3加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 17:15本頁(yè)面
【正文】 主決策，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員干部，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。絕不允許在黨內(nèi)搞家長(zhǎng)制、一言堂，個(gè)人游離于組織之外或凌駕于組織之上，防止黨內(nèi)民主落后于村民民主進(jìn)程的現(xiàn)象。三是要選配好村黨支部書(shū)記。村黨支部書(shū)記作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的“ 領(lǐng)頭雁 ” ，具有舉足輕重的地位。一些地方黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以發(fā)揮，個(gè)別的甚至受制于村委會(huì)，這與村黨支部自身缺乏戰(zhàn)斗力，特別是村黨支部書(shū)記素質(zhì)低下有很大關(guān)系。因此，要通過(guò) “ 選、派、請(qǐng)、聘 ” 等多種形 式選強(qiáng)配好村黨支部書(shū)記。對(duì)于各方面素質(zhì)、能力明顯高于村黨支部書(shū)記的村委會(huì)主任，不是黨員的要積極培養(yǎng)發(fā)展其入黨，是黨員的，可以通過(guò)換屆或?qū)弥?第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 調(diào)整，充實(shí)到黨支部書(shū)記隊(duì)伍中來(lái)。總之，要把農(nóng)村最優(yōu)秀的分子吸收到黨內(nèi)，選拔到黨支部書(shū)記崗位上來(lái)，從而在制度上和干部素質(zhì)上保證黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心不動(dòng)搖。 （二）切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。制度具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)。建立和健全各種規(guī)章制度，有助于規(guī)范村級(jí)組織的行為，有利于村級(jí)組織之間長(zhǎng)期協(xié)調(diào)一致，形成合力。一是兼職制度。除一些規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村外，一般中、小型村的村黨支部 、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)實(shí)行交叉兼職，村委會(huì)主任是黨員的，一般應(yīng)進(jìn)入村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)原則上由村黨支部書(shū)記兼任；有的小村也可以實(shí)行 “ 三位一體 ” ，通過(guò)法定程序，實(shí)行三塊牌子，一套班子。這樣做，既有利于減少村干部職數(shù)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，又有利于村級(jí)組織之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免各種矛盾的產(chǎn)生。二是聯(lián)席會(huì)議制度。除純屬黨內(nèi)事務(wù)外，討論決定村重大問(wèn)題時(shí)，一般可由村黨支部書(shū)記召集召開(kāi)村兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議。這樣做，一方面可以減少層次，盡快作出決策。另一方面又可防止出現(xiàn)村兩委會(huì) “ 兩張皮 ” 、各唱各的調(diào)。三是定期報(bào)告 制度。村委會(huì)要定期向黨支部匯報(bào)工作，防止自行其事。四是村民自治制度。黨支部要尊重、支持村民自治，村委會(huì)要定期向村民大會(huì)或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，定期公布村務(wù)，接受村民監(jiān)督。必須明確，村民自治，不是村委會(huì)自治，更不是村委會(huì)主任自治。在作出決策時(shí)，村委會(huì)主任必須遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，重大 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 問(wèn)題應(yīng)提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定。村民有權(quán)罷免不稱職的村委會(huì)干部。 （三）切實(shí)加強(qiáng)村干部培訓(xùn)工作。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高村干部的素質(zhì)是關(guān)鍵。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市本屆新當(dāng)選的村黨支部書(shū)記有 1000 余名，占五分之一左 右；新當(dāng)選的支部委員 2500余名，占 15％左右；有 60％的村委會(huì)干部是新當(dāng)選的，這批干部雖然具有年紀(jì)輕、干勁足、文化程度較高、致富能力較強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，但不少同志對(duì)黨的知識(shí)知之甚少，對(duì)國(guó)家政策法規(guī)了解不多，對(duì)鄧小平理論學(xué)得不深不透，缺乏領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。培訓(xùn)工作要分層次進(jìn)行，縣（市、區(qū)）委要以黨校為陣地，對(duì)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任普遍培訓(xùn)一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)支部委員和村委會(huì)委員的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要突出黨的基本知識(shí)、鄧小平理論、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、村務(wù)管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí) 以及村干部履行崗位職責(zé)必需的業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，使那些新當(dāng)選的同志能夠懂規(guī)矩、講原則，依法按政策辦事；使那些爭(zhēng)大小、比高低、鬧矛盾的人拋棄個(gè)人的權(quán)欲和私欲，相互理解和支持；使絕大多數(shù)同志的知識(shí)得到更新，領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高，從而為加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)提供強(qiáng)有力的干部保證。
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