【正文】 市上半年經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行分析會上的講話、 市長在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話和在市政府辦公廳機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓活動動員大會上的講話、《 日報(bào)》連載的11篇評論員文章，單位領(lǐng)導(dǎo)要對8個(gè)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)。 （3）營造學(xué)習(xí)氛圍，要有學(xué)習(xí)園地、學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)筆記。 （1）主要圍繞當(dāng)前機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中存在的四個(gè)較為突出的方面查找問題。 一是工作秩序不夠優(yōu)的問題?？崔k公廳內(nèi)部是否存在政治意識不強(qiáng)，本位主義嚴(yán)重，對市政府及辦公廳決策部署執(zhí)行不得力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象?？剖沂欠翊嬖趰徫宦氊?zé)不清，運(yùn)作程序不嚴(yán)密，管理越權(quán)和管理真空問題?？剖抑g對一些綜合性的工作是否欠主動、欠協(xié)同，缺乏應(yīng)有的中心意識、大局觀念和實(shí)際行動。 二是辦事效率低的問題?？搭I(lǐng)導(dǎo)干部和科室是否存在工作主動性差，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，存在不安排不動作，不督促不落實(shí)，甚至對安排了的工作“推”、“拖”、“磨”，遲遲不落實(shí)，落實(shí)無回音的問題?？纯剖业南迺r(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任、服務(wù)承諾等制度是否形同虛設(shè)，是否存在辦事程序繁瑣，服務(wù)效率低下，直事彎著辦，急事拖著辦，難事卡著辦，群眾、基層意見大等問題。 三是在崗守位差的問題?？搭I(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員有無自由散漫，我行我素，外出不請假，有無不遵守作息時(shí)間，遲到早退，甚至隨意脫崗溜號辦私事的現(xiàn)象。是否存在上班時(shí)間網(wǎng)上聊天、玩游戲、甩撲克、打麻將現(xiàn)象。 四是真抓實(shí)干差的問題?？搭I(lǐng)導(dǎo)干部及科室工作人員是否存在深入實(shí)際少、深入基層少、深入群眾少，在解決實(shí)際問題上不敢碰硬，在工作失誤責(zé)任追究上不敢碰硬等問題。是否存在報(bào)喜不報(bào)憂，在一些問題上玩文字游戲，弄虛作假現(xiàn)象。 （2）要按照《方案》要求，采取自己找、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、社會評的辦法，切實(shí)找準(zhǔn)工作中存在的實(shí)質(zhì)性問題。要求人人參與自查，人人觸動思想，人人轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 （3）領(lǐng)導(dǎo)班子要集中一周時(shí)間開展班子成員之間的談心活動，互相查找班子和個(gè)人存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有針對性地指出分管科室及其工作人員亟待解決的問題。 （4）要堅(jiān)持開門整風(fēng)。通過各種有效方式征求政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳老領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾、社會各界的意見建議。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、專門的電子郵箱，給下屬單位、服務(wù)對象等發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見建議。（5）對查找出來的問題，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要逐條進(jìn)行梳理，反饋個(gè)人的同時(shí)，要在一定范圍內(nèi)公開，督促落實(shí)整改。 （6）各科室要本著實(shí)事求是的態(tài)度，在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題，哪些是屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，哪些是中層干部和一般工作人員的問題，對問題不回避、不掩飾、不護(hù)短，找準(zhǔn)存在的根源、明確努力的方向。 （7）要把作風(fēng)集中整頓活動和爭做“五個(gè)表率”活動結(jié)合起來，深入扎實(shí)地開展下去。 （二）集中整改落實(shí)階段（10月6日至10月25日）重點(diǎn)把握開好兩個(gè)會、制定整改方案、建立整改臺賬、集中整改落實(shí)、建立長效機(jī)制五個(gè)環(huán)節(jié)。 要針對查找出來的問題，圍繞目標(biāo)，組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和機(jī)關(guān)內(nèi)部人員座談會，通過批評與自我批評，深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)班子和單位存在問題的根源，明確努力的目標(biāo)方向，討論整改措施，為制定整改落實(shí)方案打好基礎(chǔ)。 要針對查找出的主要問題，制定具體的整改方案和整改措施，整改方案做到重點(diǎn)突出，措施得力，目標(biāo)和方向明確。要求人人要有作風(fēng)整頓的報(bào)告。要建立健全“一把手”整改工作責(zé)任制，制定詳細(xì)的整改方案，認(rèn)真抓好整改任務(wù)的落實(shí)。開展部門“一把手”走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線與聽眾上線互動活動，采取跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式，解決群眾反映的問題。 