【正文】 面貌煥然一新，水更清了，天更藍(lán)了，山更綠了，地增值了，農(nóng)村更加秀美了。 （三）項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。以文化溫泉旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值5年翻兩番；地方一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口總額5年翻番。怎樣實(shí)現(xiàn)“大樹(shù)底下好乘蔭”、避免“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”。從山清水秀的自然風(fēng)光到現(xiàn)代化的企業(yè)生產(chǎn)線；從高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)到蓬勃發(fā)展的旅游景區(qū)，所到之處，突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)令人驚喜，跨越追趕的成就令人振奮。“十一五”期間，%，2010年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)74%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)820家。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，“十一五”期間，是“十五”，是“十五”。 （六）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái)，由于綜合運(yùn)輸體系不健全，有區(qū)無(wú)“位”，嚴(yán)重制約該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 （二）堅(jiān)持互利共贏，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局一體化。工業(yè)方面，通過(guò)大力開(kāi)展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，積極培育新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以“園外園”為載體，推進(jìn)武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“中國(guó)該市通過(guò)一系列體制機(jī)制創(chuàng)新，探索建立以教育、文化、衛(wèi)生等為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，使人民群眾得到更多實(shí)惠。同時(shí)，XX市還與XX市簽訂了《教育交流合作協(xié)議》，積極引進(jìn)XX市重點(diǎn)中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，引進(jìn)華師一附中、武漢外校等設(shè)立分校，在學(xué)生互訪交流、教育干部異地掛職鍛煉、教師交流等方面開(kāi)展合作，全面提升該市基礎(chǔ)教育品質(zhì)。全市40%的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)連鎖超市進(jìn)入武漢，走向全國(guó)。 （五）打造宜居城市，著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)一體化。深化水資源管理體制改革，探索城鄉(xiāng)涉水行政事務(wù)一體化管理體制。 （一）融入“大武漢”，思想融入是基礎(chǔ)。咸寧毗鄰武漢，處在武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群的連接軸上，武廣高鐵、京廣鐵路、高速公路在此相連，承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。為更好融入武漢，XX市作出了一些積極的探索，如在產(chǎn)業(yè)協(xié)作上，突破行政壁壘，采取土地指標(biāo)調(diào)劑、合作辦園、土地和產(chǎn)業(yè)資金合股、園區(qū)和園區(qū)共同投資等方式組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，對(duì)承接的產(chǎn)業(yè)實(shí)行“利稅分成、利益共享”，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)咸寧“園外園”項(xiàng)目已與咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正式簽約?！? 聯(lián)合調(diào)研組成員： 呂東升張世華謝紅陳宏斌宋歌郭繼遠(yuǎn)李旭東陳新日黃輝斌 第17頁(yè) 共17頁(yè)。營(yíng)造有利于融入的環(huán)境，特別是營(yíng)造互通的交通基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境和政策軟壞境，是實(shí)現(xiàn)融入的必要條件。正是按照這個(gè)思路，近年來(lái)，咸寧陸續(xù)承接了XX市一大批產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，成效斐然。要實(shí)現(xiàn)不同行政區(qū)域的融入發(fā)展，首先必須做到思想觀念的融入，有“高攀”的勇氣、有“舍得”的誠(chéng)意、有“甘當(dāng)配角”的胸懷、有“主動(dòng)服務(wù)”的意識(shí)，真正做到敢開(kāi)放、真開(kāi)放、先開(kāi)放、全開(kāi)放。進(jìn)一步落實(shí)和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，加大節(jié)能減排力度。近年來(lái)，咸寧以建好武漢后花園、打造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)實(shí)施低丘崗地改造、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、封山育林、綠色通道等措施，耕地面積增加了10多萬(wàn)畝，在經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時(shí)，較好地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。據(jù)了解，該市與XX市建立了計(jì)量監(jiān)管、技術(shù)共享、計(jì)量結(jié)果互認(rèn)等新機(jī)制，兩地通信資費(fèi)套餐改革順利完成，企業(yè)在“異地冠名”、登記年檢、流動(dòng)遷移等方面，享受與武漢企業(yè)一視同仁的待遇和服務(wù)。 （四）加強(qiáng)商貿(mào)合作，著力推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化。調(diào)研組實(shí)地考察了咸寧同濟(jì)醫(yī)院，為切實(shí)解決老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題，該市2011年將投資7億元新建的咸寧中心醫(yī)院交由武漢同濟(jì)醫(yī)院全面托管，同濟(jì)醫(yī)院派駐院長(zhǎng)及相關(guān)管理人員，輸入品牌、人才、技術(shù)、管理理念和管理模式，常年派專家到咸寧醫(yī)院坐診、住院查房、主持手術(shù)。服務(wù)業(yè)方面，在武漢的輻射帶動(dòng)下，咸寧做大做強(qiáng)旅游、信息、金融、文化、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際的新型產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，是打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的迫切任務(wù)。目前投