【正文】 建設(shè)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了確保全面、準(zhǔn)確地掌握真實(shí)情況，xx團(tuán)委組成專題調(diào)研組，采取了走訪、座談會(huì)等多種方式，先后深入到全局26個(gè)基層團(tuán)總支支部。調(diào)研走訪人員260余人次。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)全體調(diào)研組人員的認(rèn)真梳理，形成了三個(gè)分報(bào)告，提交xx團(tuán)委全體同志討論，并最終形成了本報(bào)告。本報(bào)告原則上保證了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，真實(shí)情況的詳盡性。我們進(jìn)行了更加具體的、深入的研究，達(dá)成一致意見(jiàn)后方進(jìn)入本報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、統(tǒng)一思想，以最大的決心加強(qiáng)新時(shí)期團(tuán)的基層組織建設(shè) （一）xx基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作現(xiàn)狀 xx團(tuán)委下轄26個(gè)團(tuán)總支支部。從年齡結(jié)構(gòu)看，26名團(tuán)書(shū)記當(dāng)中28歲以下的12名，28歲到35歲的10 名，35歲以上的4名 從文化程度看，26名團(tuán)書(shū)記大專以上學(xué)歷26人，占100%， （二）新形勢(shì)下基層團(tuán)組織存在的問(wèn)題 xx團(tuán)委下轄26個(gè)團(tuán)總支支部。26名團(tuán)書(shū)記當(dāng)中28歲以下的12名，28歲到35歲的10名，35歲以上的4名。一些團(tuán)干部年齡偏大，工作的主動(dòng)性和積極性不高。 基層團(tuán)組織建設(shè)仍然薄弱，團(tuán)員青年意識(shí)淡薄，青年的價(jià)值觀、人生觀及理想信念目標(biāo)追求日趨多樣化，部分團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)。 當(dāng)前基層共青團(tuán)組織在工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)。共青團(tuán)工作有著開(kāi)展時(shí)間長(zhǎng)，見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，有的團(tuán)組織和團(tuán)干部針對(duì)工作卻不注意在不同的時(shí)期及時(shí)調(diào)整自己的工作方式方法，因循守舊，缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致一些常項(xiàng)工作和特色活動(dòng)在青年和廣大群眾中的影響力和地位逐年減弱，最終喪失了原有的生命力。對(duì)于一些新開(kāi)展的工作項(xiàng)目，有的團(tuán)干部在推進(jìn)中依然延用老的工作方法和工作模式，這種作法也大大降低了團(tuán)員青年參與共青團(tuán)工作的熱情。 二、新時(shí)期加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)工作有效途徑 （一）穩(wěn)步推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化新格局 “黨建帶團(tuán)建”是團(tuán)的組織建設(shè)遵循的基本原則，要積極探索黨建帶團(tuán)建的新路子，爭(zhēng)取黨委支持，將團(tuán)的工作納入整個(gè)黨建工作體系，一同規(guī)劃，一同實(shí)施。同時(shí)要不斷探討和完善黨團(tuán)“五結(jié)合”制度：堅(jiān)持把團(tuán)建任務(wù)納入黨建任務(wù)一起布置和實(shí)施制度，做到了目標(biāo)管理上相結(jié)合；堅(jiān)持定期研究共青團(tuán)工作制度，做到黨團(tuán)制度建設(shè)上的相結(jié)合；堅(jiān)持團(tuán)干部協(xié)管制度，做到干部隊(duì)伍建設(shè)上的相結(jié)合；堅(jiān)持“推優(yōu)入黨”制度，做到黨團(tuán)員隊(duì)伍發(fā)展上的相結(jié)合；堅(jiān)持黨團(tuán)校聯(lián)合培訓(xùn)制度，做到黨團(tuán)員教育上相結(jié)合。 基層團(tuán)組織要緊密結(jié)合黨政中心工作部署，爭(zhēng)取黨組織的重視和支持。各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時(shí)給團(tuán)組織指路子、給保障，黨建和團(tuán)建能夠更緊密結(jié)合?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)號(hào)召和帶領(lǐng)團(tuán)員青年圍繞本級(jí)黨組織的工作中心，努力成為黨的工作的突擊隊(duì)，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強(qiáng)和改善基層團(tuán)組織建設(shè)，真正把農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)成為具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。 要按照相關(guān)文件精神，落實(shí)基層團(tuán)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，專職團(tuán)干部要盡可能專職專用。