xx市融入武漢城市圈情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-19 13:10本頁面
【正文】 園林城市稱號。目前，正在積極創(chuàng)建國家園林城市。 三、幾點(diǎn)重要的啟示 近年來，XX市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把武漢城市圈“兩型”社會試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為加快自身發(fā)展的重大機(jī)遇，科學(xué)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，主動在產(chǎn)業(yè)、交通、市場、生態(tài)等多個領(lǐng)域加快與大武漢的對接，形成了主動融入、全面融入的良好態(tài)勢，取得了突出成效。這些生動的實(shí)踐，在推動咸寧經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的同時，也帶給我們一些重要的啟示。 （一）融入“大武漢”，思想融入是基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)不同行政區(qū)域的融入發(fā)展，首先必須做到思想觀念的融入，有“高攀”的勇氣、有“舍得”的誠意、有“甘當(dāng)配角”的胸懷、有“主動服務(wù)”的意識，真正做到敢開放、真開放、先開放、全開放。在2007年武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)獲批之初，XX市迅速就如何融入武漢城市圈展開調(diào)查研究，在充分學(xué)習(xí)考察、深入思考的基礎(chǔ)上，明確提出了科學(xué)的城市發(fā)展定位，即堅持依托武漢、服務(wù)湖北、緊貼湘贛、面向全國，努力把咸寧建成全國新型能源基地、優(yōu)秀旅游目的地、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接基地、區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)和高科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革創(chuàng)新示范基地、低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的最宜人居、極具活力和個性魅力的生態(tài)城市。同時積極開展思想解放大討論，形成了“甘當(dāng)配角，主動融入，借力武漢，發(fā)展咸寧”的思路，并在全市形成了共識。 （二）融入“大武漢”，產(chǎn)業(yè)融入是核心。融入的根本目的，是在融入中實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。因此，必須把產(chǎn)業(yè)融入作為融入的核心，積極主動地推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。咸寧毗鄰武漢，處在武漢城市圈和長株潭城市群的連接軸上，武廣高鐵、京廣鐵路、高速公路在此相連，承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。為切實(shí)把獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和融入發(fā)展的優(yōu)勢，XX市提出了“總部在武漢、基地在咸寧，研發(fā)在武漢、生產(chǎn)在咸寧，上游在武漢、配套在咸寧，成果在武漢、轉(zhuǎn)化在咸寧，工作在武漢、生活在咸寧，餐桌在武漢、菜籃在咸寧”，真正把咸寧建成武漢“后花園”的產(chǎn)業(yè)融入新思路。正是按照這個思路，近年來，咸寧陸續(xù)承接了XX市一大批產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，成效斐然。這也是該市實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越發(fā)展的根本動力和有力支撐。 （三）融入“大武漢”，體制機(jī)制融入是根本。要實(shí)現(xiàn)融入發(fā)展，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，特別是要建立資源共享、利益均沾、互利共贏的有利于一體化發(fā)展的體制機(jī)制。目前，由于地區(qū)利益分配、行政體制分割以及區(qū)域發(fā)展差異等各種主客觀原因，武漢城市圈在五個“一體化”建設(shè)的過程中面臨著諸多體制機(jī)制障礙。要突破城市圈發(fā)展的障礙，解決制約城市圈 發(fā)展的矛盾和問題，就必須在尊重規(guī)律的前提下進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，著力打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)城市間發(fā)展的“無縫對接”，形成真正意義上的城市圈。為更好融入武漢，XX市作出了一些積極的探索，如在產(chǎn)業(yè)協(xié)作上，突破行政壁壘，采取土地指標(biāo)調(diào)劑、合作辦園、土地和產(chǎn)業(yè)資金合股、園區(qū)和園區(qū)共同投資等方式組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，對承接的產(chǎn)業(yè)實(shí)行“利稅分成、利益共享”，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)咸寧“園外園”項(xiàng)目已與咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式簽約。 （四）融入“大武漢”，環(huán)境融入是關(guān)鍵。營造有利于融入的環(huán)境，特別是營造互通的交通基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境和政策軟壞境，是實(shí)現(xiàn)融入的必要條件。產(chǎn)業(yè)要對接，交通必先行。近年來，咸寧搶抓科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)和“兩型”社會建設(shè)試驗(yàn)的寶貴機(jī)遇，積極爭取國家和省的政策、項(xiàng)目、資金支持，策劃并實(shí)施了武咸城際鐵路、武咸快速通道、武嘉一級公路、咸寧（嘉魚、赤壁）長江大橋、武廣高鐵咸寧南北站等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步拉近了咸寧與武漢的時空距離。實(shí)現(xiàn)全方位、寬領(lǐng)域的有效對接，還需要更為優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境。XX市堅持由表及里抓環(huán)境，在抓好城市交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的同時，持續(xù)推進(jìn)行政體制改革，再造行政審批流程，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，構(gòu)建與大武漢相同甚至更為優(yōu)越的發(fā)展軟環(huán)境。這也是武漢企業(yè)紛紛入住咸寧的重要原因?！? 聯(lián)合調(diào)研組成員： 呂東升張世華謝紅陳宏斌宋歌郭繼遠(yuǎn)李旭東陳新日黃輝斌 第17頁 共17頁
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