城市土地集約利用問(wèn)題調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-19 07:20本頁(yè)面
【正文】 活城市存量土地，挖掘城市用地潛力。，遠(yuǎn)高于同等規(guī)模城市，甚至超出國(guó)標(biāo)指標(biāo)級(jí)別ⅳ的人均用地指標(biāo)上限。這說(shuō)明城市內(nèi)部存量土地還有著巨大的挖掘潛力。要大力推進(jìn)城中村的全面改造和綜合整治工作。加快出臺(tái)舊城改造政策，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的低層、低密度舊房屋地段進(jìn)行重點(diǎn)改造，完善配套設(shè)施，改善居民居住環(huán)境，以提高建筑容積率和居住人口密度。對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的閑置、廢棄地，應(yīng)及時(shí)由政府收回進(jìn)行儲(chǔ)備或另行安排使用。加快舊工業(yè)區(qū)改造，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行空間整合，提升土地使用價(jià)值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，充分發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚和集約用地上的優(yōu)勢(shì)。對(duì)瀕臨破產(chǎn)或資不抵債的企業(yè)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)改革、改組，實(shí)行企業(yè)兼并、聯(lián)合、轉(zhuǎn)讓等形式，盤(pán)活土地資產(chǎn)，充分挖掘城市用地潛力，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)用地由以增量開(kāi)發(fā)為主，向以存量整理利用為主的方式轉(zhuǎn)變。 科學(xué)合理地利用好城市空間，提高城市土地產(chǎn)出水平。一是嚴(yán)格控制城市中心區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。在城市中心區(qū)不能過(guò)度開(kāi)發(fā)住宅而應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展金融、商貿(mào)、旅游業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以拓展中心城市功能，改善城市環(huán)境，提高城市的品位和地價(jià)，避免造成存量國(guó)有土地資產(chǎn)的浪費(fèi)。二是充分發(fā)揮城市立體效應(yīng)，提高土地容積率。積極發(fā)揮城市立體效應(yīng)，不僅要利用好城市地上空間，還要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用地下空間。開(kāi)發(fā)地下停車(chē)場(chǎng)、地下步行系統(tǒng)和地下街道、地下商業(yè)窗口及綜合服務(wù)設(shè)施等來(lái)提高土地容積率。 建立城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)城市土地集約利用狀況?？山⑵鹨惶壮鞘型恋丶s利用評(píng)價(jià)體系，選擇一些指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)土地的投入產(chǎn)出、利用強(qiáng)度和利用效率，從而指導(dǎo)和監(jiān)督土地的集約利用。在城市土地利用中，可以根據(jù)土地不同的層面來(lái)選取不同的指標(biāo)，衡量集約利用的標(biāo)準(zhǔn)。比如在宏觀層面上，我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)城市主要從土地資源的開(kāi)發(fā)利用程度、城市用地布局和用地結(jié)構(gòu)的合理性等幾個(gè)方面考慮；在中觀層面上，對(duì)于居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)金融區(qū)的評(píng)價(jià)，主要從城市用地的功能差別上評(píng)價(jià)不同功能區(qū)土地的集約利用水平；在微觀層面上，對(duì)于地塊和項(xiàng)目評(píng)價(jià)，可從地塊的土地投入產(chǎn)出效益和建筑潛力上進(jìn)行判斷。 第13頁(yè) 共13頁(yè)
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