7在新農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)上的匯報(bào)-資料下載頁
2025-09-17 16:40本頁面
【正文】 好勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)還要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓等技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)留守在農(nóng)村的農(nóng)民的素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐。 二是增大資金投入。資金投入是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體工程，也要出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加大扶持力度。因此，建議上級(jí)結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)教育工作，加大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，建立專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)，列入對基層的轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌考慮，逐步加大財(cái)政投入力度，建立財(cái)政投入、銀行信貸、社會(huì)投資、農(nóng)民自籌等多種形式的農(nóng)村實(shí)用人才投資體系。中央和市級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，主要用于培訓(xùn)基地建設(shè)、優(yōu)秀青年實(shí)用人才培養(yǎng)、宣傳表彰等工作，為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)提供物質(zhì)保障。建議金融部門建立支持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的小額信貸基金，簡化審批手續(xù)和程序，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，讓廣大農(nóng)村實(shí)用人才能夠充分發(fā)揮所長，在自身發(fā)展的同時(shí)，帶領(lǐng)周邊群眾共同致富。各種項(xiàng)目實(shí)施過程中對農(nóng)民的培訓(xùn)，建議上級(jí)配套一定的工作經(jīng)費(fèi)，減輕基層財(cái)政壓力。 三是建立激勵(lì)機(jī)制。制定優(yōu)惠扶持政策，為農(nóng)村實(shí)用人才成長創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。對現(xiàn)有的農(nóng)村實(shí)用人才就地創(chuàng)業(yè)給予資金、項(xiàng)目、信息等方面的扶持，在審批手續(xù)、準(zhǔn)入條件、規(guī)費(fèi)減免等方面進(jìn)行放寬。尤其是對科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)群眾強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施者給予重點(diǎn)扶持。對做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，對符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實(shí)到基層干部隊(duì)伍之中。廣泛開展職稱或資格評(píng)定，并逐步落實(shí)相關(guān)待遇。原創(chuàng)：同時(shí)，建議國家出臺(tái)相關(guān)政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)院校和職業(yè)高中的招生比例，并鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，緩解農(nóng)村人才缺乏問題。 四是壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場組織化程度，是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。建議盡快制定規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)法律，為其發(fā)展創(chuàng)造法制環(huán)境。合作經(jīng)濟(jì)組織對內(nèi)為社員提供服務(wù)，對外參與市場競爭，追求社員利益最大化，這一特征既不同于一般的社會(huì)團(tuán)體，也不同于普通的企業(yè)。目前，由于法律地位不明確，在登記上無法可依，在工商部門登記的，收費(fèi)高；在民政部門登記的，又不能從事經(jīng)營活動(dòng)，影響了專業(yè)合作組織的功能發(fā)揮。要完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、民主管理機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)對農(nóng)戶的吸引力和帶動(dòng)力。 五是理順管理體制。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理。從上到下要建立農(nóng)村實(shí)用人才工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全從中央到地方的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，建議明確由農(nóng)業(yè)部門牽頭，組織、人事、科技、教育等部門配合，形成工作合力。建議國家統(tǒng)一出臺(tái)農(nóng)村實(shí)用人才選拔管理規(guī)定，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地按照標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行建檔造冊，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 六是促進(jìn)有序流動(dòng)。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的合理流動(dòng)。一方面是通過各級(jí)勞務(wù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)基地、勞務(wù)中介組織、積極加強(qiáng)與外地農(nóng)村勞務(wù)服務(wù)組織、中介組織、經(jīng)紀(jì)人的銜接，互通用工信息，搞好傳、幫、帶工作，培育壯大有地域特點(diǎn)和親鄰關(guān)系的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移群體，努力擴(kuò)大勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移空間。另一方面是大力引進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才。建設(shè)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的農(nóng)村人才市場體系，通過政策引導(dǎo)，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)壁壘，促使農(nóng)村實(shí)用人才在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部的合理流動(dòng)。 以上匯報(bào)如有不妥，請領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。 第14頁 共14頁
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