團(tuán)委書(shū)記要認(rèn)真處理好“專職團(tuán)干部”身份，尋找有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，把團(tuán)的工作自覺(jué)納入到黨政中心工作的大局之中，使團(tuán)員青年滿意，使黨委政府滿意。 （二）創(chuàng)新團(tuán)干配備方式，建立合理的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)團(tuán)干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開(kāi)競(jìng)選、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。嘗試運(yùn)用專職團(tuán)干和志愿者相結(jié)合的方式完善團(tuán)干部配備。在體制外的大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者“特崗教師”等優(yōu)秀青年中推行專職團(tuán)委書(shū)記聘任制，并積極吸納當(dāng)?shù)貎?yōu)秀青年在團(tuán)委注冊(cè)擔(dān)任志愿者，不斷完善團(tuán)組織的干部配備方式。同時(shí)，在團(tuán)干中進(jìn)行全面的需求評(píng)估，初步建立合理的激勵(lì)機(jī)制。在政策范圍內(nèi)，優(yōu)先任用具有團(tuán)干經(jīng)歷的黨員干部，切實(shí)發(fā)揮黨的后備軍作用。 （三）穩(wěn)定主體，在有序流動(dòng)中保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高團(tuán)干綜合素質(zhì)。 要抓好農(nóng)基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的團(tuán)干部采取不同方法加以培養(yǎng)。對(duì)團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)撰寫(xiě)理論和調(diào)研文章，同積極運(yùn)用新穎的素質(zhì)拓展訓(xùn)練方式引導(dǎo)團(tuán)干自身不斷成長(zhǎng)和發(fā)展，努力提高基層團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)和工作水平。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。 （四）不斷轉(zhuǎn)變工作理念，積極整合社會(huì)資源，以優(yōu)勢(shì)視角理念引導(dǎo)活動(dòng)社會(huì)化運(yùn)行。 面對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)資金短缺、人員配置不齊、政治待遇不理想等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)，廣大團(tuán)干部要不斷轉(zhuǎn)變工作理念，借助“青少年空間”工作的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持借鑒“助人自助”等社會(huì)工作專業(yè)理念積極引導(dǎo)廣大青年自組織運(yùn)用自身興趣、愛(ài)好，以素質(zhì)拓展、情景模擬等形式新穎的活動(dòng)吸引和凝聚青年，自發(fā)、自覺(jué)開(kāi)展各種團(tuán)體活動(dòng)。同時(shí)，充分利用大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者等諸多優(yōu)秀青年的人力資源，還應(yīng)注重整合企業(yè)等各種社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展的社會(huì)化運(yùn)行。同時(shí)，引入社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)視角理念，充分挖掘地方特色和優(yōu)勢(shì)，整合各種社會(huì)資源不斷創(chuàng)新性開(kāi)展團(tuán)組織工作。 （五）嘗試引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)新績(jī)效考核方式，以完善制度實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織活動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)行。 團(tuán)組織在工作中可以結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)團(tuán)組織活動(dòng)的開(kāi)展運(yùn)用項(xiàng)目管理和競(jìng)標(biāo)開(kāi)展的方法，提供專項(xiàng)資金和政策支持，并建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審查、過(guò)程監(jiān)督、資金管理和績(jī)效評(píng)估等一系列制度。不僅可以在充分運(yùn)用有限資源基礎(chǔ)上，開(kāi)展各種特色活動(dòng)，力爭(zhēng)形成團(tuán)組織活動(dòng)覆蓋全體青少年的良好局面。還可以實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)與團(tuán)干績(jī)效考核直接掛鉤，在團(tuán)組織中形成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)廣大團(tuán)干不斷拓展工作思路，積極創(chuàng)新團(tuán)的工作，從而推動(dòng) 團(tuán)組織建設(shè)和共青團(tuán)事業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展。 第24頁(yè) 共24頁(yè)