【正文】 貧攻堅實施方案，進一步健全動態(tài)管理、產(chǎn)業(yè)扶持、資金管理、監(jiān)督檢查等長效機制，緊盯全市脫貧攻堅中存在的14個方面24個問題，制定整改方案、問題臺賬和責任清單，其中，18個需要立行立改的問題全面整改到位，6個需要繼續(xù)整改的問題，正在抓緊整改。聚焦4個深度貧困村，在政策、項目、資金和幫扶力量上最大限度傾斜，市財政安排專項資金4154萬元，加快解決渠道襯砌、危舊房改造等難題，深度貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧標準，繼續(xù)推行包抓包掛、蹲點幫扶責任制，對剩余933戶2909人建檔立卡戶，逐戶落實“一戶一策”精準脫貧措施，把剩余貧困人口逐戶逐人對應到產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等具體的脫貧舉措上，上半年落實到戶到人脫貧計劃2000人，為完成脫貧攻堅任務奠定了堅實基礎。著力鞏固提升脫貧攻堅成效，對已脫貧但存在返貧風險的2883戶，逐戶制訂鞏固提高幫扶計劃，在保證現(xiàn)有貧困人口按期退出的基礎上，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等手段，不斷提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)鞏固脫貧成果，有效防止了已脫貧群眾因病、因?qū)W、因婚返貧。二是社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施全面改薄工程，建立健全基本公共教育服務體系，足額發(fā)放學前教育保教費補助、貧困家庭學生救助等補助資金，不斷加大普惠性幼兒園獎補力度，下功夫解決擇校熱、大班額、農(nóng)村學校師資薄弱等問題，xx七中8月底可如期招生，xx八中即將開工建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施公立醫(yī)院績效考核制度，認真落實“先看病、后付費”和“一站式”及時結(jié)報服務，%，市婦幼保健服務中心和市二院綜合大樓建設工程進展順利，公立醫(yī)院改革試點經(jīng)驗在全省推廣。完善“三館一站”文化基礎設施，市絲綢之路文化研究中心和圖書館等世行貸款項目推進順利，9個社區(qū)基層綜合性文化服務中心投入運營，文化惠民服務水平明顯提升。全面落實省市惠民實事，棚戶區(qū)改造、農(nóng)村道路建設、天然氣入戶工程、飲用水在線監(jiān)測、經(jīng)濟困難老人養(yǎng)老補貼等惠民實事正在按時間節(jié)點有序推進，盡最大努力把好事辦好、實事辦實，讓人民群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果。三是社會保障體系不斷完善。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，妥善安置高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭勞動力，%。不折不扣落實社保兜底政策，全力做好城鄉(xiāng)社保提標擴面、大病保險、困難群體救助等工作，全面推行城鎮(zhèn)職工“五險合一”統(tǒng)籌經(jīng)辦新模式，深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險并軌運行，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保率達95%，醫(yī)療保險參保率保持在98%以上。積極落實農(nóng)民工工資保證金管理辦法、農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金等制度，依法嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。 八、加強民主政治建設，團結(jié)和諧的良好局面進一步鞏固 我們始終把牢正確政治方向，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，切實鞏固和發(fā)展了生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。一是民主政治建設全面推進。充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，全力支持市人大依法履行監(jiān)督職責，支持市政府依法行政，支持市政協(xié)參政議政，各民主黨派、工商聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域工作扎實推進，黨管武裝、雙擁優(yōu)撫、老干部等工作有效開展，工會、共青團、婦聯(lián)各項改革深入進行，全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建工作有序推進，宗教和順、社會和諧的良好局面持續(xù)鞏固。二是法治xx建設步伐穩(wěn)健。全面推進依法治市進程，“七五”普法規(guī)劃有效落實，培育樹立民主法治示范點290余個，以基層組織為核心、村民自治為基礎的村民共建共治體系逐步健全。縱深推進司法改革，全力支持法院、檢察院依法獨立公正行使司法權(quán)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了公平公正的良好環(huán)境。三是社會大局保持和諧穩(wěn)定。積極推進平安xx建設，嚴格落實“一崗雙責、黨政同責”，深入開展“打非治違”和安全隱患排查整治專項行動，重大安全風險得到有效防控，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。強化重點領(lǐng)域涉穩(wěn)隱患排查、風險評估和實時防控，建立進京非正常上訪問題形勢分析聯(lián)席會議制度，信訪案件化解率達到99%。加強突發(fā)公共事件應急管理，織密鼠疫防控網(wǎng)絡，大力開展食品藥品專項整治，食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管覆蓋率達到100%，有效保障了人民群眾舌尖上的安全。大力開展掃黑除惡專項斗爭，切實強化線索摸排和案件查辦，重大案件查辦得到省xx度評價。進一步完善社會治安防控體系，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙、金融詐騙等違法犯罪，%，群眾的安全感、滿意度持續(xù)提升。 在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不充分的問題仍十分突出。在經(jīng)濟發(fā)展方面，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，項目投資接續(xù)不足，缺乏大項目支撐，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)化不暢，新興產(chǎn)業(yè)培育滯后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，創(chuàng)新驅(qū)動能力不強，特別是工業(yè)經(jīng)濟實力不強，止滑穩(wěn)增壓力較大，減停產(chǎn)企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的40%以上，受政策調(diào)控和市場波動影響，復產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)難度較大。在生態(tài)環(huán)保方面，一些生態(tài)環(huán)保問題還未得到有效整改，環(huán)境污染現(xiàn)象還時有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀尚未得到根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)保護和環(huán)境治理的任務依然十分繁重。在社會民生方面，短板和欠賬仍然較多，教育、醫(yī)療等基本公共服務資源配置不均衡的問題相對突出，城鄉(xiāng)居民收入水平還有待提高，基層社會治理還有不少薄弱環(huán)節(jié)。在全面從嚴治黨方面，一些領(lǐng)導干部政治站位還不夠高，管黨治黨主體責任落實上仍有差距。部分黨員干部作風不實、擔當不夠，思想保守、觀念陳舊，領(lǐng)會政策、破解難題的能力不足。有的黨員干部落實中央八項規(guī)定精神還不堅決，徹底凈化和修復政治生態(tài)的任務依然艱巨。對這些問題，我們將認真研究，努力加以解決。 希望同志們對市委常委會工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。 第22頁 共22