【正文】 事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，積極開(kāi)展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓 “ 招拍掛 ” 、產(chǎn)權(quán)交易 “ 四項(xiàng)制度 ” 。二是深化財(cái)權(quán)改革。建立了縣會(huì)計(jì)核算中心和政府采購(gòu)管理辦公室，不斷拓寬監(jiān)管范圍。嚴(yán)格落實(shí) “ 收支兩條線(xiàn) ” 的規(guī)定。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)住房公積金、土地出讓金、國(guó)債資金和全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。三是深化干部人事制度改革。推行公開(kāi)招考制，先后公開(kāi)招考 75 名公務(wù)員，公開(kāi)選拔 20 名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。衛(wèi)生系統(tǒng)、畜牧系統(tǒng)、教育系統(tǒng) 等部門(mén)選聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都實(shí)行了公開(kāi)招考，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與監(jiān)督。切實(shí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真做好擬提拔任用干部廉政情況的審核工作。四是加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。組織專(zhuān)項(xiàng)清理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制止奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。 201x 年以來(lái)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向縣廉政帳戶(hù)上交紅包禮金 37180 元。清退禮金禮品禮物折合人民幣 200 多萬(wàn)元 。全面開(kāi)展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部兼職兼酬工作，并落實(shí)了糾正措施 。完成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款情況的清繳工作，所欠公款已全部?jī)斶€到位 。清理黨政機(jī)關(guān)用公款為干部 個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn) 。清理用公款旅游及變相旅游 。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部 (境 )、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位購(gòu)置公車(chē)、手機(jī)話(huà)費(fèi)的管理 。嚴(yán)肅治理黨員干部參與賭博問(wèn)題 。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)戎贫?。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一述三談 ” 制度，組織任前廉政談話(huà) 446 人次，誡勉談話(huà) 23 人次，縣紀(jì)委正、副書(shū)記同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人談話(huà) 200 余人次。政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)不斷規(guī)范和完善。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不斷加強(qiáng)。五是不斷探索優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有效機(jī)制。建 立了受理經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴和個(gè)案查處的快速反應(yīng)機(jī)制、扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)的掛牌保護(hù)機(jī)制、解決上熱下冷為重點(diǎn)的齊抓共管工作機(jī)制，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。 (六 )抓隊(duì)伍，重形象，確保全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持士氣高昂。 201x 年以來(lái) ,縣紀(jì)委、監(jiān)察局先后創(chuàng)下了 45 項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)三年被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位、全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作和學(xué)刊用刊工作先進(jìn)單位、市雙文明單位。信訪(fǎng)、案檢、審理、宣教、效能監(jiān)察、綜合調(diào)研等工作均排位全市前列， 2024 年市紀(jì)委對(duì) 201x 年以來(lái)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了綜合評(píng)比， **縣紀(jì)委、監(jiān) 察局排名第一，受到邵陽(yáng)市委、邵陽(yáng)市人民政府的表彰。 總之， 201x 年以來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政府、縣政協(xié)、社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾的大力支持下，經(jīng)過(guò)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的共同努力，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭繼續(xù)得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問(wèn)題逐步得到解決，人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿(mǎn)意度不斷提高。在此，我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委，向所有關(guān)心、支持、參與我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝 ! 二、四年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn) 過(guò)去的四年，我們?cè)诜锤畬?shí)踐中初步探索了一條獨(dú)具特色的工作路子，積累 了一些基本經(jīng)驗(yàn)，主要有： (一 )反腐倡廉必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把反腐倡廉?dāng)[到黨委、政府的工作大局中加以把握，時(shí)刻與黨委、政府思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，做全面發(fā)展的有力促進(jìn)者和良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極營(yíng)造者。把預(yù)防腐敗的政策措施寓于重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重大建設(shè)項(xiàng)目之中，堅(jiān)決查處干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，為改革和發(fā)展保駕護(hù)航。在抗洪搶險(xiǎn)、防控非典、防治重大動(dòng)物疫情、計(jì)劃生育集中整治等工作中及時(shí)提出紀(jì)律保障措施，確保政令暢通。按照 “ 三個(gè)有利于 ” 的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非，弘揚(yáng)先進(jìn)者，鼓勵(lì)實(shí)干者，支持改革者，教 育失誤者，懲治腐敗者，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，創(chuàng)造廣大黨員干部放開(kāi)手腳抓改革、一心一意謀發(fā)展的良好從政環(huán)境。實(shí)踐證明，只有始終不渝地圍繞中心、服務(wù)大局，才能保證反腐倡廉的正確方向。 (二 )反腐倡廉必須堅(jiān)持懲防并舉，德法并重。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能，堅(jiān)持預(yù)防與懲治、德治與法治并重，在嚴(yán)厲懲處少數(shù)腐敗分子的同時(shí)，更加注重預(yù)防工作。