【正文】 則，各科室對(duì)經(jīng)辦的每一項(xiàng)工作要負(fù)責(zé)落實(shí)到底，落實(shí)到人。按時(shí)落實(shí)的工作事項(xiàng)，經(jīng)辦人和科室簽名后注銷(xiāo)。未能按時(shí)落實(shí)的工作事項(xiàng)，注明原因，部領(lǐng)導(dǎo)審核。二是首問(wèn)責(zé)任制。即基層干部群眾前來(lái)辦事和打電話(huà)咨詢(xún)，第一個(gè)接受詢(xún)問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)；不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的事，要及時(shí)引導(dǎo)來(lái)辦事人員到經(jīng)辦科室，落實(shí)經(jīng)辦科室領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人。三是限時(shí)辦結(jié)制。即各工作事項(xiàng)須在限定時(shí)間內(nèi)辦理完畢。公文辦理應(yīng)規(guī)定辦理時(shí)限。對(duì)于緊急公文，急件急辦，特件特辦。群眾來(lái)信來(lái)訪原則上要求在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，作出答復(fù)。 建立健全上下結(jié)合、內(nèi)外兼顧的組織工作督察制度。加強(qiáng)督促檢查是抓好組織工作落實(shí)的重要手段。要提高組織部門(mén)自身建設(shè)水平，必須調(diào)動(dòng)各方面支持建設(shè)、參與建設(shè)的積極性，走出自我封閉的圈子，面向社會(huì)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，建立起一個(gè)過(guò)程封閉、高度嚴(yán)密的督察體系。一是上對(duì)下的督察。上級(jí)組織部門(mén)和地方黨委要對(duì)組織部門(mén)自身建設(shè)提出目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)組織工作行為和組工干部行為及時(shí)提出要求，對(duì)工作中出現(xiàn)的不規(guī)范、不嚴(yán)密以及要求不到位的問(wèn)題加以指正和教育，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決。二是內(nèi)對(duì)內(nèi)的督察。要發(fā)動(dòng)組織部門(mén)內(nèi)部對(duì)自身建設(shè)定期進(jìn)行分析、評(píng)估和研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)干部的監(jiān)督、干部之間相互監(jiān)督和干部對(duì)班子成員的監(jiān)督，對(duì)觸犯規(guī)章制度的人和事予以查處。三是外對(duì)內(nèi)的督察。組織部門(mén)工作的社會(huì)性很強(qiáng)，必須主動(dòng)面向社會(huì)接受督察。要通過(guò)信訪、網(wǎng)絡(luò)信箱、問(wèn)卷調(diào)查、社會(huì)巡訪、實(shí)地調(diào)研等方式，廣泛征求和收集社會(huì)各界和人群群眾對(duì)組織部門(mén)自身建設(shè)各項(xiàng)創(chuàng)新舉措的評(píng)價(jià)，全方位地爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和配合。四是自我監(jiān)督。按照“兩個(gè)條例”和“三嚴(yán)四自”的要求，強(qiáng)化組工干部的監(jiān)督意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使組工干部對(duì)自己的行為舉止有一個(gè)正確的估價(jià)。 （三）建立健全民主開(kāi)放的組織部門(mén)自身建設(shè)的激勵(lì)約束制度，進(jìn)一步規(guī)范組工干部行為。 良好有效、民主開(kāi)放的組織部門(mén)自身建設(shè)的激勵(lì)約束機(jī)制，是發(fā)揮組工干部潛能和積極性、促進(jìn)其健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)和前提，也是加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)的重要保證。 堅(jiān)持和完善民主開(kāi)放的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一方面，要在組織部?jī)?nèi)部和要按照組織職能配置、工作職責(zé)的要求，實(shí)行組織部機(jī)關(guān)全員目標(biāo)管理責(zé)任制，把崗位工作納入目標(biāo)管理。年初，根據(jù)全年組織工作的計(jì)劃任務(wù)和目標(biāo)，按各自的職能逐層分解，落實(shí)到人，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)。年終要通過(guò)嚴(yán)格的目標(biāo)考核及定期開(kāi)展民主評(píng)議，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)工作成績(jī)顯著者要給予相應(yīng)的政治榮譽(yù)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要在組織系統(tǒng)樹(shù)立各種類(lèi)型的“優(yōu)秀組工干部標(biāo)兵”，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和表彰，開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，并對(duì)連續(xù)多年特別優(yōu)秀的，要及時(shí)予以提拔重用。對(duì)確實(shí)難以勝任本職工作和利用手中權(quán)力營(yíng)私舞弊的，要予以調(diào)離。另一方面，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，對(duì)組織部中層領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職位全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。