【正文】 貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，進(jìn)一步健全動(dòng)態(tài)管理、產(chǎn)業(yè)扶持、資金管理、監(jiān)督檢查等長(zhǎng)效機(jī)制，緊盯全市脫貧攻堅(jiān)中存在的14個(gè)方面24個(gè)問題，制定整改方案、問題臺(tái)賬和責(zé)任清單，其中，18個(gè)需要立行立改的問題全面整改到位，6個(gè)需要繼續(xù)整改的問題，正在抓緊整改。聚焦4個(gè)深度貧困村，在政策、項(xiàng)目、資金和幫扶力量上最大限度傾斜，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金4154萬(wàn)元，加快解決渠道襯砌、危舊房改造等難題，深度貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推行包抓包掛、蹲點(diǎn)幫扶責(zé)任制，對(duì)剩余933戶2909人建檔立卡戶，逐戶落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧措施，把剩余貧困人口逐戶逐人對(duì)應(yīng)到產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等具體的脫貧舉措上，上半年落實(shí)到戶到人脫貧計(jì)劃2000人，為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，對(duì)已脫貧但存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的2883戶，逐戶制訂鞏固提高幫扶計(jì)劃，在保證現(xiàn)有貧困人口按期退出的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等手段，不斷提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)鞏固脫貧成果，有效防止了已脫貧群眾因病、因?qū)W、因婚返貧。二是社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施全面改薄工程，建立健全基本公共教育服務(wù)體系，足額發(fā)放學(xué)前教育保教費(fèi)補(bǔ)助、貧困家庭學(xué)生救助等補(bǔ)助資金，不斷加大普惠性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)力度，下功夫解決擇校熱、大班額、農(nóng)村學(xué)校師資薄弱等問題，xx七中8月底可如期招生，xx八中即將開工建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施公立醫(yī)院績(jī)效考核制度，認(rèn)真落實(shí)“先看病、后付費(fèi)”和“一站式”及時(shí)結(jié)報(bào)服務(wù)，%，市婦幼保健服務(wù)中心和市二院綜合大樓建設(shè)工程進(jìn)展順利，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。完善“三館一站”文化基礎(chǔ)設(shè)施，市絲綢之路文化研究中心和圖書館等世行貸款項(xiàng)目推進(jìn)順利，9個(gè)社區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，文化惠民服務(wù)水平明顯提升。全面落實(shí)省市惠民實(shí)事，棚戶區(qū)改造、農(nóng)村道路建設(shè)、天然氣入戶工程、飲用水在線監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)困難老人養(yǎng)老補(bǔ)貼等惠民實(shí)事正在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，盡最大努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓人民群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果。三是社會(huì)保障體系不斷完善。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，妥善安置高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭勞動(dòng)力，%。不折不扣落實(shí)社保兜底政策，全力做好城鄉(xiāng)社保提標(biāo)擴(kuò)面、大病保險(xiǎn)、困難群體救助等工作，全面推行城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)籌經(jīng)辦新模式，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)并軌運(yùn)行，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保率達(dá)95%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在98%以上。積極落實(shí)農(nóng)民工工資保證金管理辦法、農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，依法嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。 八、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，團(tuán)結(jié)和諧的良好局面進(jìn)一步鞏固 我們始終把牢正確政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)鞏固和發(fā)展了生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。一是民主政治建設(shè)全面推進(jìn)。充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全力支持市人大依法履行監(jiān)督職責(zé)，支持市政府依法行政，支持市政協(xié)參政議政，各民主黨派、工商聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域工作扎實(shí)推進(jìn)，黨管武裝、雙擁優(yōu)撫、老干部等工作有效開展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)各項(xiàng)改革深入進(jìn)行，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面持續(xù)鞏固。二是法治xx建設(shè)步伐穩(wěn)健。全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程，“七五”普法規(guī)劃有效落實(shí)，培育樹立民主法治示范點(diǎn)290余個(gè)，以基層組織為核心、村民自治為基礎(chǔ)的村民共建共治體系逐步健全。縱深推進(jìn)司法改革，全力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了公平公正的良好環(huán)境。三是社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)平安xx建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，深入開展“打非治違”和安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)時(shí)防控，建立進(jìn)京非正常上訪問題形勢(shì)分析聯(lián)席會(huì)議制度，信訪案件化解率達(dá)到99%。加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，織密鼠疫防控網(wǎng)絡(luò)，大力開展食品藥品專項(xiàng)整治，食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，有效保障了人民群眾舌尖上的安全。大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)強(qiáng)化線索摸排和案件查辦，重大案件查辦得到省xx度評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙、金融詐騙等違法犯罪，%，群眾的安全感、滿意度持續(xù)提升。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分的問題仍十分突出。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，項(xiàng)目投資接續(xù)不足，缺乏大項(xiàng)目支撐，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)化不暢，新興產(chǎn)業(yè)培育滯后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，止滑穩(wěn)增壓力較大，減停產(chǎn)企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的40%以上，受政策調(diào)控和市場(chǎng)波動(dòng)影響，復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)難度較大。在生態(tài)環(huán)保方面，一些生態(tài)環(huán)保問題還未得到有效整改，環(huán)境污染現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀尚未得到根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的任務(wù)依然十分繁重。在社會(huì)民生方面，短板和欠賬仍然較多，教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)資源配置不均衡的問題相對(duì)突出，城鄉(xiāng)居民收入水平還有待提高，基層社會(huì)治理還有不少薄弱環(huán)節(jié)。在全面從嚴(yán)治黨方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位還不夠高，管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)上仍有差距。部分黨員干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠，思想保守、觀念陳舊，領(lǐng)會(huì)政策、破解難題的能力不足。有的黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神還不堅(jiān)決，徹底凈化和修復(fù)政治生態(tài)的任務(wù)依然艱巨。對(duì)這些問題，我們將認(rèn)真研究，努力加以解決。 希望同志們對(duì)市委常委會(huì)工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。 第22頁(yè) 共22