8罪犯權利保護與修改民事訴訟法的若干思考-資料下載頁
2024-09-28 12:32本頁面
【正文】 犯的轉(zhuǎn)交送達制度作為民事送達制度的不可缺少的組成部分在很大程度上體現(xiàn)了現(xiàn)行法律的周全和縝密，但若以民事生效裁判的可接受性的基本要求來衡量，則存在著需要克服的缺陷。 民事生效裁判的可接受性原理在送達制度方面有如下三方面的起碼要求：（1）當事人有接受人民法院以法定的程序和方式就有關的訴訟事項給予充分、及時和有效通知的訴訟權利，人民法院有以法定的程序和方式就有關的訴訟事項告知當事人的義務；（2）人民法院就有關的訴訟事項告知當事人時，須以當面告知和口頭告知為原則，以間接告知和書面告知原則為補充，且間接告知和書面告知方式的運用必須以盡可能的窮盡一切當面告知和口頭告知方式為前提；（3）正當化的送達方式的有效運用方可構成缺席裁判制度的基礎和合法性基礎，否則，缺席裁判制度不得啟動。 稍加分析現(xiàn)有針對被監(jiān)禁的罪犯適用的轉(zhuǎn)交送達制度，可以發(fā)現(xiàn)人民法院作為送達主體并不是事實上的直接送達人，代為轉(zhuǎn)交的單位則成為事實上的直接送達人；代為轉(zhuǎn)交的單位作為事實上的直接送達人在轉(zhuǎn)交時也沒有就有關的訴訟事項進行有效告知的法定義務。因此，現(xiàn)有轉(zhuǎn)交送達制度由于缺乏人民法院對被監(jiān)禁的罪犯作為當事人時的訴訟權利的有效當面告知而不能實現(xiàn)對被監(jiān)禁的罪犯的訴訟權利的全方位保護，書面告知雖然可以在一定范圍內(nèi)彌補該不足，但無法應付被監(jiān)禁的罪犯不具備起碼的文化素質(zhì)的情形，尤其是在我們這個以農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)且國民文化素質(zhì)整體不高的國家，書面告知有效作用的范圍更容不得樂觀。必須注意的是，實踐中代為轉(zhuǎn)交的單位接受人民法院的委托代為告知被監(jiān)禁的罪犯有關的訴訟事項看似可以有效的彌補現(xiàn)行轉(zhuǎn)交送達制度的不足，但該實踐性做法首先將面對合法性的質(zhì)疑，因為這種委托告知缺乏法律依據(jù)，屬于法外改革，不具備堅實的法理基礎。退一步講，假設這種法外改革我們可以容忍，代為轉(zhuǎn)交的單位的有關工作人員與人民法院的有關工作人員在專業(yè)素質(zhì)、告知技巧等方面所客觀存在的差異也將讓委托告知的效果很難很好的與應然的要求相匹配。 現(xiàn)有轉(zhuǎn)交送達制度設計初衷顯然有保證人民法院送達工作人員的安全、維護監(jiān)獄管理的統(tǒng)一性和嚴格性等方面的考慮，這些設計初衷也應該成為今后改進該制度的重要參考因素。然而，現(xiàn)有轉(zhuǎn)交送達制度對民事裁判的可接受原理的不適應為改進該制度提供了必要性論證。對此，我們認為，改進措施應設計為：受送達人是被監(jiān)禁的，人民法院應當邀請其所在的監(jiān)所或者勞動改造單位的有關人員到場，進行直接送達，當面口頭告知受送達人的相關訴訟權利，可能發(fā)生危險的，可以采取必要的預防措施；以受送達人在送達回證上的簽收日期，為送達日期。 「參考文獻」 [1]博登海默。法理學法哲學及其方法[m].北京。中國政法大學出版社，1999. [2]卡多佐。司法過程的性質(zhì)[m].北京。商務印書館，1998. [3]江偉。市場經(jīng)濟與民事訴訟法學的使命[j].現(xiàn)代法學，1996，（3）。 [4]劉榮軍。論民事訴訟的目的[j].政法論壇，1997，（5）。 [5]章武生，吳澤勇。論民事訴訟的目的[j].中國法學，1998，（6）。 [6]李祖軍。民事訴訟目的論[m].北京。法律出版社，2000. 第13頁 共13頁
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