【正文】 少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平。 創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通和拓寬公眾訴求表達(dá)渠道，依法依規(guī)解決群眾的合理訴求。繼續(xù)實(shí)施依法處理信訪事項(xiàng)路線圖，進(jìn)一步完善大調(diào)解工作機(jī)制，推廣和諧征遷工作法，有效化解矛盾糾紛。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理，推進(jìn)戶籍管理制度改革，推行流動人口居住證制度，加強(qiáng)對農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。建立健全社會關(guān)懷幫扶體系，加強(qiáng)對特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理。 加強(qiáng)基層社會管理服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)基層組織社會管理服務(wù)能力，切實(shí)把社會管理服務(wù)的觸角延伸到社會的末梢，逐步推行社會管理網(wǎng)格化。支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)社會工作者隊伍建設(shè)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，健全職工工資集體協(xié)商機(jī)制和勞動爭議協(xié)商、調(diào)解、仲裁機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。 維護(hù)社會安定穩(wěn)定。深化平安福建建設(shè)，完善社會治安防控體系，落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。堅決防范敵對勢力滲透破壞活動，切實(shí)維護(hù)國家安全。 切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實(shí)現(xiàn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的根本保證。 （一）堅持理論武裝、堅定理想信念，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。面對不斷發(fā)展變化的新形勢，面對科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新任務(wù)，我們要弘揚(yáng)古田會議精神，堅定理想信念，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要求，落實(shí)完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員和干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)力。要樹立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的能力，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全社會形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。 （二）堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，建設(shè)堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)干部隊伍。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和民主生活會制度，進(jìn)一步發(fā)揮全委會作用，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的堅強(qiáng)集體。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。深化干部人事制度改革，健全干部考核評價機(jī)制，探索建立符合不同區(qū)域、不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)的考核評價體系，規(guī)范干部選拔任用提名制度，完善民主推薦、民主測評、民主評議以及競爭性選拔干部辦法。大力培養(yǎng)年輕干部，同時重視調(diào)動各個年齡段干部的積極性。推進(jìn)干部交流。注重從基層一線選拔干部。注意培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部工作。 堅持黨管人才原則，切實(shí)把人才作為福建發(fā)展的第一資源。以高層次、高技能和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)使用為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。鼓勵和推動各類人才向內(nèi)陸山區(qū)流動，到農(nóng)村和基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障機(jī)制，把招才引智作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入考核體系，舍得投入，既求所有、更求所用，讓各類人才在福建大顯身手、大展宏圖。 （三）堅持抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，繼續(xù)加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的黨組織建設(shè)力度，鞏固規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋，擴(kuò)大規(guī)模以下企業(yè)黨組織的覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織。繼續(xù)堅持黨建帶工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)。推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式，健全以168為重點(diǎn)的基層黨組織目標(biāo)管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，向詹紅荔等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。做好黨員發(fā)展工作。關(guān)心愛護(hù)長期在一線和艱苦崗位工作的黨員和基層干部。 （四）堅持以人為本、執(zhí)政為民，扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把人民群眾放在心中最高位置。健全維護(hù)群眾利益的決策機(jī)制，對事關(guān)群眾切身利益的重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)實(shí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，使各項(xiàng)決策更加符合群眾的意愿。要增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作方式方法，更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，推行領(lǐng)導(dǎo)干部四下基層工作制度，下基層接待信訪、現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的方針政策，接地氣、交朋友，提高工作的針對性和實(shí)效性，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。 （五）堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。加大巡視工作力度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)察，充分發(fā)揮黨外監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高制度執(zhí)行力，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大治庸治懶治散力度，嚴(yán)肅行政問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)廉潔自律意識，嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則，提高拒腐防變能力。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。 各位代表，同志們。在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，是八閩兒女的熱切期盼，也是時代賦予我們的崇高使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。 下一頁更多關(guān)于XX省黨代會工作報告 第25頁 共25頁