7振興老工業(yè)基地調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-09-26 20:28本頁面
【正文】 民政部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作的職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)要求，下大力量抓好社區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專職社區(qū)工作者隊(duì)伍，保證社區(qū)各項(xiàng)工作的有效開展；要加大投入，改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取每個區(qū)都要建立一個社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)辦公用房要達(dá)到50平方米以上，爭取配齊一站四室（服務(wù)站、辦公室、警務(wù)室、活動室、醫(yī)療室），并達(dá)到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；建立社區(qū)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年提高的自然增長機(jī)制，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)爭取在1—2年內(nèi)達(dá)到社會平均工資水平；要逐步提高社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，滿足社區(qū)工作需要，今年?duì)幦∩鐓^(qū)辦公經(jīng)費(fèi)每月達(dá)到400元以上。使社區(qū)有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有能力辦事，搭建好社區(qū)這個城市基層管理服務(wù)的基礎(chǔ)性平臺。 三、大力推進(jìn)社會福利社會化，積極應(yīng)對日益緊迫的人口老齡化問題 我省已經(jīng)提前進(jìn)入老齡社會，而且是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡社會的。發(fā)達(dá)國家人口結(jié)構(gòu)由年輕型進(jìn)入老年型經(jīng)歷了50—100年的時間，我國只用了二、三十年；歐美一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化社會時，人均gdp在1—3萬美元，而我國只有900美元左右。老齡問題已經(jīng)成為一個日益嚴(yán)峻的社會問題。遼寧的國企之所以困難，離退休人員多、包袱重，是很重要的一個原因。老齡問題的核心是養(yǎng)老問題，就是提供優(yōu)質(zhì)的社場面福利服務(wù)。在現(xiàn)有條件下，我們的總體思路是走社會福利社會化的路子，就是逐步建立政府宏觀管理、社會力量主辦、福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的社會福利事業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成投資渠道多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化與志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的社會福利事業(yè)發(fā)展新路子。我們要緊密結(jié)合遼寧城市化水平高、老齡人口多、國辦福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)較好、中底檔次養(yǎng)老市場需求比較大的實(shí)際，在結(jié)構(gòu)布局層面上重點(diǎn)研究國辦福利機(jī)構(gòu)示范、民辦福利機(jī)構(gòu)合理分布、社區(qū)福利設(shè)施普遍發(fā)展的總體規(guī)劃，形成結(jié)構(gòu)布局合理、滿足不同層次養(yǎng)老需求的服務(wù)體系；在政策層面上重點(diǎn)研究民辦公助的措施和扶持保護(hù)政策，吸引國內(nèi)外、省內(nèi)外資金投入遼寧的養(yǎng)老事業(yè)；在管理層面上要重點(diǎn)研究行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)自律組織，使投資人和服務(wù)對象的權(quán)益都得到很好地保護(hù)；在操作層面上，要重點(diǎn)研究規(guī)范、高效的管理體制和工作程序，提高民政部門的服務(wù)水平和服務(wù)效率，為福利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。通過社會福利事業(yè)的發(fā)展，努力解決老齡化問題，為全省的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。 第四，培育發(fā)展行業(yè)中介組織，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和入世后的新形勢，以及遼寧的實(shí)際需要，都要求重點(diǎn)培育一批真正按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立起來的行業(yè)中介組織和社會公益、服務(wù)性民間組織，及時填補(bǔ)入世后政府不便出面、企業(yè)和個人不能出面參與國際市場帶來的真空。作為社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)，我們要深入調(diào)研，制定切實(shí)可行的政策措施，在落實(shí)雙重管理體制的前提下，既要管好、又要放活，既要積極發(fā)揮作用、又要依法開展活動，引導(dǎo)、規(guī)范民間組織在市場經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮橋梁、紐帶、自律、服務(wù)、對外交往、學(xué)術(shù)交流等方面的作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。 第12頁 共1
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