凡在機(jī)關(guān)工作滿(mǎn)三年或工齡滿(mǎn)五年，過(guò)渡考核合格者均可參加副科長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；副科長(zhǎng)滿(mǎn)二年可參與正科長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)；下屬事業(yè)單位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員可參與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)要嚴(yán)格程序，注重群眾公認(rèn)，參加競(jìng)爭(zhēng)的人員必須通過(guò)民主推薦和組織審定，且參加競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)必須超過(guò)實(shí)際職位數(shù)。以此，堅(jiān)決打破“按部就班、論資排輩、平衡照顧、干好干壞一個(gè)樣、多年的媳婦熬成婆”的局面。 堅(jiān)持和完善民主開(kāi)放的納諫機(jī)制。為預(yù)防組織部門(mén)在自身建設(shè)上出現(xiàn)“當(dāng)局者迷”現(xiàn)象，要通過(guò)建立納諫制度多渠道、多形式收集意見(jiàn)和建議。結(jié)合我市實(shí)際，一般可以采取四條途徑：一是在部風(fēng)座談會(huì)上納諫。把組織部門(mén)部風(fēng)監(jiān)督員、老干部代表、農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人代表和市直單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人代表等請(qǐng)到部機(jī)關(guān)座談，對(duì)公道正派的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議。二是在調(diào)研活動(dòng)中納諫，將其列入調(diào)研的重點(diǎn)內(nèi)容，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)組織部門(mén)自身建設(shè)的意見(jiàn)建議。三是在部長(zhǎng)信訪接待日活動(dòng)中納諫。四是設(shè)立意見(jiàn)箱納諫。對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議要進(jìn)行認(rèn)真梳理和剖析，制定切實(shí)可行的整改措施，對(duì)能整改的要及時(shí)整改到位，對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要提出整改時(shí)限，以給人民群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。 堅(jiān)持和完善民主開(kāi)放的監(jiān)督約束機(jī)制。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，組織工作與外部社會(huì)的接觸面越來(lái)越廣，信息量越來(lái)越大，組工干部在吸收國(guó)內(nèi)外科技、文化知識(shí)精華的同時(shí)，也難免受到不良環(huán)境因素的影響以及資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。加之組織部門(mén)的干部是管“官”的“官”，掌握著用人大權(quán)，“拉近乎”的人比較多。在這種情況下，很難保證每個(gè)干部都能夠自覺(jué)保持“慎獨(dú)”，約束自己，嚴(yán)格要求自己。因此，堅(jiān)持經(jīng)常性的監(jiān)督約束尤其是建立健全民主開(kāi)放的監(jiān)督約束機(jī)制是對(duì)組工干部教育管理的一項(xiàng)不可缺少的措施。當(dāng)前，要緊緊把握學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”契機(jī)，按照“主動(dòng)監(jiān)督，關(guān)口前移”的工作思路和“以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，認(rèn)真克服在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的組工干部個(gè)體素質(zhì)較好，不需要管理；組織部門(mén)工作繁忙，沒(méi)有精力管；社會(huì)風(fēng)氣不正，不好管；怕得罪人，不愿管等種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，以對(duì)黨、對(duì)組工干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格對(duì)組工干部的管理和監(jiān)督。要在堅(jiān)持民主評(píng)議組工干部制度，堅(jiān)持和完善組織部干部重大問(wèn)題報(bào)告、函詢(xún)制度和內(nèi)部談話(huà)、誡勉等監(jiān)督制度的同時(shí)，按照中組部《組織人事干部行為若干規(guī)范》的要求，就組織部門(mén)思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、工作作風(fēng)、工作原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)等方面，制定出切合實(shí)際、易于操作的實(shí)施細(xì)則，如《組工干部行為規(guī)范匯編》、《組織部門(mén)工作程序匯編》等，以便于組工干部遵照?qǐng)?zhí)行。要不斷拓寬監(jiān)管渠道，堅(jiān)持做到黨內(nèi)、黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，形成多層次、全方位的監(jiān)督體系，提高監(jiān)督的實(shí)效性，尤其要通過(guò)定期走訪社區(qū)黨組織和居民群眾，了解組工干部在“八小時(shí)”外的表現(xiàn)。要對(duì)組工干部確定必要的紀(jì)律約束，尤其是對(duì)有些組織部門(mén)干部亂吃請(qǐng)，違反組織原則等問(wèn)題，應(yīng)有明確的紀(jì)律處分和相應(yīng)的措施。 第23頁(yè) 共23