把要解決的問題逐項(xiàng)建立整改臺賬，逐一制定整改措施，見人見事，確定時(shí)限，落實(shí)掛號督辦和銷號制度，做到不解決，不銷號。要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體及時(shí)向群眾公開整改情況，自覺接受群眾監(jiān)督。 要明確整改時(shí)限，對能夠及時(shí)整改的，要馬上進(jìn)行整改；對一時(shí)難以整改的，要確定整改時(shí)間。問題的整改情況采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受組織和各方面的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)組對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要進(jìn)行通報(bào)，限期整改。 對已形成的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次集中清理，對屬于制度不完善、落實(shí)不到位的，進(jìn)一步健全制度，加大抓落實(shí)的力度；對缺乏制度約束規(guī)范的，本著簡便、易行、管用的原則，抓緊出臺相關(guān)規(guī)章制度，形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。建立健全“文件傳閱制度”、“政府常務(wù)會議制度”、“市長辦公會議制度”、“重大事項(xiàng)報(bào)告制度”、“重大事項(xiàng)督辦制度”、“領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)制度”、“請銷假制度”等一系列25項(xiàng)制度，出臺辦公廳干部職工必須遵守的“十個(gè)不準(zhǔn)”。最終形成以制度建設(shè)為抓手，把思想教育、業(yè)務(wù)工作、日常管理等各項(xiàng)工作，融入到各項(xiàng)規(guī)章制度之中，著力構(gòu)建機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，努力形成以制度落實(shí)推動工作落實(shí)的新格局。 （三）做好總結(jié)驗(yàn)收工作（10月26日至11月11日）重點(diǎn)把握好總結(jié)工作，考核驗(yàn)收，召開總結(jié)大會三個(gè)環(huán)節(jié)。 ，向全體干部職工進(jìn)行通報(bào)，向市級機(jī)關(guān)單位作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出報(bào)告。辦公廳要選樹12名先進(jìn)典型，報(bào)市直機(jī)關(guān)單位干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)組。 、考核、驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要注重平時(shí)各種材料的收集、整理、歸檔和管理，做到每項(xiàng)工作事前有計(jì)劃、事中有記載、事后有總結(jié)。 ，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大整頓成果。 三、保障措施 為了確保市級機(jī)關(guān)單位干部作風(fēng)集中整頓活動取得實(shí)效，本著“嚴(yán)”字當(dāng)頭的原則，落實(shí)以下保障措施。 （一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和班子成員不僅要抓督促、抓落實(shí)，更要帶頭參加學(xué)習(xí)，做好8個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，帶頭查找問題，帶頭制定落實(shí)整改措施，在干部職工中當(dāng)好標(biāo)桿、做出表率。具體工作要體現(xiàn)在“五抓”上，即胸懷大局抓根本、身體力行抓工作、創(chuàng)新思路抓亮點(diǎn)、撲下身子抓落實(shí)、履職盡責(zé)抓整改。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府辦公廳作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負(fù)責(zé)作風(fēng)集中整頓活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要在嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律的前提下開展工作，確保措施到位、環(huán)節(jié)到位、工作到位。 （三）嚴(yán)格考核檢查。采取專項(xiàng)督查、明查暗訪、跟蹤督查等辦法，定期不定期地對作風(fēng)集中整頓情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。對作風(fēng)差、問題多、群眾意見大的科室，列為重點(diǎn)督查對象，加強(qiáng)日常檢查與重點(diǎn)考核。 （四）敢于動真碰硬。對基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要出重拳，下硬手，動真碰硬，徹底解決，做到問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長效機(jī)制不建立不放過，堅(jiān)決防止搞形式、走過場。 （五）抓好正反兩方面典型。既要發(fā)現(xiàn)總結(jié)一批先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，通過加強(qiáng)宣傳報(bào)道、開展干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變事跡報(bào)告會等形式大力宣傳和發(fā)揚(yáng)好的人和事，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。也要對一些作風(fēng)上存在突出問題，特別是不上班及遲到早退、不誤正業(yè)、吃拿卡要、亂作為、酗酒鬧事的反面典型，進(jìn)行通報(bào)批評，問題嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)追究。 第29頁 共29