對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的不廉潔苗頭，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，防止蔓延成風(fēng) 。對(duì)雖有錯(cuò)誤但夠不上追究紀(jì)律責(zé)任的干部，進(jìn)行提醒，幫助整改。對(duì)受到誣告、錯(cuò)告的干部，及時(shí)澄清是非， 支持他們大膽工作。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵部位抓起，加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)口前移，超前防范。實(shí)踐證明，只有始終不渝地堅(jiān)持懲防并舉、德法并重，才能構(gòu)筑起思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線(xiàn)。 (三 )反腐倡廉必須堅(jiān)持以人為本，執(zhí)紀(jì)為民。牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的理念，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。認(rèn)真受理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處黨員干部以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、辦事不公、索拿卡要等典型案件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)通縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)熱線(xiàn)、實(shí)行重點(diǎn)掛牌保護(hù)、推行全程代理，及時(shí)為企業(yè)和群眾排憂(yōu)解難。傾聽(tīng)民 聲，尊重民意，積極探索人民群眾參與反腐倡廉工作的有效形式，保障人民群眾的民主權(quán)利。實(shí)踐證明，只有始終不渝地以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，反腐倡廉工作才能獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)。 (四 )反腐倡廉必須堅(jiān)持齊抓共管，形成合力?？h委、縣政府堅(jiān)持 “ 兩手抓、兩手都要硬 ” ，把反腐倡廉納入黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，堅(jiān)持經(jīng)常性的專(zhuān)題學(xué)習(xí)，及時(shí)研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)反腐倡廉任務(wù)的分解、督促檢查和考核評(píng)比，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人積極承擔(dān)反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭做出廉政承諾，自覺(jué)接受監(jiān)督，旗幟鮮明 地支持反腐倡廉工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，組織協(xié)調(diào)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)?？h人大、縣政協(xié)、社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾積極參與支持反腐敗工作。實(shí)踐證明，只有始終不渝地齊抓共管、形成合力，反腐倡廉工作才有可靠的領(lǐng)導(dǎo)保證和支持力量。 (五 )反腐倡廉必須建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。縣紀(jì)委會(huì)、縣監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度，建立健全紀(jì)委會(huì)工作規(guī)則，深入調(diào)查研究，不斷提高工作水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、交流和培養(yǎng)使 用，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的建設(shè)得到加強(qiáng)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，表現(xiàn)出高度的政治覺(jué)悟、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和扎實(shí)的工作作風(fēng)。實(shí)踐證明，只有始終不渝地建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，才能擔(dān)當(dāng)起反腐倡廉重任。 這些經(jīng)驗(yàn)，我們必須在今后工作中堅(jiān)持和運(yùn)用，并在新的實(shí)踐中不斷加以豐富和發(fā)展。 三、對(duì)今后五年工作的建議 201x 年以來(lái)，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了很大的成績(jī)，但我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件仍然不同程度地存在，一些廉潔自律規(guī)定沒(méi)有得到很好落實(shí)，違紀(jì)違法案件仍時(shí)有發(fā)生，有些損害群眾利益不正之風(fēng)的治理成果還不太鞏固，少數(shù)單位和部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不夠到位，對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督仍然比較乏力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查能力，如何在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮保證作用等等，對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn) 真研究，逐一解決。 (一 )堅(jiān)持認(rèn)真履職，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 科學(xué)發(fā)展觀(guān)是黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想，也是反腐倡廉工作必須遵循的基本準(zhǔn)則。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把服務(wù)、保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為重要任務(wù)，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策加強(qiáng)監(jiān)督檢查。尤其要圍繞加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、做好 “ 三農(nóng) ” 工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和節(jié)約能源資源等一系列重大政策和改革措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證 “ 十一五 ” 規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，更加自覺(jué)地深入改革開(kāi)放和市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響改革和科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹 “ 八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì) ” 的要求，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要注意把改革中出現(xiàn)的失誤與嚴(yán)重違紀(jì)違法區(qū)別開(kāi)來(lái)，支持黨員干部大膽創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為更快更好地發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。 (二 )堅(jiān)持黨要管黨，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究制，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，對(duì)不良風(fēng)氣敢阻敢糾，對(duì)腐敗傾向敢抓敢管，樹(shù)一方正氣、促一方清廉。