【正文】 新月異的深刻變化，農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)的環(huán)境也有巨大的改變。為了適應(yīng)新形勢和新變化，我們必須在發(fā)展中積極探索新的對策和辦法。切實(shí)明確農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)主體。要明確農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)的責(zé)任主體，建立由組織部門牽頭，農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)，其它各部門協(xié)調(diào)配合并廣泛參與的工作機(jī)制。逐步完善實(shí)用人才隊伍的建設(shè)機(jī)制。要制定農(nóng)村人才隊伍建設(shè)中長期建設(shè)規(guī)劃，將其納入本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中，并把農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)的工作成效作為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的重要內(nèi)容，以促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)、培養(yǎng)、使用的制度化和規(guī)范化。要加大農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)的投入，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮公共財政職能作用，建立投入的社會分擔(dān)機(jī)制，逐步健全多元化的投入機(jī)制，確保人才培養(yǎng)資金落實(shí)到位。全面搞好農(nóng)村實(shí)用人才的日常管理。要完善面向農(nóng)村實(shí)用人才的農(nóng)民技術(shù)職稱評定、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格評審體系，制定以知識、技能、業(yè)績、貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評選辦法，定期開展評審認(rèn)定認(rèn)證工作。各級政府可依據(jù)認(rèn)定等級給予相應(yīng)的政策扶持，如補(bǔ)助書報費(fèi)等。要實(shí)行農(nóng)村實(shí)用人才分級管理，建立農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，對農(nóng)村實(shí)用人才的基本情況、專業(yè)特長、主要業(yè)績、培訓(xùn)情況、作用發(fā)揮等情況登記造冊，分類立檔建庫，進(jìn)行微機(jī)管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村實(shí)用人才培育的激勵機(jī)制。一是建立健全農(nóng)村實(shí)用人才的表彰獎勵體系。定期開展“農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才”、“農(nóng)村致富帶頭人”等創(chuàng)評活動，加大對優(yōu)秀實(shí)用人才的獎勵和表彰力度，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，激勵他們成長。二是搞好農(nóng)村實(shí)用人才的挖掘和使用。對年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的實(shí)用人才，要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，及時吸收符合條件的入黨，選拔到村級干部隊伍之中，使他們由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富的方向發(fā)展。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，對創(chuàng)業(yè)者應(yīng)在建設(shè)用地、工商登記、稅務(wù)減免、資金借貸、新技術(shù)推廣和信息服務(wù)等方面給予政策傾斜。加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的資源整合。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)際需要，加強(qiáng)各類培訓(xùn)項目和培訓(xùn)資源的整合與銜接，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突出。對農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃、人人技能工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力就業(yè)技能計劃、農(nóng)村青年領(lǐng)頭雁工程、農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程、星火科技培訓(xùn)專項行動、農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工程、創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家培訓(xùn)計劃、科普惠農(nóng)興村計劃、科技110等項目進(jìn)行整合。對培訓(xùn)資金、培訓(xùn)基地、院校和培訓(xùn)場所等培訓(xùn)資源也要進(jìn)行整合，逐步走向市場化，實(shí)現(xiàn)效能最大化。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，推行農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單的“培訓(xùn)券”制度，由政府給有培訓(xùn)要求的農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)券，讓農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)單位、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間，提高培訓(xùn)效果。（執(zhí)筆：葉軍）第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才和智力保障饒河縣位于黑龍江省東部邊陲，現(xiàn)有耕地面積135萬畝，農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?，是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣。近年以來，饒河縣認(rèn)真貫徹市委關(guān)于大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的各項部署，樹立科學(xué)的人才觀，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)，營造有利于人才脫穎而出的環(huán)境，提高了人才使用效能，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了堅強(qiáng)的人才保障和智力支持。一、建立農(nóng)村實(shí)用人才管理機(jī)制，提高人才核心競爭力 加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在于管理。我縣專門成立了“農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，挖掘人才資源，對全縣人才狀況進(jìn)行了普查登記。在建立全縣人才庫的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對農(nóng)村人才隊伍的管理，形成縣委組織部門牽頭，人事、農(nóng)業(yè)、科信局等部門各司其職，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委具體抓落實(shí)的農(nóng)村人才管理模式。充分發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的作用，通過調(diào)查摸底，群眾舉薦和組織考核，將農(nóng)村中大量的“土專家”、“田秀才”、“養(yǎng)殖大王”、“種植大戶”、“經(jīng)紀(jì)能人”等登記造冊，評選出縣鄉(xiāng)兩級優(yōu)秀實(shí)用1人才，建立農(nóng)村人才資源庫，實(shí)行動態(tài)管理。目前，全縣共有各類人才名，其中農(nóng)村實(shí)用人才名。二、建立農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才隊伍整體素質(zhì)（一）政府扶持，齊抓共管。在縣委組織部的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各村組織積極引導(dǎo)和扶植農(nóng)村培訓(xùn)事業(yè)，加強(qiáng)管理，加大投入，協(xié)調(diào)運(yùn)作，立足自身職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展政策指導(dǎo)、督促檢查以及各項服務(wù)工作。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做到了統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，確保實(shí)效。（二）集中培訓(xùn)，依靠專業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。在培訓(xùn)過程中，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、黨校、職教中心等及正在實(shí)施的“陽光工程”等農(nóng)村培訓(xùn)基地、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的主渠道作用，多層次、多形式地組織農(nóng)村各類人才開展集中培訓(xùn)，加大對農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣及應(yīng)用，使農(nóng)民及時、便捷地接受各種實(shí)用技術(shù)，不斷提高對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電汽焊、農(nóng)用車駕駛、維修等實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用技能。與此同時，重視和推動農(nóng)村各類新經(jīng)濟(jì)組織和技術(shù)協(xié)會的發(fā)展，并成立各類協(xié)會，健全各種組織，定期開展活動，培訓(xùn)人員，著力扶植一批智能型的農(nóng)村實(shí)用人才。