3加強村級組織建設(shè)的思考-資料下載頁
2025-08-17 17:15本頁面
【正文】 主決策，堅持民主評議黨員干部，自覺接受群眾監(jiān)督。絕不允許在黨內(nèi)搞家長制、一言堂，個人游離于組織之外或凌駕于組織之上，防止黨內(nèi)民主落后于村民民主進程的現(xiàn)象。三是要選配好村黨支部書記。村黨支部書記作為農(nóng)村各項工作的“ 領(lǐng)頭雁 ” ，具有舉足輕重的地位。一些地方黨支部的領(lǐng)導核心作用難以發(fā)揮，個別的甚至受制于村委會，這與村黨支部自身缺乏戰(zhàn)斗力，特別是村黨支部書記素質(zhì)低下有很大關(guān)系。因此，要通過 “ 選、派、請、聘 ” 等多種形 式選強配好村黨支部書記。對于各方面素質(zhì)、能力明顯高于村黨支部書記的村委會主任，不是黨員的要積極培養(yǎng)發(fā)展其入黨，是黨員的，可以通過換屆或?qū)弥?第 11 頁 共 12 頁 調(diào)整，充實到黨支部書記隊伍中來?？傊?，要把農(nóng)村最優(yōu)秀的分子吸收到黨內(nèi)，選拔到黨支部書記崗位上來，從而在制度上和干部素質(zhì)上保證黨組織的領(lǐng)導核心不動搖。 （二）切實加強制度建設(shè)。制度具有長期性、穩(wěn)定性的特點。建立和健全各種規(guī)章制度，有助于規(guī)范村級組織的行為，有利于村級組織之間長期協(xié)調(diào)一致，形成合力。一是兼職制度。除一些規(guī)模大、經(jīng)濟發(fā)達的村外，一般中、小型村的村黨支部 、村委會、村經(jīng)濟合作社領(lǐng)導成員應(yīng)實行交叉兼職，村委會主任是黨員的，一般應(yīng)進入村黨支部領(lǐng)導班子，村經(jīng)濟合作社社長原則上由村黨支部書記兼任；有的小村也可以實行 “ 三位一體 ” ，通過法定程序，實行三塊牌子，一套班子。這樣做，既有利于減少村干部職數(shù)，減輕群眾負擔，又有利于村級組織之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免各種矛盾的產(chǎn)生。二是聯(lián)席會議制度。除純屬黨內(nèi)事務(wù)外，討論決定村重大問題時，一般可由村黨支部書記召集召開村兩委會聯(lián)席會議。這樣做，一方面可以減少層次，盡快作出決策。另一方面又可防止出現(xiàn)村兩委會 “ 兩張皮 ” 、各唱各的調(diào)。三是定期報告 制度。村委會要定期向黨支部匯報工作，防止自行其事。四是村民自治制度。黨支部要尊重、支持村民自治，村委會要定期向村民大會或村民代表會議報告工作，定期公布村務(wù)，接受村民監(jiān)督。必須明確，村民自治，不是村委會自治，更不是村委會主任自治。在作出決策時，村委會主任必須遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，重大 第 12 頁 共 12 頁 問題應(yīng)提交村民大會或村民代表會議討論決定。村民有權(quán)罷免不稱職的村委會干部。 （三）切實加強村干部培訓工作。加強村級組織建設(shè)，提高村干部的素質(zhì)是關(guān)鍵。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市本屆新當選的村黨支部書記有 1000 余名，占五分之一左 右；新當選的支部委員 2500余名，占 15％左右；有 60％的村委會干部是新當選的，這批干部雖然具有年紀輕、干勁足、文化程度較高、致富能力較強的優(yōu)點，但不少同志對黨的知識知之甚少，對國家政策法規(guī)了解不多，對鄧小平理論學得不深不透，缺乏領(lǐng)導農(nóng)村工作的經(jīng)驗。因此，加強對村干部的培訓，已經(jīng)成為當務(wù)之急。培訓工作要分層次進行，縣（市、區(qū)）委要以黨校為陣地，對村黨支部書記和村委會主任普遍培訓一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對支部委員和村委會委員的培訓。在培訓內(nèi)容上，要突出黨的基本知識、鄧小平理論、政策法規(guī)、領(lǐng)導藝術(shù)、村務(wù)管理、市場經(jīng)濟知識 以及村干部履行崗位職責必需的業(yè)務(wù)知識。通過培訓，使那些新當選的同志能夠懂規(guī)矩、講原則，依法按政策辦事；使那些爭大小、比高低、鬧矛盾的人拋棄個人的權(quán)欲和私欲，相互理解和支持；使絕大多數(shù)同志的知識得到更新，領(lǐng)導能力得到提高，從而為加強村級組織建設(shè)提供強有力的干部保證。
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