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的交通環(huán)境，拉長“短板”，助推連片集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的形成，打通市場—企業(yè)—基地—農(nóng)戶、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化間的淤節(jié)點，以更加便捷高效充足的承載能力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提質(zhì)，為農(nóng)民增收提速。 構(gòu)筑組織平臺，促進農(nóng)企雙贏。積極培育各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和協(xié)會等中介組織，壯大組織規(guī)模、擴大覆蓋面，規(guī)范運行與管理。與此同時，探索扶持、培育全體農(nóng)民參加、農(nóng)民自我服務(wù)、自我約束的新型農(nóng)會組織。以維護農(nóng)民經(jīng)濟利益和社會利益為準(zhǔn)則，引導(dǎo)農(nóng)民自下而上以公推民選方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上構(gòu)建具有公信力的農(nóng)會系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)一定的社會性、經(jīng)濟性、教育性功能，作為農(nóng)民利益團體代表，為農(nóng)戶、基地、企業(yè)之間構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)，既保護好企業(yè)的發(fā)展積極性，又維護好農(nóng)民的根本利益，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。 構(gòu)建融資平臺，促進資企聯(lián)手。一是健全融資配套措施。建立企業(yè)經(jīng)濟及社會信用評定體系，積極搭建銀企洽談平臺，推薦信譽等級好的企業(yè)進入金融機構(gòu)貸款項目庫。以稅收等政策為扶植手段建立政策性擔(dān)保機構(gòu)，提高金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目放貸的積極性。繼續(xù)推行市、縣兩級財政補貼、農(nóng)戶自繳、保險賠付的三三制農(nóng)業(yè)保險模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大承保范圍，進一步降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險，吸引更多的資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是加大財政投入力度。按照同級財政增長比例逐年加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金的投入，同時細(xì)化措施，保障各級財政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、及科技三項經(jīng)費等多數(shù)以上份額向帶動能力強、關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模和產(chǎn)出能力大、成長性好、社會效益明顯的龍頭企業(yè)和重點項目聚集。三是支持企業(yè)上市融資。建立企業(yè)上市專業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對擬上市企業(yè)的政策性、程序性問題的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)；支持企業(yè)培育和引進高級經(jīng)營管理人才，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，進一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制和管理機制，加快內(nèi)部股改上市步伐。在主板市場方向：設(shè)置綠色通道，推動目前具備上市實力的企業(yè)，如湖南正清集團股份有限公司等加快啟動上市程序；對上市條件尚不成熟的龍頭企業(yè)進行認(rèn)真摸排家評估，選擇一批成長性好、具備上市潛力的龍頭企業(yè)，以資本運營為紐帶，通過并購、重組整合資源，組建大型企業(yè)集團籌備上市。在創(chuàng)業(yè)板方向：積極建立創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)名錄庫，挖掘一批具有較高的成長性和較強的創(chuàng)新能力的企業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品精加工、農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)類龍頭企業(yè)入庫，給予土地、財政、稅收方面的扶植，引導(dǎo)上市融資。 （三）開拓兩項領(lǐng)域，挖掘經(jīng)濟新增長點。一要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品出口市場。2009年，受金融危機影響，%，（%）。要抓住諸如東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動，多種農(nóng)產(chǎn)品實行零關(guān)稅的機遇，建立健全國際營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開拓新興市場，促進農(nóng)產(chǎn)品出口。二要著力扶植休閑觀光特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。懷化自然景觀優(yōu)美，少數(shù)民族風(fēng)俗獨特，有著“五溪農(nóng)耕文化”底蘊，農(nóng)業(yè)休閑旅游資源十分豐富。目前全市休閑農(nóng)業(yè)如雨后春筍，發(fā)展出各具代表的多種類型，農(nóng)業(yè)實體已達(dá)249家，（其中投資規(guī)模100萬以上的48家），全年接待游客584萬人次，分別比上年增長27%、20%；，上交稅金790萬元。經(jīng)省休閑農(nóng)業(yè)星級農(nóng)莊評審委員會授牌的星級農(nóng)莊達(dá)14家，其中五星級5家，休閑觀光農(nóng)業(yè)已初具產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雛形，但行業(yè)內(nèi)組織松散、標(biāo)準(zhǔn)參差不 一、產(chǎn)品服務(wù)單一趨同成為阻礙產(chǎn)業(yè)壯大的主要問題。應(yīng)堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，注重共性集聚和個性發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)形成地方特色。同時應(yīng)積極制訂農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，比照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在土地、稅收、信貸方面給予農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)更多優(yōu)惠和扶植，并積極加以推介，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新的增長點，開辟農(nóng)民增收致富新渠道。 第16頁 共1
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