7在新農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)上的匯報(bào)(參考版)
2024-09-26 16:40本頁面
【正文】 以上匯報(bào)如有不妥，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。另一方面是大力引進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的合理流動(dòng)。建議國家統(tǒng)一出臺(tái)農(nóng)村實(shí)用人才選拔管理規(guī)定，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地按照標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行建檔造冊，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理。要完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、民主管理機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)對農(nóng)戶的吸引力和帶動(dòng)力。合作經(jīng)濟(jì)組織對內(nèi)為社員提供服務(wù)，對外參與市場競爭，追求社員利益最大化，這一特征既不同于一般的社會(huì)團(tuán)體，也不同于普通的企業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場組織化程度，是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。原創(chuàng)：同時(shí)，建議國家出臺(tái)相關(guān)政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)院校和職業(yè)高中的招生比例，并鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，緩解農(nóng)村人才缺乏問題。對做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，對符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實(shí)到基層干部隊(duì)伍之中。對現(xiàn)有的農(nóng)村實(shí)用人才就地創(chuàng)業(yè)給予資金、項(xiàng)目、信息等方面的扶持，在審批手續(xù)、準(zhǔn)入條件、規(guī)費(fèi)減免等方面進(jìn)行放寬。 三是建立激勵(lì)機(jī)制。建議金融部門建立支持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的小額信貸基金，簡化審批手續(xù)和程序，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，讓廣大農(nóng)村實(shí)用人才能夠充分發(fā)揮所長，在自身發(fā)展的同時(shí)，帶領(lǐng)周邊群眾共同致富。因此，建議上級結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)教育工作，加大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，建立專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)，列入對基層的轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌考慮，逐步加大財(cái)政投入力度，建立財(cái)政投入、銀行信貸、社會(huì)投資、農(nóng)民自籌等多種形式的農(nóng)村實(shí)用人才投資體系。資金投入是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。在抓好勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)還要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓等技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)留守在農(nóng)村的農(nóng)民的素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐。要整合各地行政學(xué)校、成人教育學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、電教網(wǎng)絡(luò)等培訓(xùn)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有目的、有計(jì)劃、有針對性地定期開展培訓(xùn)，逐步改善農(nóng)村實(shí)用人才年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和科技水平。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村迫切需要一支有知識(shí)、懂技術(shù)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的實(shí)用人才隊(duì)伍。我縣加入合作經(jīng)濟(jì)組織的社員只有2萬余戶，僅占農(nóng)業(yè)人口的10%，多數(shù)專業(yè)合作組織帶動(dòng)輻射的范圍僅局限于周邊的幾十戶經(jīng)營同一產(chǎn)品的農(nóng)戶或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。部分合作組織活動(dòng)開展不正常，服務(wù)功能不強(qiáng)、合作能力較弱，服務(wù)內(nèi)容基本停留在信息、技術(shù)咨詢等層面上，對農(nóng)民缺乏足夠的吸引力和凝聚力，參與程度低。一些專業(yè)合作組織《章程》不規(guī)范，制度不健全，管理隨意性大，利益關(guān)系還不緊密，會(huì)員缺乏基本的加入和退出手續(xù)，不少理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等民主管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，社務(wù)不夠公開。從我縣來看，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織還存在數(shù)量較少、規(guī)模偏小、實(shí)力較弱、管理不規(guī)范、機(jī)制不靈活等問題。同時(shí)，培訓(xùn)的投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，就拿培訓(xùn)數(shù)量和補(bǔ)助金額較大的陽光工程來說，每培訓(xùn)一人補(bǔ)助300元，而農(nóng)民要學(xué)好一門專業(yè)技能，培訓(xùn)綜合費(fèi)用一般都在2000元左右，而需要接受培訓(xùn)的農(nóng)民往往是貧困地區(qū)的農(nóng)民，其經(jīng)濟(jì)承受能力十分有限，加之上級部門沒有安排配套的工作經(jīng)費(fèi)，工作開展十分困難。 五是提高農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)的投入機(jī)制不健全。在農(nóng)村實(shí)用人才管理服務(wù)方面過于宏觀，由于實(shí)用人才分布面廣，多為普通農(nóng)民，一家一戶分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難，多數(shù)停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，服務(wù)相對少，難以形成具體的、操作性較強(qiáng)的管
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