目前，全縣建立養(yǎng)殖協(xié)會、各種作物協(xié)會、農(nóng)民協(xié)會等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織36個，參加入社的農(nóng)戶3000多戶，吸引和帶動農(nóng)戶8000余戶。圍繞畜牧業(yè)、種植業(yè)和新興農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極開展“三農(nóng)”服務(wù)，重點(diǎn)對農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民進(jìn)行以科技為主的綜合性培訓(xùn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光工程”培訓(xùn)等。全縣開展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等各類培訓(xùn)班共128個班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到12903人次。（三）開拓視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面，有目的、有計劃、有針對性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村實(shí)用人才走出家門，到附近經(jīng)濟(jì)發(fā)展有特色地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開闊視野，促使他們由運(yùn)用一般簡單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過渡，加快知識更新步伐。如2009年夏季農(nóng)閑時，縣農(nóng)委組織部分農(nóng)村實(shí)用人才到友誼農(nóng)場進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒友誼農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作物生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。另一方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)其他人才的成功做法，達(dá)到取長補(bǔ)短、共同提高的效果。（四）按需培訓(xùn)，注重實(shí)效。一方面開展現(xiàn)行農(nóng)村政策、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識等政策理論培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村人才的興業(yè)意識。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、科技等部門，采取理論講授與現(xiàn)場操作相結(jié)合的方式，并印發(fā)簡明易懂的實(shí)用技術(shù)手冊，開展形式多樣的培訓(xùn)教育，幫助解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題，又幫助提高理論水平。三、建立農(nóng)村實(shí)用人才使用機(jī)制，做到人盡其用，才盡其能（一）在政策上給予支持。縣委、縣政府制定出臺了一系列有利于農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的政策和措施，鼓勵各類農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營科技實(shí)體和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，在土地征用、資金籌措、證件辦理、技術(shù)攻關(guān)、稅收優(yōu)惠等方面提供相應(yīng)的服務(wù)。例如，縣科信局在科技立項上，優(yōu)先為農(nóng)村實(shí)用人才安排科技推廣項目。（二）在技術(shù)上給予支持。堅持結(jié)合開展科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務(wù)，進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，傳播新技術(shù)、新知識。同時，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢，組織縣鄉(xiāng)科技人才與農(nóng)業(yè)人才開展“一對一”活動，即幫助農(nóng)村實(shí)用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中的技術(shù)難題，特別是在“種、養(yǎng)、加、銷”過程中遇到的問題。（三）在資金上給予支持。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，協(xié)調(diào)金融部門給予支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村實(shí)用人才傾斜，為農(nóng)村實(shí)用人才提供扶持基金，幫助他們創(chuàng)業(yè)致富。四、建立農(nóng)村實(shí)用人才激勵機(jī)制，激發(fā)人才隊伍活力（一）宣傳上側(cè)重。為了激勵和鼓舞廣大農(nóng)村實(shí)用人才積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們將農(nóng)村實(shí)用人才評選工作納入到整個農(nóng)村黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動中，開展了樹立“農(nóng)村實(shí)用人才典型”和開展“優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”創(chuàng)評等活動。同時，在精神上激勵，利用電視臺等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才立足本職、無私奉獻(xiàn)、積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典型事跡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組織自己的先進(jìn)典型深入到各村巡回演講，通過宣傳，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的影響力和示范帶動作用，使他們感受到縣委、縣政府對他們工作的認(rèn)可和支持，認(rèn)識到自身的價值，激發(fā)了建設(shè)家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的更大熱情，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。（二）政治上重視。在政治上，開展“兩個培養(yǎng)”活動，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用搭建了更大的舞臺。把優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成黨員。引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才參加各種組織活動，對那些政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀年輕人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，把條件成熟的及時發(fā)展為黨員。把黨員農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成村干部。經(jīng)過確定對象、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、幫帶培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等步驟，依照程序優(yōu)先把黨員農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成村干部，促使他們由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變。我縣今年共培養(yǎng)名農(nóng)村實(shí)用人才為入黨積極分子。全縣已有名優(yōu)秀實(shí)用人才到村“兩委”班子任職。（三）經(jīng)濟(jì)上關(guān)心。為創(chuàng)建拴心留人的環(huán)境，我們對那些在示范帶動、科技創(chuàng)新等方面有突出作為的農(nóng)村實(shí)用人才給予一定的物質(zhì)獎勵，重獎對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。（四）政策上支持。開辟農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技術(shù)職稱評審的“綠色通道”。對那些有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，優(yōu)先評定技術(shù)職稱、優(yōu)先推薦擔(dān)任村級干部，打破職稱限額和職稱評選年限，按照工作能力和實(shí)際貢獻(xiàn)，積極為農(nóng)村實(shí)用人才做好“農(nóng)民技術(shù)員”、“農(nóng)民技師”等職稱的評定工作，充分調(diào)動他們的積極性，使他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。通過近年來的工作，我們在農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)工作取得了一定成效，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還有一定差距。接下來，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地項目為契機(jī)，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，整合農(nóng)民培訓(xùn)項目，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營管理能力為重點(diǎn)，著力培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)急需人才和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，把實(shí)用人才培訓(xùn)與綠色蔬菜、高效農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織發(fā)展結(jié)合起來、與信息平臺建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善培訓(xùn)主陣地、培訓(xùn)分部的功能和配套政策，營造人才成長環(huán)境，建設(shè)并穩(wěn)定一支適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的實(shí)用人才隊伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供有力的人才支持。