【導(dǎo)讀】房地產(chǎn)套牢中國？新社會經(jīng)濟學(xué)系列之二：戰(zhàn)略問題還是制度問題？新社會經(jīng)濟學(xué)系列之六----中國經(jīng)濟增長率的真正“水份”在哪里？該立案審查的僅僅是顧雛軍嗎？郎咸平當(dāng)初怎么定性MBO?

　　

【正文】 義為意識形態(tài)，就不可能給暴富階層的偷騙搶所得以合法性。同一個口號和觀點，往往包含相當(dāng)不同的內(nèi)容，這與人的立場，觀點和方法有關(guān)，希望廣大善良的人們，能夠提高識別能力，不要被那些權(quán)力資本，投機資本的代言人給騙了！ 第四，啟動內(nèi)需的關(guān)鍵是以國債調(diào)動勞動積累。 國際上對于國債的衡量標(biāo)準(zhǔn)是： 1. 債務(wù)依存度：當(dāng)年債務(wù)收入額占當(dāng)年財政支出額的比例。 1994 年，我國中央財政的債務(wù)依存度超過了 50%，為 %，國家整體財政的債務(wù)依存度達到 28。 2%。 在 1997 年我國整體財政的 25%，中央財政的 60% 是依靠發(fā)行國債來維持的。國際公認(rèn)的警戒線，國家整體財政是 15— 20%，中央財政是 25— 30%。 2. 國債償債率：一年的國債還本付息額占當(dāng)年財政收入總額的比例。 許多人認(rèn)為我國的國債償債率應(yīng)該控制在 8— 10%。我國 1994 年債務(wù)還本付息額接近 1000 億元，占當(dāng)年財政收入的 %，1997 年大約 1959 億元，償債率 23% 左右。預(yù)計還會有較大的增長，很快就會走上 “ 借新債還舊債”之路。 3. 國債負(fù)擔(dān)率：一定時期國債積累額占同期國民生產(chǎn)總值的比例。 發(fā)達國家國債負(fù)擔(dān)率不能超過 45%，大約相當(dāng)于當(dāng)年財政收入總額。 90 年代初期我國每年發(fā)行國債數(shù)百億元，到 1995 年為 1500 億元， 1996 年上升到 1967 億元， 1997 年中央財政到期需要償還的國內(nèi)外債務(wù)本息為 1959 億元，加上當(dāng)年赤字 570 億元，共需 發(fā)行債券 2500 億元，占當(dāng)年財政預(yù)算收入的 %，占中央財政收入的 52%。 中央財政占債務(wù)的依存度已經(jīng)很高，在美國這一比例為 20%。 我國國債占 GNP 的比例仍舊不高。 1996 年底，我國歷年發(fā)行的國債余額為 4265 億元，占當(dāng)年 GNP 萬億元的 %。 美國在里根上臺時國債僅為 6000 億美元，到下臺時達到 30000 億美元，目前高達 5 萬億美元，占 65%；德國為 2 萬億馬克，占 60%；，英法占 54%。 這是因為我國中央財政占 GNP 的比重不高。 目前 中國的內(nèi)債 4500 億元，外債 1200 億美元，折合人民幣 10000 億元，兩者相加 14000 億元，占 GNP 萬億元的 21%。 我國財政收入加上預(yù)算外收入，只占 GNP 的 20% 左右，推算起來，我國國債負(fù)擔(dān)率不應(yīng)超過 20%。 我國國債發(fā)行額占國民生產(chǎn)總值的比重仍舊遠遠低于國際水平，政府債務(wù)規(guī)模有擴展余地。 但是我國財政實際赤字要高得多。 1996 年我國預(yù)算外收入還有 3500 億，加上村級財政開支至少 20xx 億。加上正式財政收入 7366 億，共有 13000 億，占當(dāng)年 DNP 的 20%。我國社會福利的水平不高，如此財政開支的確過高，僅維持 3800 萬人的國家行政事業(yè)單位人員，工資每年 3000 億，公車開支 1000 多億。如果使用“ 廣義公共財政” 的定義，把國有企業(yè)和金融機構(gòu)的負(fù)債計算進去，中國財政的負(fù)擔(dān)就太重了。 4．居民的應(yīng)債力：國債余額占當(dāng)年居民儲蓄存款余額的比例。 這個比例沒有太大變化，因為我國居民儲蓄也在迅速增長。國債對財政是高比例，但對國民經(jīng)濟應(yīng)債能力是低比例：我國國民 經(jīng) 濟 的 債 務(wù) 負(fù) 擔(dān) 水 平 僅 為 世 界 平 均 水 平 的 四 分 之 一 ， 說 明 我 國 財 政 特 別 是 中 央 財 政 比 重 小 了。 我國 1981— 1996 年發(fā)行國債 6000 億元。 80 年代發(fā)行額從 1981 年的 40 億增加到 1996 年的 20xx 億。 80 年代年均發(fā)行 40 億， 1991— 1993 年年均發(fā)行 303 億， 1994 年比前一年劇增 260%，突破 1000 億， 1995 年突破 1500 億， 1996 年達到 1847 億，一年增長 30%。 90 年代我國國債發(fā)行呈幾何級數(shù)增長，關(guān)鍵是因為 1987 年國務(wù)院決定，財政不得向銀行透支，發(fā)行國債成了彌補財政赤字和債務(wù)還本付息的唯一手段。 90 年代初期我國每年發(fā)行國債數(shù)百億元，到 1995 年為 1500 億元， 1996 年上